一、制定背景

2020年8月，国家体育总局印发《关于公布国家体育消费试点城市名单的通知》（体经字〔2020〕325号），确定了包括重庆市荣昌区在内的首批40个国家体育消费试点城市。2021年1月，国家体育总局要求各试点城市尽快完善和上报试点工作方案并组织实施。根据区委、区政府工作部署，《重庆市荣昌区建设国家体育消费试点城市实施方案》纳入区政府重大行政决策事项目录。区文化旅游委根据工作安排，编制完成《重庆市荣昌区建设国家体育消费试点城市实施方案》。

二、制定依据

1.《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，国办发〔2019〕43号， 2019年9月4日发布。

2.《重庆市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，渝府发〔2015〕41号，2015年6月24日发布。

三、文件内容

《方案》包括指导思想、工作目标、主要任务、保障措施四部分。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，坚持以人为本，以建设国家体育消费试点城市为抓手，优化体育产业结构，创新体育产业发展模式，激发体育市场主体活力，释放体育消费潜力，为打造成渝两地运动健身休闲目的地，建设“运动健康之城”增添新动力。

（二）工作目标。提出到2025年，体育产业总产出达到35亿元，体育产业增加值占GDP比重0.8%，人均体育消费支出超1800元，体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达60%，争创国家体育消费示范城市。

到2025年，人均体育场地面积达到2.6平方米，建成城市社区“10分钟健身圈”，经常参加体育锻炼的人数比例达52%，国民体质合格率达94%。

（三）主要任务。围绕主要目标，提出了十个方面具体任务。（一）引导培育体育消费。包括培养健身习惯、普及运动技能、深挖培训市场、营造体育氛围等4个方面。（二）优化健身功能布局。包括加大场地设施供给、推动学校体育场地开放、加快场地智能化建设等3个方面。（三）发展体育赛事经济。包括开展群体赛事活动、承办专业竞技体育赛事、推广全民健身积分赛、提升群众参赛体验感等4个方面。（四）加快体育组织改革。包括深化“放管服”改革、建立数字化考评机制等2个方面。（五）丰富体育消费业态。推进“体育＋旅游”融合发展、推进“体育+医养”融合发展、推进“体育+金融”产业发展、推进“体育+教育”融合发展等4个方面。（六）发展体育装备制造。包括打造体育装备制造产业集群、吸引优质企业入驻等2个方面。（七）打造智慧体育平台。包括建设信息化体育平台、建立体育大数据中心等2个方面。（八）完善体育消费政策。提出创新体育消费优惠政策，落实体育赛事活动补贴政策，积极争取上级项目和资金支持，出台扶持政策等内容。（九）建立健全统计制度。提出建立健全包含体育消费统计在内的体育产业统计工作机制和信息发布制度，建立体育产业统计长效机制，加强体育产业信息化建设，建立健全体育产业发展评价制度等内容。（十）深化体育交流合作。提出把握成渝地区双城经济圈建设重大机遇，共同做大赛事活动经济，共同培养优秀体育人才，共同提高公共体育设施服务水平，加强体育社团组织交流互动。

（四）保障措施。一是加强组织领导。成立建设国家体育消费试点城市工作领导小组，建立多部门协调联动机制。二是强化人才支撑。培养引进体育专业人才和专业团队，完善人才评价体系，培养体育应用型人才。三是做好宣传引导。加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、杂志、新媒体等各类媒介，广泛宣传试点城市工作新举措、新进度、新成效。

 政策原文：重庆市荣昌区人民政府办公室关于印发重庆市荣昌区建设国家体育消费试点城市实施方案的通知