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2023年政府工作报告
日期:2023-02-07
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——2023131日在重庆市荣昌区第十八届人民代表大会

第四次会议上

重庆市荣昌区人民政府区长  

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一极不平凡、极其重要党的二十大在万众瞩目中胜利召开,百年大党以“永远在路上”的昂扬斗志,吹响了全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的进军号角,擘画出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的光荣与梦想过去一年,也极具考验、极为难忘。面对严峻复杂的发展环境和叠加交织的风险挑战,市委、市政府和区委的坚强领导下,我们坚以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,迎难而上、承压奋进,稳住了经济大盘、稳定了社会大局。

一年来,我们保持定力、顶住压力、精准发力万众一心战高温、斗山火众志成城旱情、防疫情,全力以赴稳增长、稳就业、稳市场主体,经济社会发展实现了最好结果完成地区生产总值817.3亿元、增长2.7%一、二、三产业增加值分别增长0.6%0.9%5.7%全社会固投增长3.2%社零总额增长0.7%。市场主体培育、乡村振兴、医共体改革、河长制、征地拆迁等5项工作获得市政府督查激励通报,第四次被国务院表彰为“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方”。

一年来,我们准确识变、科学应变、主动求变,紧紧扭住以工业为主的实体经济,抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇,坚持科技创新支撑引领推动高质量发展取得了更大突破。规上工业总产值实1129亿元工业对经济增长贡献率达到43%战新产业增长8.1%农产品加工业产值保持全市第一。隆重举行荣昌高新区建园30周年庆祝大会,编制完成国家畜牧科技城总体规划(20212035年)。入选国家现代农业产业园创建名单获评消费品工业“三品”战略示范城市

一年来,我们念民所忧、行民所盼、解民所困,着力办好民生实事,扎实推动共同富裕,创造高品质生活取得了显著成效。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到45429元、23267元,增长3.6%5.1%。人民医院创建三甲进入冲刺阶段,荣昌中区、西附荣昌实验学校正式招生办学。获批市级历史文化名城入选全国首批、重庆唯一全民运动健身模范区

一年来,我们扎实抓好了十个方面的工作。

扎实推进产业升级。工业支撑强劲有力。工业增加值实现337.02亿元、增长2.8%,工业投资增长5.7%,新增规上工业企业26家。新签约项目145合同额681.1亿元战新产业项目数量占比达到51.7%。东箭汽车、中能国润等114个亿元以上项目成功落户。娃哈哈饮品、艾伯耐特104个项目开工建设,昊格新能源、荣耀电子等60个项目建成投产。工业经济运行综合指数位居全市前列,获批重庆市休闲食品产业园现代服务业提质增效。举办汽车消费节、音乐啤酒节等系列促销活动,发放惠民消费券922万元,直接带动消费1.6亿元以上。直播带货、“零触”配送等新型消费快速发展,网络销售额达到35亿元。举办中新(重庆)农业国际合作对接会启动传化“公路港”建设重庆(荣昌)生猪大数据中心获评市服务业扩大开放综合试点示范项目荣昌血橙首次出口新加坡,跨境电商出口实现“零突破”。进出口总额实现21.5亿元、增长60%,增速全市第一。数字经济加快发展。新建5G基站286个,实施智能化改造项目128个,新增智能工厂、数字化车间7个,入选市级智能化赋能项目示范企业8家,华森制药荣获工信部工业互联网网络安全管理优秀试点企业生猪数字应用场景项目营收突破2300万元。数字经济规模达到98亿元、增长17.64%

扎实推进科技创新。创新平台加速集聚高标准建设国家畜牧科技城,国家生猪技术创新中心、国家生猪大数据中心建设加快推进国家重点区域畜禽基因库、西南中兽药评价中心全面完工,武汉大学、重庆邮电大学等校企合作研发中心落户荣昌,火炬云创国家级孵化器昌元化工院士工作站、澳龙生物海智工作站揭牌成立创新主体加快成长新培育市级科技型企业230家,新认定国家高新技术企业42家、达到151家。建有研发机构的规上工业企业达到157家。新增国家级两化融合贯标企业16家、市级“专精特新”企业54家,东矩金属跻身国家级专精特新“小巨人”企业创新生态持续优化打造环国家生猪技术创新中心创新创业生态圈,制定《加快建设成渝腹心人才集聚地若干措施》《加强国家生猪技术创新中心人才集聚九条措施》。新认定棠城英才74名,新引进紧缺人才526名。全社会R&D经费投入占GDP比重达2%全区有效发明专利量增至736件。

扎实推进双城经济圈建设。重大项目有序推进。荣农高区建设方案印发实施千亩稻渔综合种养示范基地全面建成,科技文化馆落成开馆川渝生猪产能指数纳入中国生猪产业指数体系川南渝西综合物流园仓储中心建成投用川南渝西页岩气集散中心一期竣工投产。互联互通稳步提速渝自雅铁路纳入双城经济圈综合交通运输发展规划,成渝高速扩、安荣合高速、荣昌环线高速、G348安富至四川界段等前期工作加快推进,S209观胜至仁义段路面改造工程竣工通车公共服务共建共享深化妇幼保健院、华西二院紧密型医联体建设,组建首批渝西川南名师工作室,开展内荣双城文旅互动主题营销季。设立川渝住房公积金一体化绿色通道,携手内江加强跨界河流联防联控,联合泸内资自打造区域法治共同体。

扎实推进城市提升。规划更加科学合理“三区三线”划定成果获批,国土空间分区规划(20212035)编制文本待批,试点推进镇街连片编制国土空间规划。万灵沁芳阁、远觉南华宫等11处市级历史建筑保护规划完成编制,西南大学荣昌校区、吴家静南老街等5个片区获批市级传统风貌区。功能更加优化完善迎宾儿童公园、植物科普园等11个城市公园建成开园老干部活动中心竣工投用。黄金坡新区五支路、香国大道西延段等4条市政干道建成通车,虹桥客运枢纽站主体完工。改造老旧小区、棚户区106.75万平方米新增城市停车位2596个。管理更加精细智慧加快创建全国文明城区建成新型智慧城市综合运营服务中心。常态化开展“马路办公”,实施铁路沿线环境综合整治改造道路景观9万平方米,整治违建筑8.3万平方米。

扎实推进乡村振兴。现代农业提速发展。全面落实粮食安全责任制,坚决守住耕地保护红线。建成高标准农田9.14万亩、宜机化改造6000亩,“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”保障有力。持续推进荣昌猪产业集群项目,制定发布荣昌猪系列地方标准。荣昌猪上榜首批农业品牌精品培育计划名单,琪泰公司入选国家畜禽种业阵型企业名单。“河包粉条”成功注册国家地理标志证明商标。农村改革持续深入。“三变”改革试点范围扩至全区35%的村,村级集体经济实现营收4761万元,直接受益农户3万余户。“三社”融合发展取得实效,累计发放“兴农贷”“助农贷”2.29亿元。乡村建设有序推进。水系连通及水美乡村建设加速实施,高升桥水库扩建工程下闸蓄水。镇街场镇品质提升工程初见成效,农村人居环境整治提升五年行动稳步推进。新改建四好农村路162公里,完成卫生改厕4500户。建成干净整洁村60个、美丽宜居村30个。数字乡村建设成效明显。

扎实推进重点领域改革。财税金融改革稳步推进预算管理一体化改革全面实施上级资金、债券额度争取均创历史新高金融机构存贷款余额突破千亿大关。防范化解经济金融风险有力有效,财政运行总体平稳。国资国企改革持续深化国企改革三年行动圆满收官,68项改革举措全部完成。融资结构持续优化,贷款利率控制在6%以内,中长期贷款增长7.3%。国资大数据监管平台加快建设“放管服”改革纵深发展出台《关于进一步加快民营经济发展的意见》《关于进一步优化营商环境的意见》,打造123456”营商环境品牌探索实施“交地即交证”,率先试点“证照并联注销”,创新推出“e公证”“公证签”。新增市场主体8928户。

扎实推进生态环境治理。环境质量持续改善蓝天、碧水、净土保卫战成效明显。空气优良天数297天,较2021年增加6天。濑溪河、大清流河、马鞍河等国考市控断面水质均值达到Ⅲ类,荣峰河获评全国“最美家乡河”短板弱项加快补齐。生活垃圾焚烧发电项目建成投产。镇街污水收集处理“厂网一体”PPP项目加快推进,城市污水处理厂三期扩建工程主体完工。改造雨污管网63.31公里,城生活污水集中处理率分别达98%以上85%以上绿色发展全面推进。全面落实“双碳”行动,编制完成“两山”实践创新基地规划方案。新增营造林3000亩。推进绿色园区、绿色工厂建设,培育绿色工业示范企业5家。

扎实推进民生改善。社会保障持续加强。重点群体就业帮扶有力有效,发放失业保险稳岗返还资金1495.5万元,城镇新增就业1.31人。居家养老服务设施实现全覆盖,广顺街道檬梓桥社区入选全国示范性老年友好型社区。筹集保障性租赁住房2247人才住房400套。医疗水平稳步提升。医共体改革纵深发展,区聘镇用”“镇聘村用”成效显著。新增市级重点(特色)专科7疾控中心迁建工程主体完工黄金坡失能人员集中照护中心有序推进,残疾人康复中心建成投用教育事业提质增效。“双减”工作成效明显。职教中心成功创建市级高水平中职。玉带路小学、学院路小学等新改建工程加速实施,海棠园、棠悦园、香国园等3所公办幼儿园竣工投用。重庆城市管理职业学院荣昌校区建设加快推进。文体事业繁荣发展。邓在军艺术馆建设顺利推进,凉坪白塔、罗汉寺牌坊、柳乃夫故居完成修缮。万灵古镇获批重庆市智慧旅游示范景区。深入推进国家体育消费试点城市建设,举办各类体育赛事178场次。

扎实推进安全稳定。疫情防控有力有效以快制快、科学精准,用最短时间打赢疫情防控歼灭战,以最小代价实现最大防控效果。服务保障持续优化,疫情防控转段平稳有序安全防线扎紧扎牢严格落实“十五条硬措施”及66项重点任务,大力推行“两单两卡”。完成自建房安全隐患排查有力应对持续极端高温天气,妥善处置旱情火情,有效防范地质灾害。创建国家食品安全示范城市取得阶段性成效社会大局和谐稳定。网络安全防护有力,网络空间清朗有序常态化开展扫黑除恶,打击治理电信诈骗、跨境赌博成效突出。持续开展信访“治重化积”,信访事项一次性化解率95%以上。圆满完成党的二十大、全国两会、北京“双奥”等重大安保维稳任务。

扎实推进政府自身建设。效能建设持续提升开展建设项目并联审批。扎实推进“一网通办”,全程网办占比91.25%“零材料”事项达到154个。动态发布“零跑腿”事项清单,承诺时限压缩比为91.73%法治建设全面提速坚持依法行政,规范性文件备案合法合规率、行政复议案件限期办结率均达到100%。及时向人大报告工作、向政协通报情况,办理人大建议336件、政协提案229件。安富街道通安村上榜全国民主法治示范村,喻茂坚纪念馆获评全国法治宣传教育基地。廉政建设不断深入严格落实政府系统党风廉政主体责任,坚决打赢意识形态领域斗争主动仗扎实开展“党建全面从严落实年”主题活动,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持工程建设项目最低价中标原则,118个工程类项目节约资金13.05亿元、节支率30.33%。驰而不息纠治“四风”,坚决过“紧日子”,压减支出1.5亿元

同时,国防动员和后备力量建设稳步推进,退役军人事务和双拥共建深入开展民族宗教、外事侨务、港澳台、社科联、审计统计等工作迈上新台阶,档案编制、保密史志消防、人防、气象、地震等工作取得新成效,工青妇、残疾人、红十字、慈善、老龄、儿童、关心下一代等事业实现新发展。

各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。成绩来之不易,最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协和社会各界的大力支持!得益于全区上下勠力同心、苦干实干!在此,我代表区人民政府,向全区干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和人民团体,向所有关心支持荣昌发展的各界朋友,表示衷心的感谢崇高的敬意!

同时,我们也清醒认识到,全区经济社会发展还面临不少困难和问题主要是:疫情、旱情交织造成经济下行压力持续加大,个别经济指标完成情况不及预期;缺乏重大项目、龙头企业带动,产业能级不高;科技创新支撑引领能力不足;城市品质需提升;生态环境依然脆弱教育医疗、养老等公共服务供给还存在短板弱项少数干部推进现代化建设的能力本领有待提升。我们将坚持问题导向,系统深入研究,制定务实举措,认真加以解决。

二、2023年工作安排

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是新时代新征程荣昌发展的关键之年,做好今年工作,意义十分重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真落实市委六届二次全会、市委经济工作会议和区委十五届四次全会要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,持续提振信心,持续扩大内需,持续深化供给侧结构性改革,把成渝地区双城经济圈建设作为“一号工程”,以勇当“桥头堡”排头兵为工作总抓手总牵引,锚定“两高三新”发展目标,突出“五大抓手”,把握“五个着力点”,努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感,更好发挥“两个作用”,切实推动“四个求突破、开新局”,确保新时代新征程全面建设社会主义现代化新荣昌开好局、起好步。

综合考虑,今年经济社会发展主要预期目标是:区生产总值增长7%规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长7%一般公共预算收入增长21.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%8.5%;城镇调查失业率控制在5.5%以内;单位GDP能耗下降达到市级要求。

实现上述目标,我们必须保持“担当作为率先”的精神状态,坚持“务实高效创新”的工作作风,不断创新理念、创新方法、创新机制,大力实施“制造业高质量发展”“科技创新提质”“民营经济发展壮大”“招商引资突破”“抓项目投资”五大专项行动,着力推动城乡融合、深化改革开放、加强文化建设、抓好生态文明、发展民生事业,全力做好十个方面的工作

(一)全力扩内需稳增长,筑牢高质量发展支撑。把恢复和扩大消费摆在优先位置,发挥投资的关键作用和消费的基础性作用,全面推动经济企稳恢复提振。扩大有效投资。实施“抓项目促投资”专项行动。紧盯重大战略、利好政策,聚焦承载能级提升、产业结构优化、民生事业改善三大领域,完善“三年滚动”重点项目库,做深做实项目前期工作,全力向上争取项目、资金支持,争取中央预算内投资2亿元以上,新增政府专项债25亿元以上。持续发布城市机会清单,通过特许经营权转让PPPREITs方式有效盘活闲置资产、存量资源,引导和撬动更多社会资本参与重大产业项目、基础设施补短板项目、社会民生项目和科技创新项目建设。开展项目投资拉练评比,实行专班包干推进、专项督查考核,提速项目建设促进放量增长全年实施重点项目185个,投资总额达到252.5亿元以上每季度举行重大项目集中开工、集中投产活动,开工建设兰溪金工、安纳杰等项目100个以上,建成投产煌上煌食品、国祥空调等项目50个以上。促进消费恢复。优化消费供给大力发展首店经济、夜间经济、节会经济、美食经济,提升发展数字消费,创新消费新场景新模式。培育限上商贸企业32以上。加快发展电子商务,促进线上线下融合发展,网络销售额增长10%以上。刺激消费需求,持续开展促消费系列活动,继续发放惠民消费券,让商业街、步行街、大商场、小商铺都开起来,重燃城市“烟火气”。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,促进消费产业联动,让文旅消费热起来、把房地产消费潜力释放出来。改善消费环境开展放心消费示范创建活动。新建黄金坡智慧农贸市场,完成永立家区级商贸配送中心改造升级,投用渝西国际商贸物流港,建成镇街商贸中心商业网点10大力招商引资。坚持招商引资是加快发展的“不二法则”,秉承精准、舍得、执着的招商理念,实施“招商引资突破”专项行动。围绕1+3+1主导产业和新能源、新材料等战新产业,深耕细分领域,绘制产业图谱,精准“敲门”招商。瞄准世界500企业、中国民100、中央企业、上市公司,集中攻坚一批带动效应强的重大项目。紧盯产业链、技术链、价值链高端的关键环节,着力招引一批“专精特新”高成长优质企业加快引育一批研发设计、检验检测等专业服务机构。推动资本招商,组建产业投资基金,促进变补为投、以投带引。做好以商招商,支持存量优质企业“二次创业”。开展“出海”招商,走进RCEP成员国家、一带一路沿线国家和地区举办推介活动。突出专业招商,创新招商体制机制,打造一支专业化招商精兵队伍。全年签约市外项目正式合同额620亿元以上,到位资金180亿元以上。战新产业项目占比50%以上。壮大市场主体。落实《支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施》,引导政府性融资担保机构扩面、降费、提质、增效。强化优质中小企业梯度培育和引导扶持,实施“育种”“扶苗”“强树”计划,加快培育一批“专精特新”“小巨人”企业,大力促进“个转企”“微升小”“小升规”,形成大企业顶天立地、小企业“铺天盖地”发展格局。新增规上工业企业20以上、专精特新企业10以上,加快昌元化工、华翱洁净等企业上市步伐。实施“大手牵小手”计划,支持企业共建工业互联网应用平台,深化上下游产品采购、协作配套和协同管理,促进企业融通创新发展

(二)力壮大现代产业集群,塑造高质量发展优势。实施“制造业高质量发展”专项行动,加快建设工业大区、制造业强区。大抓先进制造业。壮大1+3+1产业集群,推进传统支柱产业提升和先进制造业集群培育,积极承接东部产业转移和产业布局,加快建链补链延链强链。聚焦新能源、新材料等战新产业,围绕电子制造业、智能网联新能源汽车两大万亿级产业集群,大力发展集成电路、汽车电子等电子信息产业,加快培育新能源汽车动力电池、新型储能、光伏等新能源产业,打造电子信息制造产业园、新能源汽车关键零部件产业园,培育新的“增长点”。建好轻纺消费品、电子电路、休闲食品、陶瓷、眼镜等5个市级特色产业园,构筑硬支撑。工业总产值突破1300亿元,规上工业产值增长11%以上,工业投资增长12%以上,战新产业产值占比达到23%以上。大力发展数字经济。加快制造业数字化转型。新建5G基站260个,推动“5G+工业互联网试点示范。实施智能化改造项目60个,新增智能工厂、数字化车间3个以上,新认定两化融合贯标企业5家以上。启动“农数谷”、西南(荣昌)边缘计算中心、数字化转型促进中心建设,加快荣昌猪全产业链数字化转型,争取“东数西算”农业类子项目落地,打造具有西部影响力的农业数字产业集群。数字经济增加值GDP比重达到6%以上。加快服务业提质扩容。推动现代服务业与制造业深度融合。加快融入西部陆海新通道、亚欧国际物流通道、沿江综合立体物流通道等国际物流大通道,建成川南渝西综合物流园、传化荣昌“公路港”,申报成功公共型保税仓、自贸联动创新区,打造双城经济圈重要商贸物流枢纽节点。培育3A级物流企业1家以上,新增规上服务业企业35家以上。推进中新(重庆)农业国际合作示范区建设,开展“外资企业荣昌行”活动,支持外向型企业走出国门。外贸进出口总额增长5%以上。加速百强国家高新区建设。编制完成高新区50平方公里详细规划、中小企业集聚区总体规划。坚持论英雄全面提升产出效益。实施板桥组团、广富组团品质提升,开工建设吴家精细化工园投用永荣独立工矿区安置房。建设标准厂房35.7万平方米、建成9.2万平方米,新建园区道路5公里。推进页岩气开发利用,投用广富园综合能源站开工220千伏许溪变电站工程,建成电力生产检修基地。完成征地报件1500亩、平场2000亩。

(三)推动科技创新,培育高质量发展动能。实施“科技创新提质”专项行动,促进创新链产业链资金链人才链深度融合,推动“科技—产业—金融”良性循环建强用好创新平台高标准建设国家畜牧科技城,争取纳入西部(重庆)科学城空间规划,实施统一规划、建设和运营。加快建设国家生猪技术创新中心、国家生猪大数据中心、国家区域性生猪种业创新基地,提速实施九峰验园建成国家生猪技术创新中心总部实验室、抗生替代品研发平台开工双城经济圈科创中心建设。新增创新平台15个以上,全社会R&D投入占GDP比重超过2.3%培育壮大创新主体。实施高新技术企业和科技型中小企业倍增计划,加大企业创新政策扶持力度。新增国家高新技术企业40家以上、市级科技型企业140家以上,建有研发机构的规上工业企业达170家以上。大力发展研究院经济,支持企业、高校、科研院所共同组建创新联合体,推动产学研用协同发展,建好荣昌高新技术产业研究院。及时兑现研发投入和科技创新奖补政策,加快科技成果产业化市场化打造一流创新生态。深化科技金融服务,新增知识价值信用贷款1.5亿元。引进高层次和急需紧缺人才600名以上、领军型创新创业团队5个以上,推进全链条知识产权保护,构建“近悦远来”人才生态。建成环国家生猪技术创新中心创新创业生态圈,办好第十届中国畜牧科技论坛。

推进双城经济圈建设,拓展高质量发展空间。既办好自己的事情,又抓好合作的事情,争当“桥头堡”排头兵。提升重大平台能级建好内荣农高区、川南渝西融合发展试验区,探索经济区与行政区适度分离改革,联动内江、泸州、资阳等地一体化发展创新“飞地园区”合作模式,努力走出全面融合、高效协同的区域协调发展新路子。编制年度合作重大项目储备库,推进渝自雅铁路、南大泸铁路市郊铁路C4线前期工作。加快重大项目建设提速双昌产业大道、电子电路产业园、国家生猪大数据中心、双昌农业产业合作园4个川渝重大合作项目建设。开工建设成渝高速扩、荣昌环线高速、安荣合高速荣昌城区至吴家段、永荣自高速清江至川渝界段等项目G348南迁广顺至安富段建成通车深化重点领域合作提升跨界河流联防联控联治能力推进川南渝西教育共同体建设,加强与华西二院、西南医科大学附属医院、成都中医药大学合作。共建巴蜀文化旅游走廊,举办第二届成渝双城群众“体育荟”办好首届双城经济圈民营经济高质量发展合作峰会。

提升城市能级,建强高质量发展载体。实施城市更新提升行动,争创全国文明城区、市级生态园林城市优化空间布局。编制主城区控规等专项规划,推动虹桥片区、城南片区更新改造,实施东湖片区开发建设。深入推进交通缓堵促畅五年行动,启动红岩路拓宽改造、外南尾街下穿成渝铁路、香国大道北延段前期工作开工荣昌大道一支路、黄金大道跨濑溪河大桥推进代家坡路下穿成渝高铁、城南五支路改造工程加快建设香国大道南延段(一期),坝子坡路建成通车。完善城市功能。开工龙湖荣昌天街,投用虹桥客运枢纽站。开工建设狮子山公园,升级改造香国公园,完工投用黄金坡城市休闲公园一期),持续建设一批“口袋公园”。深入推进安置小区品质提升年行动,实施外南尾街城中村改造,改造老旧小区131.6万平方米。竣工投用黄金坡水厂二期扩建工程启动建设北门水厂提质改造工程。提升管理水平。加强城市综合管理巡查,常态化推进城市体检,实施燃气管网、老旧供水管网改造,开展窨井盖专项整治,推进海绵城市建设。提质街头绿地11.7万平方米,实施城区路面整治4万平方米,贯通宝城路、海棠路、广场路非机动车道。新建劳动者港湾3座、城市公厕5建成城市综合管理服务平台。

(六)实施乡村振兴战略,夯实高质量发展基础。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建好国家现代农业产业园、国家农业科技现代化先行县、全国农业现代化示范区。现代农业质效。加快建设黄桷滩现代农业产业园、三奇湖粮油产业园、河包粉条产业园、双河农畜产品加工园。落实最严格耕地保护制度守住粮食安全底线。改造提升高标准农田2万亩,完成粮食仓储物流(二期)建设。实施种业振兴行动,推进荣昌猪优势特色产业集群项目建设,实现生猪存栏42万头、出栏65万头推进荣隆市级玉米制种基地提档升级,建成川渝种兔繁育中心申报“荣昌观胜兔”地理标志。建设宜居宜业和美乡村。推动渝西水资源配置工程荣昌段建设,启动濑溪河生态廊道“荣水网建设,推进水系连通及水美乡村建设试点项目加快黄桷滩水库中型灌区建设,完成白虎岩水库扩建。开工S303城区至双河道路,新改“四好农村路”150公里。深化农村人居环境整治提升五年行动,推进和美乡村示范创建。建设美丽宜居村70个、特色精品村10个。推进农房质量安全提升工程加快数字乡村建设加快城乡融合发展。深入推进城乡融合发展试验区建设,加快建设安富、直升、荣隆、吴家城乡融合发展先行镇。实施荣昌陶农文旅融合示范项目,小蓝村建设。发展城郊经济,打造一批周末休闲体验基地。推进“三变”改革扩面提质,探索集体林权制度改革促进“三社”融合创新发展,培育扶持新型农业经营主体,壮大新型农村集体经济。

力深化重点领域改革,激发高质量发展活力。切实落实“两个毫不动摇”,更大激发市场活力和社会创造力支持民营经济发展。实施“民营经济发展壮大”专项行动。深化以提高企业满意度为导向的“放管服”改革,建立健全“一站式”服务平台,推进实现“一件事一次办”。叫响做亮“123456”营商环境品牌,落实落细支持民营企业发展20条政策措施,持续提升政务环境、市场环境、法治环境、创新环境和要素保障环境。强化公平竞争审查严格落实“非禁即入”,鼓励支持民营企业参与国企改革深入开展“百名干部进企业”“助企纾困领导干部大走访”,及时兑现惠企助企政策,切实为民营企业解难题、办实事,更好民营企业活下来、发展好。大力弘扬企业家精神,依法保护民营企业和民营企业家合法权益,构建亲清政商关系做大做强国资国企实施国企改革提效增能行动。深化劳动、人事、分配三项制度改革,厘清国企经济责任和社会责任,促进国企聚焦主责主业。有效盘活国有资产,推进国企实体化运作,保障国资收益权和企业自主经营权,提高国企核心竞争力。支持国企抱团发展,加快国企AA+信用评级拓宽融资渠道、优化融资结构、控制融资规模、降低融资成本。稳妥推进混合所有制改革,完成国农公司第一轮混改。深化财税金融改革推进预算管理一体化改革加强节流开源挖潜,推动财政平稳运行。探索现代金融与数字经济互动发展新模式,“融易贷”“信易贷”等金融创新服务加强金融监管,优化债务结构,坚决遏制新增政府隐性债务,全力防范化解经济金融风险

力促进绿色低碳转型,厚植高质量发展底色。深入践行“两山”理念,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,加快创建市级“两山”实践创新基地。狠抓环境污染防治强化“四控两增”措施,加强露天焚烧管控,推进“智慧工地”建设,优良天数达到300天以上,基本消除重污染天气。严格落实“河长制”加强集中式饮用水水源地保护推进农村黑臭水体整治和中小河流治理,全面消除劣V类水质,确保国考市控断面水质稳定达标。加强基础设施建设开工镇街污水收集处理“厂网一体”PPP项目推进再生水利用配置试点。启动荣峰河、池水河雨污分流改造工程,改造城镇雨污管网30公里开工汽钣喷中心提速厨余垃圾综合利用中心建设推动绿色转型发展有序推进“双碳”严格落实“双控”,坚决遏制“两高一低项目盲目发展新增市级能效领跑者企业、绿色工业示范企业、节水型企业6以上,屋顶分布式光伏项目建设达到5兆瓦以上。支持建筑业高质量发展,推广普及绿色建筑、绿色建材,打造绿色建筑产业园。深化“林长制”工作,加强储备林建设。全面推行生活垃圾分类,加快建设“无废城市”。

保障和改善民生,共享高质量发展成果。着力解决好群众急难愁盼问题让发展成果更多更公平惠及人民群众。强化就业优先导向。加大就业创业政策支持力度,拓宽高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业渠道,城镇新增就业1.2万人。加强职业技能培训,推进“巴蜀工匠”协同培养融合区建设。提升社会保障质量。实施社保扩面提质专项行动,全民基本医保、城乡养老保险参保率稳定在95%以上。加强社会救助,做好退役军人残疾人服务保障,成功创建市级双拥模范城。未成年人救助保护中心建成投用,黄金坡失能人员集中照护中心主体完工。推进殡葬服务设施建设。筹集保障性租赁住房1100建成投用公租房393加快建设教育强区。持续巩固“双减”成果,加快创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。实施中小学校长能力素质提升教师人才队伍“走出去、引进来”两大专项行动加强儿童青少年心理健康教育和服务。加快智慧教育综合管理平台建设。建成投用桂花园小学B双河幼儿园、观棠府幼儿园。提速国家畜科城公共实训基地、重庆城市管理职业学院荣昌校区建设,支持西南大学荣昌校区提质扩容。西附荣昌实验学校启动高中阶段招生,职教中心建成市级双优中职学校。推进健康荣昌建设。启动创建全国健康促进区。稳妥有序推进“乙类乙管”强化医疗救治资源准备,加快推进疫苗加强免疫接种和老年人疫苗接种,着力保健康、防重症。大力引育高层次医疗卫生人才,推动人民医院成功创建三甲、中医院通过三级评审。积极发展中医药事业,力争中医院成为重庆中医药学院直属附属医院。提速双河、安富、仁义、河包、吴家、盘龙等6个区域性医疗卫生中心建设,推动人民医院迁建工程基础完工,完成中医院、疾控中心整体搬迁。深入开展爱国卫生运动,推动国家级、市级卫生镇创建。繁荣发展文体事业。启动万灵古镇市级旅游度假区创建加速古佛山景区基础设施提档升级。推动安陶小镇、夏布小镇创建国家AAAA级旅游景区争创荣昌陶市级文化生态保护实验区举办马拉松、全民健身跑等各类体育赛事活动160场次创建国家体育消费示范城市。

力守好安全稳定底线,维护高质量发展大局。树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚决打好防范化解重大安全风险主动仗守牢安全生产防线。落实“十五条”硬措施,开展企业“标准化创建年”活动和小微企业本质安全提升行动深化道路交通、建设工程施工9个行业领域专项整治,坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。持续强化食品药品全生命周期监管,成功创建国家食品安全示范城市。提升应急处突能力。修订完善风险应对预案,建立健全1+1+7+14综合应急救援队伍体系推进数字应急”建设,投用119消防指挥中心。实施防灾减灾基础工程,加强防汛抗旱、森林防火和地质灾害防治。全力维护社会安全。推进网络综合治理,建设网络安全协调指挥平台提升网络安全防护水平加快市域社会治理现代化建设,健全网上信访受理平台,推动矛盾纠纷源头化解。推进扫黑除恶常态化,持续开展“反盗抢、打电诈”专项行动,严厉打击跨境赌博犯罪,加强新业态新领域安全监管,确保社会大局和谐稳定。

各位代表!悠悠万事,民生为大我们始终坚持民生支出优先安排、民生投入只增不减,今年将继续办好10件重点民生实事。包括:教育品质提升工程、城市公园建设工程、文体惠民工程、“一老一小”保障工程、特殊人群关爱行动、反诈专项行动、城镇老旧小区改造、农村人居环境提质、便民出行、数字惠民。对这些民生实事,我们一定坚持说了算、定了干,再大困难也不变,不断提升“民生温度”,持续增加“幸福厚度”。

三、全面加强政府自身建设

坚持和加强党的全面领导,保持高度警醒,勇于自我革命,全力打造法治政府、效能政府、数字政府、廉洁政府、为民政府,走好新时代新征程的赶考路,当好“三个务必”的答卷人。

(一)突出政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动、荣昌抓落实”。加强意识形态基础工程建设,坚决守住意识形态主阵地。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,全面彻底肃清邓恢林流毒影响,巩固发展风清气正的良好政治生态。

(二)深化法治建设。贯彻落实法治政府建设实施纲要全面实行政府权责清单制度严格执行重大行政决策程序,推合法性审查全覆盖,严格规范公正文明执法,持续深化政务公开,创建法治政府示范区。自觉接受人大法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督和社会舆论监督,强化司法、审计、统计监督。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。全面实施“八五”普法,认真做好第五次全国经济普查

(三)狠抓效能建设。深入开展“担当务实创新争先”主题活动,保持奋进者姿态、坚持生成性学习、激发创造性张力,克服知识短缺、本领恐慌,走出“舒适区”、步入赛车道打造“担当作为、唯实”的政府文化。强化效率意识,破除慵懒散拖,切实把全部精力用在狠抓落实上建立争先创优赛马比拼机制,健全“谋划—决策—执行—反馈”的工作闭环,完善“项目化实施+专班化推进”运作方式,践行“一线工作法”,以钉钉子精神推动形成一批有辨识度、有影响力的标志性成果。完善正向激励、容错纠错机制,真正让干部敢为、部门敢闯、企业敢干、群众敢首创。

(四)推进数字变革。树牢“整体智治”理念,统筹数字应用和制度创新,推动施政理念、机制、工具、手段实现全方位、系统性、重塑性变革,加快政府数字化转型。推进“互联网+放管服”改革,提升“互联网+政务服务”实效。推广“渝快办”“渝快政”平台应用,扩大“一网通办”“掌上办”服务范围,让政务服务更加便捷、群众办事更加省心。

(五)强化廉政建设。一刻不停推进全面从严治党,常态化开展廉政警示教育严格落实中央八项规定精神,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,继续纠治享乐主义、奢靡之风。坚持“过紧日子”,强化新增财政支出政策市级备案管理,持续压减非刚性、非重点、非急需支出更好节用裕民一体推进、有效贯通不敢腐、不能腐、不想腐,加强招投标、行政审批、政府采购等重点领域监管,坚决惩治群众身边的“蝇贪”。

(六)坚持执政为民。深入践行以人民为中心的发展思想,坚持群众所需所盼就是政府所想所干,把群众的“表情包”作为政府工作的“风向标”,干部“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起,以大团结凝聚大力量,以大力量推动大发展,以大发展赢得大未来,全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感

各位代表!新征程是充满光荣和梦想的远征。路虽远,行则将至;事虽难,做则必成!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,心往一处想、劲往一处使,以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力,脚踏实地、埋头苦干,踔厉奋发、勇毅前行,积成大步,积小胜为大胜,确保把党的二十大精神全面落实在荣昌大地上,全面建设社会主义现代化新荣昌!

让我们一起踏上新征程,向着新目标,凝心聚力,共同建设我们的新荣昌!





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