——2023年7月25日在重庆市荣昌区第十八届人民代表大会

第五次会议上

区人民政府区长  万 容

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告2023年上半年政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

上半年工作回顾

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新时代新征程新重庆建设的起步之年。做好今年工作，实现开好局、起好步，意义重大。今年上半年，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，按照市委六届二次全会决策部署和区委十五届四次全会工作安排，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锚定“两高三新”目标，强化稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感导向，以党建统领“三项重点任务”为抓手，紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设和渝西地区一体化高质量发展等重大战略机遇，深入实施市委“一号工程”，突出“六个大抓”，把握“六个着力点”，努力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，全面加快建设社会主义现代化新荣昌。上半年，全区地区生产总值同比（下同）增长4.1%；固定资产投资增长3%；社零总额增长5.2%；批发、零售、住宿、餐饮业分别增长11.6%、6.1%、13%、8.5%；一般公共预算收入完成16.93亿元、增长48.1%，其中税收收入完成7.41亿元、增长28.2%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为25886元、14143元，分别增长4.1%、6.5%。我们着力抓了以下工作。

一是着力构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进新型工业化，一手抓传统产业转型升级，一手抓战新产业发展壮大，全面提升产业体系现代化水平。夯实工业经济基本盘。大力实施制造业高质量发展专项行动，优化构建“2335”先进制造业集群体系。陶瓷产业入选市级中小企业特色产业集群名单，河包镇中小企业集聚区获批建设。上半年，规上工业总产值增长2.5%；工业投资增长20.1%，其中高技术制造业投资占比达到37.88%；工业税收实现6.15亿元、增长128.3%；工业用电、用气分别增长17.22%、7.47%。实施“亩均论英雄”改革，清理处置园区低效闲置用地32宗、1410亩。荣昌高新区获批重庆市承接智能网联新能源汽车零部件产业转移示范园区。构筑现代服务业硬支撑。深化服务业扩大开放综合试点和服务贸易创新发展试点，引进全区首支中外合资基金、合同额超3亿元，获批重庆自由贸易试验区联动创新区。稳步推进中新（重庆）农业国际合作示范区、公用型保税仓建设，提速建设传化荣昌“公路港”、川南渝西综合物流园，推动永立家商贸配送中心升级改造，指导7家物流企业完成A级资质申报。培育数字经济新动能。大力实施数字经济培育专项行动，研究制定《荣昌支持数字经济创新发展二十条政策》。实施智能化改造项目38个，新认定数字化车间10个。发起成立成渝双圈数智农牧产业联盟，启动建设“农数谷”。“生猪数智贷”金融服务平台上线运行，智慧畜牧综合服务平台等3个项目上榜数字经济产业发展试点示范项目名单。新建成5G基站200个、累计达到1654个。壮大民营经济主力军。大力实施民营经济发展壮大专项行动，出台各类惠企政策措施25项，持续叫响做亮“123456”营商环境品牌。开展为企业“解难题、办实事”专项活动，加快“企业之家”建设。成功举办“在渝外资银行荣昌行”“服务民营经济高质量发展”政银企融资对接会，圆满承办首届成渝地区双城经济圈民营经济高质量发展合作峰会。上半年新增民营市场主体5241户，民营经济实现税收12.08亿元，占税收总额的79%。

二是着力提振投资消费。深入实施扩大内需战略，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，每季度举办集中签约、集中开工、集中投产活动，持续开展系列促消费活动，大力提振市场信心。狠抓招商引资。大力实施招商引资突破专项行动，开展产业链招商、资本招商、以商招商，强化市区联动招商。新签约市外项目36个、正式合同额396.88亿元。引进华派生物、小刀新能源等20亿元以上重大项目5个，其中川渝合作新能源产业园项目总投资达到200亿元。加快打造电子电路特色招商市区共建示范区，获批建设汽车电子市区协同招商示范基地。狠抓投资放量。大力实施抓项目促投资专项行动，190个区级重点项目开工139个、开工率73.2%，完成投资95.7亿元。安纳杰汽车、传化“公路港”（二期）等42个项目开工建设，煌上煌食品、优矿塑新材料等25个项目竣工投产。成功争取上级转移支付资金23.27亿元、专项债券24.85亿元。狠抓消费恢复。开展迎春购物节、五一消费季、端午长桌宴等促消费活动，发布“荣昌消费地图”，发放电子消费券110万元，直接带动消费1000余万元。大力发展“夜间经济”，统筹打造昌州风情夜市街、康宁商圈休闲夜市区、夏布小镇小猪集市。鼓励支持直播带货、短视频促销等电商新模式，规划建设川南渝西数字电商产业园，网络销售额达到18亿元。持续扩大进出口消费，外贸进出口完成7.5亿元，实际使用外资33万美元。

三是着力推动双城经济圈建设。深入实施市委“一号工程”，加快渝西地区一体化高质量发展，全面推进双城经济圈建设走深走实。推动产业协同创新发展。联合印发《内江荣昌现代农业高新技术产业示范区建设实施方案》，编制完成《荣昌隆昌产业合作示范园区产业发展规划》。双昌产业大道、电子电路产业园等4个川渝重大合作项目加快建设，双昌产业园智慧猪场建成投用。推动交通设施互联互通。成渝高速扩能荣昌段、安荣合高速、永荣自高速、荣昌环线高速等项目前期工作加快推进，G348南迁广顺至安富段、G348安富至四川界段、S303城区至双河段、S546吴家至盘龙段等项目建设稳步推进。推动公共服务共建共享。深化川南渝西教育共同体建设，推进与成都中医药大学、华西二院、重庆中医药学院等合作办医。开展大清流河联合巡河，举办川渝畜牧技能大赛、荣昌陶陶艺技能大赛。

四是着力推进科技创新。坚持以科技创新支撑引领高质量发展，大力实施科技创新提质专项行动，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，加速科技成果转化和产业化。加快创新平台建设。以国家畜牧科技城为统揽，加快建设国家级生猪大数据中心、国家生猪技术创新中心，聚力打造双城经济圈科创中心、高新技术产业研究院、火炬云创、重牧硅谷“四大创新平台”。加速推进国家级（荣昌）生猪区域性种业创新基地建设，完成环国家生猪技术创新中心创新创业生态圈升级改造。加快创新主体培育。实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，新增市级科技型企业75家、累计达到1348家。拟认定国家高新技术企业60家，新获批市级专精特新企业37家。海尔血液技术、思昱兴电子获评国家级专精特新“小巨人”企业。发放市级科技型企业知识价值信用贷款9175万元。新增市级众创空间和科技孵化器2个。加快创新生态优化。推进全链条知识产权保护，联合永川、江津、泸州发布知识产权发展与保护状况白皮书。开展荣昌猪驰名商标认定，荣昌猪品牌价值达到50.98亿元。新引进高层次、急需紧缺型人才286人，新认定棠城英才25人，培养各类技能人才4160人。成功举办第十届中国畜牧科技论坛。

五是着力全面深化改革。始终把改革作为推动发展的“关键一招”，持续在“全面”上谋划、在“深化”上发力，切实靠全面深化改革来破解发展难题、提升发展水平。持续深化财税金融改革。推出“兴农贷”“融易贷”等财政增信信贷产品，累计为企业发放贷款4.62亿元。银行机构存贷款规模达到1114.42亿元、增长12.51%。建立国企债务风险应急“虚拟”资金池，政府综合债务风险等级由“橙”转“黄”。施工类项目原则执行最低投标价法，57个工程类项目节约资金6.76亿元、节支率达到33.59%。持续深化国资国企改革。创新运用基金放大国有资本效能，推动设立30亿元产业母基金。推动国企转型做实，加快国有闲置资产清理盘活。完成昌泰公司混合所有制改革，支持昌盛公司创建AA+信用等级。严控融资成本、优化融资结构，贷款利率控制在6%以内，中长期贷款增长9.36%。持续深化“放管服”改革。推动“新生儿出生”“入学”“企业开办”等21个高频“一件事”全程网办，增设惠企政策服务、企业经营供需对接信息服务、“办不成事”反映等窗口。完善审批“容缺受理+告知承诺”制，推进高频政务服务事项下沉。

六是着力促进城乡融合发展。协同实施新型城镇化与乡村振兴战略，进一步畅通城乡要素流动，加快推进国家城乡融合发展试验区建设。全面提升城市品质。大力实施城市更新行动，启动改造老旧小区24个，开工建设香国大道南延伸段（一期）和学院路等城市道路4条。新增城市绿地28.86万平方米、停车位5755个。黄金坡片区、东湖片区控规完成修编，黄金坡城市休闲公园、狮子山公园加快建设。人民广场、联升廊桥城市照明品质提升工程全面竣工，历史文化长廊、陶廉文化长廊建成投用。新建雨污管网15.2公里，升级改造垃圾分类投放点192处。持续深化全国文明城区创建，常态化开展“马路办公”，新建劳动者港湾3座。全面推进乡村振兴。坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，复耕复种撂荒地400亩，新建高标准农田7.38万亩、改造提升1.5万亩。启动创建国家现代农业全产业链标准化示范基地，出台《荣昌猪全产业链品牌保护方案》，发布荣昌猪新口号、新标识、新形象。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，获批全市乡村振兴示范镇村建设成员单位，联合梁平、江津、綦江、潼南成功申报全国蔬菜产业集群项目。启动集体经济“薄弱村”清零行动，新增农民专业合作社10家。有序推进黄桷滩水库中型灌区、白虎岩水库扩建工程建设，除险加固病险水库5座，新改建农村公路150公里，累计建成市级美丽宜居村29个。

七是着力推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进“双碳”行动，全力创建市级“两山”基地。加强污染综合治理。严格落实河长制责任，全面实施水质提升“碧水清源”行动，濑溪河、大清流河国控断面水质达到III类标准，马鞍河市控断面水质达到IV标准，城市饮用水水源地水质达标率100%。加强空气质量监测预警，强化露天禁烧巡查管控。截至7月21日，空气质量优良天数达163天，同比增加2天。加快基础设施建设。新建农村污水处理站3座，完成噪声自动监测站选址。黄金坡水厂二期扩建工程投入试运行，镇街污水收集处理“厂网一体”PPP项目建设有序推进。生活垃圾发电厂日均发电量20.7万度，城镇生活污泥无害化处置率100%。加速绿色转型发展。实施工业节能降碳技术改造行动，推动绿色园区、绿色工厂创建，昌元化工成功创建国家级绿色工厂。启动“无废城市”建设，编制完成《“无废城市”建设实施方案》。大力倡导绿色健康生活方式，全面推进绿色生活创建行动。

八是着力保障和改善民生。坚持问需于民、问计于民，持续办好民生实事，千方百计解决群众急难愁盼问题，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。民生保障更加殷实。发放社会救助金8657.13万元。新增城镇就业7774人，发放创业担保贷款2057万元。基层养老服务体系基本建成，中心带站率100%。筹集人才住房400套。发放租赁补贴234户。区疾病预防控制局挂牌成立，区中医院新院区、区疾控中心新址正式投用，区人民医院新院区破土动工。“四院”同创三甲加速推进。重庆城市管理职业学院荣昌校区加快建设，西大附中荣昌实验学校开设高中获批。文体事业繁荣发展。持续巩固全民运动健身模范区和国家体育消费试点城市创建成果，成功举办“千年荣昌·历史文化周”、区第二届运动会等系列重大活动，荣昌历史文化展览馆、邓在军电视艺术馆落成开馆。新增河包镇百货公司、永荣机械厂总装车间等8处市级历史建筑。夏布非遗亮相CCTV—4《走遍中国》栏目，万灵古镇、安陶小镇、夏布小镇景区入选全国乡村旅游精品线路“大美春光在路上”。安全防范有力有效。坚决筑牢意识形态安全防线。严格落实安全生产“十五条硬措施”，大力开展企业安全生产标准化创建，率先启动小微工贸企业本质安全提升行动，深入推进入户燃气装置设备隐患排查整治。加快构建“1+1+7+14”综合应急救援队伍体系，全面推行重要预警信息“叫应”机制，成功打造全域“20分钟”救援圈，建成投用消防救援指挥中心。防汛抗旱、森林防火和地质灾害防治全面加强，创建国家食品安全示范城市成效显著。社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶，推进最小应急单元试点建设，打击治理电信诈骗、养老诈骗、跨境赌博成效突出。深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，“渝事荣易解”获评全市政法领域改革十大最佳实践范例。

各位代表，虽然上半年我们取得了一些成绩，但必须清醒地认识到，全区经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：经济下行压力持续加大，个别经济指标完成情况不及预期，经济运行分析和监测预警工作有待加强；项目策划储备不充分，投资完成率不高；科技创新支撑引领能力不强，产业转型升级步伐较慢，企业生产经营压力较大；城市建设、乡村振兴、生态环保、社会民生等领域仍存在不少短板弱项；一些体制机制障碍仍然存在，少数干部适应和引领现代化建设能力有待提升。对此，我们将坚持问题导向，全面分析原因，制定务实举措，认真加以解决。

下半年工作打算

今年下半年，发展形势依然复杂严峻，工作任务更加艰巨繁重。尽管面临压力和挑战，但我们也要充分认识到，我国经济发展韧性强、潜力大、活力足、回旋空间大、政策工具多，长期向好的基本面没有变，仍然具有诸多优势和有利条件。特别是市委把渝西地区一体化高质量发展作为支撑成渝地区双城经济圈建设走深走实的战略抓手，作为加快现代化新重庆建设的战略空间，作为助推西部陆海新通道建设的战略举措，赋予了渝西地区“三区一极一枢纽”的战略定位。荣昌作为双城经济圈建设桥头堡城市，渝西地区的重要一员，迎来了新的重大发展机遇，承载着推进新型工业化和城镇化，促进城乡融合发展和建设国家畜牧科技城等重大战略任务，我们有责任、有信心、有能力，在推进渝西地区一体化高质量发展中争做排头标兵，在加快社会主义现代化新重庆建设新征程上勇当开路先锋。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入学习贯彻党的二十大精神和市委六届二次、三次全会精神，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感导向，强化“八张报表”“八张问题清单”机制，坚持唯实争先、埋头苦干，深入实施“六大专项行动”，

聚力建设“六个桥头堡”，着力打造更多具有荣昌辨识度的有形载体、有效抓手，全力确保圆满完成年度各项目标任务，努力交出经济社会发展高分报表。

一、凝心聚力推动高质量发展

坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全力推动高质量发展，不断塑造发展新动能新优势。

一是持续推进产业发展。坚定不移大抓工业。坚持工业立区、工业兴区、工业强区不动摇，全力打造“2335”先进制造业集群体系。深入推进“亩均论英雄”改革，建立健全工业综合评价机制。加快智慧园区建设，强化要素供应保障，全力应对迎峰度夏。力争全年新增规上工业企业20家以上，规上工业增加值增长9%，工业总产值增长11%，工业投资增长12%以上，工业投资占全社会投资比重达50%以上，战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重达到23%以上。坚定不移发展现代服务业。大力引进培育研发设计、检验检测、数字经济、电子商务等服务机构，加快推进公用型保税仓、川南渝西综合物流园、传化“公路港”等重点项目建设。加大A级物流企业引育力度，支持发展多式联运、智慧物流。确保全年新增规上服务业企业35家以上。坚定不移培育数字经济。推进产业数字化、数字产业化，加快制造业数字化转型。推动“5G+工业互联网”试点示范，实施智能化改造项目60个以上，新认定两化融合贯标企业5家以上。确保数字经济增加值占GDP比重达到6%以上。

二是持续扩大有效投资。推动招商引资攻坚。坚持产业链招商、专业招商、精准招商、资本招商，建立“1+9”招商专班推进机制，着力招大引强、招新引优、补链延链、聚链成群。重点攻坚中宝能、国富中投等一批20亿以上重大项目，加快引进鑫智能科技、Q3医药等一批战新项目，力争在50亿级以上项目、上市公司、链主企业等方面实现重大突破。围绕打造全市智能网联新能源汽车零部件产业发展“顶梁柱”，深化市区协同招商示范基地建设，力争新引进汽车零部件企业15家以上。推动项目建设攻坚。抢抓转型窗口期、经济回升期和政策机遇期，加强项目策划包装调度，全力争取政府专项债券、中央预算内投资和中央市级各类专项资金，创新实施TOD、EOD等各类片区综合开发投资模式。推动荣昌龙湖天街、区人民医院新院区、重庆城市管理职业学院荣昌校区等项目加快形成更多实物量。强力推进工业项目建设，做到快签约、快落地、早开工、早投产。

三是持续促进消费回暖。丰富消费场景。大力发展夜间经济、节会经济、体育经济，积极培育打造网红爆品。升级小猪集市、康宁夜肆、昌州风情夜市街，开展“爱尚重庆·嗨购荣昌”消费季、千年盛宴、七夕河灯旅游文化节、荣昌猪年猪文化节等系列活动，举办川渝群众体育荟、荣昌马拉松、铁人三项赛等体育赛事。加快非遗资源开发利用，丰富“繁荣昌盛”好礼文创产品。优化消费环境。推进安陶小镇国家AAAA级旅游景区创建，开展放心消费示范创建活动。鼓励企业搭建区级外贸综合服务平台，支持外贸企业稳总量、扩增量。集聚市场主体。实施贸易业与服务业培育攻坚行动，引导市场主体“个转企”、限下转限上，培育限上贸易业企业35家以上。加大培育市级电商示范，全年网络销售额增长10%以上。

四是持续深化科技创新。抓创新平台建设。加快国家畜牧科技城、国家生猪技术创新中心、国家级生猪大数据中心等重大平台建设，建好“火炬云创”“重牧硅谷”等重要科技孵化载体。大力发展研究院经济，鼓励支持名院名所名企创办联合研发中心，加快高新技术产业研究院建设。抓创新主体培育。实施科技型企业成长工程，推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”，引导支持规上企业建立研发机构、开展研发活动、增加研发投入。力争全年建有研发机构的规上工业企业达到170家以上，市级科技型企业累计达到1500家以上，高新技术企业累计达到190家以上。抓创新生态打造。强化科技金融服务，力争全年发放科技型企业知识价值信用贷款1.5亿元以上，引导商业贷款1亿元以上。加强知识产权发展保护，联合泸州、永川、江津共建知识产权协同保护示范区。实施“棠城英才”计划，确保全年引进高层次和急需紧缺人才600名以上、创新创业团队5个以上。

五是持续推动双城经济圈建设。加快推动平台共建。高质量推进内荣农高区、川南渝西融合发展试验区建设，积极探索经济区与行政区适度分离改革。主动对接川南渝西融合发展试验区发展规划编制，争取更多涉荣项目纳入。加快推动产业共兴。提速双昌产业大道、电子电路产业园、国家级生猪大数据中心、双昌农业产业合作园4个川渝重大合作项目建设。加快实施渝西地区智能网联新能源汽车零部件产业发展倍增行动。加快推动交通互联。开工建设成渝高速扩能、荣昌环线高速，G348南迁广顺至安富段建成通车。积极争取铁路二环线、市郊铁路C4线（永川—荣昌段）等项目规划建设。加快推动公共服务共享。争创首批成渝地区城乡义务教育一体化发展试验区，深化与成都中医药大学、重庆中医药学院合作，建立生态环境执法联防联控工作机制和信息数据共享机制。

六是持续全面深化改革。纵深推进“放管服”改革。扎实推进“一件事一次办”“一窗综办”“一网通办”，持续完善“荣易办”，全面推行区镇村三级政务服务帮代办。严格“非禁即入”，做优“123456”营商环境品牌。深入开展为企业“解难题、办实事”“服务企业专员”活动，常态化搭建政银企对接平台，及时兑现各项惠企优惠政策。开展民营经济活动周系列活动，建成投用“企业之家”。纵深推进财税金融改革。探索数字金融新模式，出台绿色金融改革创新试验区实施工作方案，做大“融易贷”风险资金池。深化担保公司改革，推进“信易贷”“长江渝融通”等金融创新服务平台建设。纵深推进国企国资改革。开展国企改革五个专项行动，推动荣盾保安公司混合所有制改革，启动昌盛公司AA+等级评定。推进国企数字化转型，加快国企实体化运作，提高国企核心竞争力。有效盘活国有资产，提速国资大数据监管平台建设，提升国资监管信息化、专业化水平。

二、凝心聚力创造高品质生活

坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质。

一是持续提升城市品质。着力提能级。加快南部科创服务中心和北部商业中心“一南一北”城市功能规划布局。提速黄金大道跨濑溪河大桥、东湖片区等重大项目前期工作，持续推进老旧小区、棚户区改造，竣工投用虹桥客运枢纽站。着力增颜值。积极创建市级生态园林城市，提速香国公园扩建（二期）工程，推进老旧公园改造、道路绿化提质、坡坎崖绿化美化。完善背街小巷、三无小区等边缘区域照明设施，消除照明盲区。着力强内涵。推进市级历史文化名城保护规划编制，争创荣昌陶市级文化生态保护区，加快区图书馆新馆建设。提速智慧城市建设，实现建成区数字化管理全覆盖。

二是持续推进乡村振兴。全力巩固脱贫攻坚成果。抓好防止返贫动态监测和帮扶、“三保障”及饮水安全保障、资金项目管理、群众收入情况和群众认可度等工作。深化“三变”改革，推进强镇带村、强村富民行动，力争年经营性收入5万元以下“薄弱村”清零。全力建好现代农业产业体系。扎实推进以生猪为主导和以粉条、柑橘为特色的“1+2”现代农业产业体系建设，统筹建好国家现代农业产业园、黄桷滩现代农业产业园、三奇湖优质粮油产业园。加速荣昌猪产业集群项目建设，推动食品及农产品加工业高质量发展。全力建设宜居宜业和美乡村。深入学习浙江“千万工程”经验，加快推进河包镇、直升镇万宝村市级乡村振兴示范项目建设，推动吴家、双河、安富、荣隆、河包、清江等镇街乡村振兴先行示范建设。扎实开展“村庄清洁行动”，持续深化农村“厕所革命”和垃圾分类。

三是持续改善生态环境。坚持重拳治水。始终把濑溪河、大清流河水质改善摆在压倒性位置，推进饮用水水源地“回头看”问题整治。加快镇街污水厂网一体化建设，完成石卡拉水库、濑溪河古昌支流生态修复等6个水污染防治项目。坚持铁腕治气。坚持夏防臭氧、冬防PM2.5，狠抓餐饮油烟治理、挥发性有机物深度治理、露天禁烧等工作，建成汽车钣喷中心。力争全年优良天数达到300天以上。坚持强力治土。全力推进“无废城市”建设，推动实现一般工业固体废物综合利用率达到91%以上。持续推进水土流失治理和矿山生态修复，加快原峰高冶炼厂地块修复治理，完成8条农村黑臭水体治理。

四是持续增进民生福祉。打好就业主动仗。“一人一策”做好离校未就业高校毕业生就业服务，确保就业率达到90%以上。着力促进人力资源合理流动，全力确保企业用工需求。办好人民关心事。加快公办幼儿园、义务教育阶段中小学校建设，推动市级双优中职学校创建。全力创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。启动全国健康县区创建，推进全国基层中医药工作示范区建设。区人民医院成功创建三甲医院，区中医院成功晋升三级医院。织密民生保障网。全面开展低收入人口摸排，加强动态监测，兜住兜牢基本民生保障底线。大力推行“婚育”“住房置业”等个人全生命周期“一件事”。加快老年食堂、黄金坡失能人员集中照护中心建设，持续推进火葬殡仪馆、公益性公墓建设。

三、凝心聚力推进高效能治理

坚持统筹发展和安全，着力防范化解重大风险，确保社会大局和谐稳定，以高效能治理护航社会主义现代化新荣昌建设。

一是持续防范化解风险。全面落实房票政策，支持刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼工作，确保房地产市场平稳健康发展。加强农民工工资支付“两金三制”管理，坚决打击恶意欠薪行为。严格预算支出管理，落实预警机制，出台非刚性非急需一般性支出压减方案，关闭除应急抢险外预算追加通道，坚守库款保障底线，确保政府债务风险总体可控。建立健全金融风险监测预警处置机制，坚决守住不发生系统性风险底线。

二是持续抓好安全生产。坚持遏重大、降较大、减总量，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，加强燃气安全、火灾防控、道路交通、建筑施工等领域排查整治，确保全年生产安全事故死亡人数同比下降，坚决遏制较大及以上事故发生。强化重点时段地段灾害监测和极端天气预报预警及会商调度，提升防汛抗旱、森林防火和地质灾害防治及救援能力。深化食品药品全生命周期监管，成功创建国家食品安全示范城市。

三是持续维护社会稳定。扎实推进“141”基层智治体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展信访问题源头治理三年攻坚行动，全力治理重复信访和化解信访积案。加快网络安全协调指挥平台建设，强化网络舆情引导和应对处置。加强数字警务建设，常态化推进扫黑除恶、严重精神障碍患者服务管理、防范恶性刑事案件等六大专项行动，严厉打击盗窃抢劫、电信诈骗、跨境赌博、非法集资等违法犯罪活动，确保社会安定、人民安宁。

各位代表，推进社会主义现代化新荣昌建设开好局起好步，关键在党、关键在人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，保持奋进者姿态、激发创造性张力，唯实争先、锐意进取，努力完成全年各项目标任务，为加快推进渝西地区一体化高质量发展，推动成渝中部崛起和现代化新重庆建设而团结奋斗！