区委、区政府：

2023年，远觉镇在区委、区政府的坚强领导下，立足辖区经济社会发展实际，深入学习贯彻全面依法治国思想，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范机关行政行为，积极推动社会治理工作，促使法治政府建设扎实有序推进。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推动2023年法治政府建设的主要措施和成效

（一）完善体制机制，规范法治政府建设。

一是健全组织机构。成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他党政领导为成员的领导小组，充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上；二是完善工作机制。将法治建设工作纳入了辖区发展总体规划和年度工作计划及目标管理考核内容，确保任务明确、责任到人，推动法治政府建设与场镇品质提升建设、美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合，与经济社会发展同步推进，严格依法依规决策，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上；三是强化督促考核。把法治建设成效作为衡量镇领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，对法治政府建设的决策部署懈怠拖延、落实不力，影响政令畅通等情况，造成严重后果的有关部门或人员进行责任追究。

（二）强化理论武装，夯实基层法治基础。

一是抓好“关键少数”的法治教育。党委带头学习党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市工作要求、区委关于全面依法治区工作安排，全年开展法治理论专题学习2次，将习近平法治思想作为党委中心组重点学习内容4次；二是抓好机关干部的法治教育。组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》，举办全面从严治党、机关干部反腐倡廉等专题讲座6次，通过党风廉政建设教育，不断增强机关干部的法律意识，进一步提高干部依法行政的能力，2023年组织机关干部开展学法用法活动，参加法律知识网考50人次，合格率达100%；三是抓好广大群众的法治教育。利用《民法典》集中宣传月、“4.15国家安全日”、“12.4宪法宣传日”等重要宣传节点，采取街头宣传、下村走访、小院讲堂等形式现场发放普法宣传单、宣传册5500余份，解答法律咨询900余次，通过法律法规宣传，教育引导群众依法维权，采取合法、正规途径反映利益诉求普及法律知识，提高辖区群众的法治观念和法律意识。

（三）坚持依法行政，提升党政务服务效能。

一是健全决策体系。做到重大事项由镇党委集体研究决定，村（社区）自治事项由村（居）代表大会或村（居）民大会讨论决定，对招标类事项均按相关规定按程序实施，重要领域由第三方机构实施。严格依法依规决策，充分发挥镇法规部门和法律顾问的作用，2023年法律顾问累计审核协议11份，出具法律意见21条，切实增强科学决策水平，较好地从源头上避免行政纠纷。

二是提升政务服务水平。扎实推进行政审批制度改革，各项政策、制度、办事流程、基础信息均做到了公开透明。按照《重庆市荣昌区行政审批事项管理办法》和区上的统一部署，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，对办理流程、办理时限再次进行压缩，提升办事效率，加强镇、村公共（便民）服务中心建设，方便群众办事，提高行政效能，激发工作活力。

三是加强文件管理。依法依规制定行政规范性文件，建立行政规范文件发文台账，落实动态清理制度，加强对日常行文的管理和监督，全年开展行政规范文件清理2次，整理修改规范性文件3份。

（四）推进基层治理，提高法治建设水平。

一是健全联防联控工作机制，与盘龙镇、内江市东兴区顺河镇、平坦镇和隆昌市界市镇、普润镇、石碾镇联合建立人民调解委员会，实现信息共享，安全隐患和矛盾纠纷联调协作机制。

二是常态化开展社会面巡逻防控，摸排特殊人群和重点人员，制定台账落实管控措施。辖区在册严重精神障碍患者88人、社区矫正4人、刑满释放41人均处可控状态，未发生肇事肇祸及影响社会治安的隐患苗头。

三是深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，接听民意诉求，共排查矛盾纠纷195件、化解195件，化解率达100％。全年接收信访件12件，已办结12件，未出现超期现象，干部接访下访386人次，均妥善处理，未出现集访闹事现象。

四是严格规范行政执法，深入推进行政综合执法队伍建设，选优配强行政执法办公室和综合行政执法办人员力量。2023年共开展36次执法检查，检查出安全隐患79项并要求限期整改，通过检查整改把隐患消除在萌芽状态，杜绝了安全事故的发生。

五是推动法治融入基层治理，依托“一中心四板块一网格”基层智治体系建设，配齐配强“1+3+N”网格力量，建立健全最小应急单元，将法治建设纳入网格，通过网格员培训，不断提升网格员能力，带动身边群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。截止2023年12月31日，一体化治理智治平台下派重点人员走访任务总数6795条，成功处理6795条，完结率100%，上报网格事件865件，处理完结865件，完结率100%，通过法治与智治体系相结合，基层治理智治平台在维护辖区平安稳定中起到重要作用，促使法治政府建设工作落实见效。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）高度重视法治政府建设。实行法治建设“一岗双责”的责任，镇管领导定期向镇党委、政府汇报履行法治建设工作责任情况，严格按照责任规定落实“述法”要求，每半年听取1次法治建设工作情况，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

（二）坚持全面从严治党。加大党内法规和重要法律法规宣讲解读力度，督促全体干部职工依法办事，不触碰法律红线，切实把法纪标准变为自觉行动。坚持重视法治素养和法治思维能力的用人导向，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）严格执行重大行政决策法定程序。落实法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

（四）加强法治工作队伍建设。大力开展法治教育培训，提高机关工作人员守法执法素质。完善领导干部学法用法制度，带动全镇干部职工积极学法、用法、普法，进一步推进理论学习制度化、规范化。

三、存在的不足

一是建设法治政府的亮点不足，在深入推进全面依法治区工作中，满足于完成上级交办的任务，在法治政府建设方面的创新探索不够深入，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。

二是辖区地处川渝交界地带，人员流动性大，农村人口分散，加之宣传形式传统单一，缺乏创新，导致法治宣传教育工作成效不明显。

三是执法队伍建设有待加强，行政执法人员接受专业系统培训时间少，法律知识学习不够，执法能力有待提升，把握执法界限不够准确，执法中存在宽、松、软的现象。

四、2024年推进法治政府建设的思路和举措

一是抓学习，争当学法用法“排头兵”。继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，坚持笃学践行习近平法治思想，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。健全党员干部日常学法制度，让尊法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。

二是抓规范，夯实依法决策“压舱石”。推进行政执法内部管理规章制度建立健全，落实行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同管理及公平竞争审查要求。充分发挥公职律师、法律顾问的作用，提升依法行政工作水平。

三是抓监督，筑牢主要责任“防火墙”。紧紧遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的原则，进一步修改完善监督程序，细化具体操作流程，明确监督环节和步骤要求，开展通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，培养党员干部的法治思维，进一步规范执法行为，提高依法行政水平。

中共重庆市荣昌区远觉镇委员会 重庆市荣昌区远觉镇人民政府

2024年1月17日