区人大常委会：

近年来，为推动历史文化名城建设，带动农文商旅深度融合发展，增强人民群众的幸福感和获得感，提升荣昌知名度、美誉度、影响力，在区委的正确领导和区人大、区政协的帮助支持下，我区历史文化资源保护、传承和发展工作取得了较好成绩。现将工作情况报告如下。

一、历史文化资源基本情况

（一）千年历史文化名城。荣昌历史悠久，自古以来就是图繁荣、兴昌盛的地方。春秋时期，荣昌地属巴郡。西汉时，荣昌属江阳县地。唐乾元元年，新置昌州，同时分置昌元、大足、静南3县。昌元县的设置，是今荣昌地域正式建县的开始，距今1265周年。明洪武六年，取荣州、昌州首字，将昌元县改名为“荣昌县”，距今650周年。2022年7月，重庆市人民政府批复

同意设立荣昌市级历史文化名城，范围为荣昌全域。

（二）历史文化资源丰富。荣昌区共有5大类、28个亚类、102个分支和1000余处历史文化资源，主要包括中国历史文化名镇1处，市级历史文化名城1处、历史文化名镇2处；市级传统村落2处；市级传统风貌区5处；市级历史建筑19处；不可移动文物共575处，其中市级文物保护单位12处；非物质文化遗产资源线索300余条，正式命名的代表性项目138项，其中国家级3项、市级20项；自然保护地2个，其中国家级1个；古树名木共61株；革命文物2处；自然资源景观23处；市级工业遗产2处；历史地名6个；老字号共18家，其中重庆老字号10家；古驿道干线3条、支线5条；历史码头渡口14处。

（三）历史文化价值厚重。一是巴蜀多元文化的关键交融地。荣昌作为连接成渝两地的陆路交通要道，被称为“巴渝上游陆路冲要”。二是移民填川历史的重要遗存地。荣昌是明清时期“移民填川”重要聚集地和中转站。三是重要非遗文化的集中彰显地。夏布、陶器、折扇等手工业制品经过改进、创新，已经成为荣昌特色的非物质文化名片。四是爱国民族精神的杰出传承地。荣昌孕育了明代尚书喻茂坚、中国民主革命先驱辛亥革命元勋张培爵等一大批名人。五是客家人聚居区。客家人是汉族八大民系之一，客家文化是世界性的文化资源，荣昌客家文化保存至今，鲜活生动。荣昌一直作为大西南区域社会、经济、文化等的交流融合之地，积淀了巴渝文化、移民文化、红色文化等丰富的文化内涵。

二、历史文化资源保护利用工作开展情况

（一）推进市级历史文化名城申报工作。区委、区政府高度重视历史文化名城创建工作，成立工作专班，区政府主要领导亲自挂帅，统筹推进，定期督导，从而确保了荣昌在申报区县中推进速度最快，效果最好。荣昌区2021年4月正式申报市级历史文化名城，用时仅1年3个月获得市政府批复，较其他区县推进明显有力。市级历史文化名城获批设立后，立即启动保护规划编制工作，并通过区规委会审议。在申报设立市级历史文化名城的过程中，荣昌在全社会形成了尊重历史、尊重自然、尊重文化的氛围，讲好了荣昌故事，进一步增强荣昌人民的幸福感、自豪感、获得感和文化自信。

（二）推进历史文物资源保护利用工作。一是加大文物资源挖掘保护力度。先后对古昌州遗址、瓷窑里遗址、沙坝子墓等进行考古发掘，其中，瓷窑里遗址试挖掘发现的窑炉和陶瓷器，将荣昌陶的历史追溯到北宋时期。组织开展石刻石窟寺专项调查、长江流域文物资源（荣昌段）调查，19处石刻石窟寺列入重庆市石刻石窟寺名录，其中，刘家庙摩崖造像成功申报2023年度国家主动性考古发掘项目。二是提升文物保护管理水平。建成我区首个标准文物库房，修缮宝城寺、夏兴窑遗址、路孔古建筑群等文物保护单位，申报河包真原堂、夏兴窑遗址、路孔古建筑群等市级文物保护单位，划定12处市级与11处区级文物保护单位保护范围和建设控制地带。三是探索文物活化利用路径。策划播出荣昌首档文博类专栏节目《荣昌有文化·荣昌文物故事》共16期，该节目获得2021年度重庆广播电视创新创优引导扶持节目一等奖。

（三）推进历史文化资源保护传承工作。一是以保护为基础，做实“基本功”。健全国家、市、区代表性名录三级体系，成功命名国家级非遗代表性项目3项，市级23项，区级138项，建立完善非遗档案和数据库体系。二是加强队伍建设，充实“人才库”。制定出台《荣昌区区级非遗代表性传承人认定与管理办法》，建立非遗传承保护激励机制。设立国家级、省市级大师工作室15个，培育非遗人才1.5万余名，各类非遗从业者突破10万人。三是加强载体建设，擦亮“新名片”。建成荣昌历史文化展览馆、荣昌历史文化长廊，深入展现荣昌千年历史文化。成功创建中国民间文化艺术之乡、国家级文化产业示范基地、全国中小学中华优秀传统文化传承学校等国家级、市级示范基地共60处，年均开展非遗研学主题活动突破10万人次。

（四）推动历史文化资源创新发展。一是让文化“聚起来”。聚焦荣昌陶、荣昌夏布等特色非遗，打造以安陶小镇、夏布小镇等为代表的非遗特色旅游景区。二是让文化“动起来”。成功举办或承办2019重庆“一带一路”国际陶瓷论坛、第四届中国四大名陶展（荣昌展）、第四届重庆非遗暨老字号博览会、“千年荣昌·历史文化周”等主题活动20多次。三是让文化“活起来”。深入挖掘文化内涵，立足荣昌历史文化底蕴，编撰《千年荣昌》历史人文图书，出版非遗项目学术性研究丛书。活化利用市级文物保护单位——宝城寺，结合“非遗创造社”开展各类培训活动共45期，参训人次超过1300余名。

三、存在的主要不足

（一）资源普查及历史环境保护观念有待进一步加强。从普查成果来看，荣昌历史文化资源主要集中在城镇区域，广大农村区域由于地理交通等因素，普查和挖掘力度不足，有待进一步加强。同时，目前已完成的普查工作主要是针对片区型、地段型、建（构）筑物类的历史文化资源，对代表荣昌特色的老码头、老渡口、古驿道等历史环境要素重视不够。

（二）文化遗产管理体制及场所需要改善。区文物局自2021年挂牌以来，未开展内设独立行政科室与人员增配工作，文化遗产科挂牌在产业科，全区文物的保护管理仅由区文管所3名工作人员承担，难以满足文物保护研究工作的专业性需要。同时，全区有备案国有博物馆和非国有博物馆各2家、其他未备案但已正式开馆运营专题馆的有6家，但均未完全发挥文博馆重要的基本社会教育功能。至今未建成荣昌区综合性博物馆。

（三）历史文化资源保护意识不足。对历史文化资源的历史、文化、科学、艺术价值的认识和保护意识不足，导致历史文化资源利用“不够”和“不当”的现象同时存在。现代化建设与传统环境和历史风貌产生矛盾，导致城市特色逐渐消失。文物保护与城市开发建设的矛盾仍然存在，保护范围和建控地带划定公布工作推进缓慢。

（四）历史文化保护资金投入不足。历史文化保护专项资金不足且城乡差异较大，相关资金仅能保证历史文化资源基本修缮和日常维护，难以实施基础设施改造、风貌整治等工程，文物安全巡查经费保障不力。同时，存在区内现有未定级不可移动文物基数大，但保存状况差，亟须资金修缮维护等问题。

四、下一步工作打算

（一）切实推进市级历史文化名城建设工作。一是完善规划体系。编制荣昌区历史文化名城保护规划，同时推进新编、修编一批历史文化名镇、传统村落、传统风貌区、历史建筑等保护规划，统筹全区城乡历史文化保护传承空间布局。二是用好市级历史文化名城名片。推进安陶小镇创建国家AAAA级旅游景区，并以此为基础建设荣昌陶文化遗址公园国家AAAAA级旅游景区，以城区为核心打造更多再现历史场景和记忆的公共文化空间，推动历史文化遗存产生新的经济社会价值。三是讲好荣昌故事。建立媒体传播矩阵，集中宣传推介荣昌历史文化；编撰文化读本、科普读物等，让历史文化走进校园、社区和企业，推动更多优秀传统历史文化资源活起来。

（二）完善历史文化保护体系。一是构建“三层五类”历史文化遗产要素保护体系，全面保护2片城区（昌元老城、广顺永荣）、3个名镇（路孔镇、安富镇、清江镇）、2个村落（铜鼓镇刘骥村、观胜镇银河村）等三个空间层级的文化遗产，以及5个

传统风貌区、575处文物古迹、138项非遗、100余处自然文化景观、50处特色文化遗产五个类型的文化遗产。二是保护全域“三山两河”自然山水格局，构建“一核、两带、多廊、多点”历史文化空间格局，保护各类自然景观和历史文化资源，传承核心文化价值。三是明确保护重点和保护要求，依法划定各类实体保护对象的保护范围和必要的建设控制地带。同时，推动荣昌建设文化生态保护区，有效保护文化遗产及其依存的文化生态。

（三）加强历史文化资源的挖掘传承和利用。一是定期开展历史文化资源普查，培养并充实保护传承对象，深入挖掘独具特色的地方文化景观、广大乡村丰厚的农耕文化遗产，以及传统技艺、民风民俗等非物质文化遗产。二是分类推进活化利用，鼓励和支持社会力量对历史文化资源进行合理利用，加大对全国重点文物保护单位、市级重点文物保护单位的建设和申报。同时，加快对历史城区老旧社区、老旧商业街的更新，提升历史城区整体风貌和人居环境，彰显城市历史文化魅力。三是着力推动以陶器、夏布、折扇为代表的非物质文化遗产创造性转化、创新性发展，持续推进安陶小镇、夏布小镇提档升级，实施非遗主题公园、陶博物馆、宋窑遗址公园建设，让非遗融入现代生产生活。

（四）建立健全保护工作机制。一是加强统筹协调作用。筹备设立荣昌区历史文化名城保护委员会，强化指导调度职能，加强部门协调联动。优化区文物保护管理所机构设置，推进重点国家级非遗项目和文物管理工作。二是完善保护管理机制。建立历史文化资源调查评估长效机制，建立历史文化保护传承工作“一年一体检、五年一评估”的体检评估制度。三是分级落实重点任务。建立荣昌区城乡历史文化保护传承“区、乡镇（街道）”两级管理体制，的责任分工。四是推动数字化保护，完善各类保护对象数字细化区级部门、有关镇街文化信息采集和测绘建档工作，将历史文化资源保护范围纳入国土空间规划“一张图”，实现历史文化资源管理系统化。

（五）打造“千年荣昌”历史文化品牌。以荣昌历史文化为主线，融入艺术、文物、非遗、美食、旅游等表现形式，举办“千年荣昌”系列活动，并固定每年6月举行“千年荣昌·历史文化周活动”活动。通过活动举办，继续深入挖掘和系统梳理荣昌历史文化资源，加强文化遗产系统性保护，促进可持续发展。同时，依托已建成的历史文化展览馆、夏布博物馆、邓在军电视艺术馆，分阶段规划设计荣昌综合性博物馆，完善“四馆一中心”建设，通过“博物馆+教育”“博物馆+旅游”“博物馆+文创”等融合发展模式，推动博物馆事业与经济社会发展良性互动、功能互补，展示荣昌千年历史文化底蕴。

附件：荣昌区主要历史文化资源目录

重庆市荣昌区人民政府    

2023年8月23日

（此件公开发布）

附件

荣昌区主要历史文化资源目录