中共重庆市荣昌区直升镇委员会

                         重庆市荣昌区直升镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年我镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的业务指导下，在相关各部门的支持、帮助下，在镇人大主席团的依法监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中央、市、区决策部署，牢牢把握全面推进依法治区总目标，坚持法治引领，提升法治思维，强化依法治理，着力提高依法决策和依法办事的能力和水平，推进治理体系和治理能力现代化，圆满完成2024年各项法治建设工作任务，在全镇形成良好的法治建设工作格局。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，服务保障成渝地区双城经济圈建设。

我镇积极响应国家关于成渝地区双城经济圈建设的号召，充分发挥法治在区域协同发展中的引领和保障作用。通过优化政务服务流程，提高服务效率，为成渝地区双城经济圈内的企业和个人提供更加便捷、高效的政务服务。同时，加强与周边地区的法治交流与合作，共同推动法治政府建设在区域协同发展中的深度融合，为成渝地区双城经济圈的高质量发展提供有力的法治保障。

（二）加强法治化营商环境建设。

优化法治化营商环境，推进政务服务标准化、规范化、便利化。同时，加强行政执法监督，推行专项行政执法监督报备制度，开展行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准制度落实情况专项监督，确保行政执法行为合法合规。

（三）严格规范行政决策程序。

坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、特色产业发展、防风险保稳定问题、干部过渡和选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我镇党委相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。加强制度建设，促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、内控内审制度，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私。镇政府现外聘法律顾问1名，紧紧围绕镇政府中心工作提供法律咨询服务。

（四）规范性文件管理有序。

加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》的要求，做好规范性文件管理工作，完成规范性文件清理。

（五）行政执法公正文明。

一是镇政府严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”。严格执行2人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，镇政府现有11人取得行政执法资格证。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强食品药品、公共卫生、生态环境、交通安全等关系群众切身利益领域执法。2024年开展行政执法案件10件，合计罚没金额0.213万元，开展道路交通委托执法98件，合计罚没金额0.196万元，联合区级相关部门开展“综合查一次”5次，开展日常行政执法检查巡查257户次；创新行政执法方式，运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，全年未发生行政复议和行政应诉。

（六）推进矛盾纠纷化解，维护社会稳定和谐。

严格落实领导定期接访、包案化解责任，畅通报箱、电子信箱、12345热线电话，切实加大对涉访违法行为依法打击力度。依托镇、村（社区）调委会，实开展人民调解工作，强化警调协作。全镇各级人民调解组织共调解矛盾纠纷400余件。有效预防了矛盾纠纷的激化和“民转刑”案件的发生。

（七）开展法治示范创建。

我镇高度重视法治乡镇创建工作，扎实推进法治乡镇建设，着力提高依法治理能力，构建和谐稳定的发展环境。以“民主法治村”建设为抓手，通过开展多层次多形式法治创建活动，结合禁毒、信访、反邪教、常态化扫黑除恶等内容，将系统治理、依法治理与综合治理相结合，让村干部做到依法决策、依法管理、依法办事，使基层的法治化管理水平逐步提升，从容面对各类突发事件，形成遇事找法、解决问题靠法的用法思维，营造出浓厚的法治氛围。现我镇有全国民主法治示范村1个，全市民主法治示范村4个。

（八）加强法治宣传，营造良好法治氛围。

我镇针对不同普法对象特点，因人而异，分类施教，不断推进重点对象学法用法工作，带动全民普法深入开展，取得积极成效。一是组织全体干部职工认真学习各项法律法规，不断提升干部职工法律基本知识和理论素养，不断提高干部职工依法执法的水平。二是充分发挥学校教育、家庭教育作用，系统推进青少年法治教育。学校经常性开展法治讲座、法治演讲比赛、征文比赛、主题班会、法律知识竞赛等普法学法活动，营造浓厚的校园普法氛围。三是以LED电子屏、横幅、巡逻车广播、张贴宣传海报为主要宣传形式，结合平时日常工作开展院坝会、工作会、入户等形式多样的宣传开展相关法治宣传。2024年度在各村（社区）及小院共开展法治宣传50余场，发放各种法治宣传资料、普法围裙、普法口袋、宣传年画等法治宣传物品5000余份。以直升司法所王晓威所长在万宝村法治宣传的典型经验做法被区依法治区领导小组和区委宣传部提炼为“小威送法”志愿品牌在全区推广。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强负责制政府建设情况

2024年，党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面加强法治政府建设，取得了显著成效。

（一）强化组织领导，夯实法治基础。

党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其纳入工作全局的重要位置，与经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。根据机关人事变动情况，及时调整法治政府建设和普法依法治理领导小组，构建由“一把手”任组长，各班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作机制，确保法治建设工作的顺利开展。同时，将法治建设纳入年终述职内容，进一步强化了党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。

党政主要负责人将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，制定全局领导干部学法计划及学法清单，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和全体人员必学必训内容。通过党组中心组理论学习会、党员理论学习会、全体干部职工集体学习会等多种形式，组织开展集中学法活动，有效提升了党员干部的法治素养和依法行政能力。

（三）接受监督，推动法治政府建设走深走实。

党政主要负责人自觉接受人大、政协、司法和社会监督，做好12345热线和网络问政工作，全面推行政务公开，确保政府工作透明化、法治化。同时，通过法治督察和纪检监察监督协作配合机制，查漏补缺，补齐法治建设工作短板，全面提高法治政府建设水平。

三、2024年推荐法治政府建设存在的不足和原因

一是需进一步加强协作，形成合力。推进法治政府建设过程中，政府各部门之间协作还需进一步加强，有的部门对法治建设思想重视不够，未形成推进法治政府建设的合力。

二是基层依法治理工作力量薄弱。基层工作任务多、要求高、复杂程度较高，缺乏法律专业人才；行政执法人员参差不齐，执法能力不足，把握执法界限不准，实施执法有宽、松、软的现象，有时还打不开情面。

三是基层社会治理方面需进一步完善。在矛盾纠纷排查、重点人员管控等工作过程中群众信访不信法的现象还时有发生，还需加强开展普法宣传，引导老百姓知法、守法、用法。

四、2025年推进法治政府建设的工作打算

一是强化组织领导，压实工作责任。继续坚持党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设工作的组织领导，确保各项法治建设任务落到实处。同时，加强政府各部门之间的协作，形成推进法治政府建设的合力，共同推动法治政府建设取得更大成效。

二是加强队伍建设，提升执法能力。针对基层依法治理工作力量薄弱的问题，我们将积极引进法律专业人才，加强行政执法人员的培训和教育，提高他们的执法能力和水平。同时，加强对行政执法人员的监督和管理，确保他们严格依法办事，公正执法，维护社会公平正义。

三是完善基层社会治理，加强普法宣传。针对基层社会治理方面存在的问题，我们将进一步完善矛盾纠纷排查、重点人员管控等工作机制，加强群众信访工作，引导群众依法表达诉求，维护社会稳定。同时，加强普法宣传，提高群众的法律意识和法律素养，引导他们知法、守法、用法，共同营造良好的法治环境。

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2025年1月10日