各村（社区），镇属各单位：

经镇政府同意，现将《远觉镇垃圾分类先锋创建活动工作方案》印发给你们，请按照方案要求，根据我镇实际，结合工作职责，抓好贯彻落实。

                            重庆市荣昌区远觉镇人民政府

                                                     2024年3月10日

（此件公开发布）

远觉镇垃圾分类先锋创建活动工作方案

为全面推进我镇垃圾分类治理工作，践行绿色发展要求，按照市区相关工作部署，结合我镇实际，决定在全镇开展垃圾分类先锋创建活动，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类的系列重要论述精神，认真落实市委六届二次、三次全会工作安排，按照“全生命周期管理、全过程分类治理、全区域统筹实施、全社会普遍参与和共建共治共享”要求，以垃圾分类先锋创建为载体，以创促改、以创促升，全面提升垃圾分类治理水平。遵从《重庆市荣昌区垃圾分类先锋创建活动工作方案》的要求，以垃圾分类示范村为重点，巩固示范成效，全面创建垃圾分类先锋镇。

二、工作安排

（一）成立专项工作小组。成立以镇长谢金桃为组长，副镇长兰伟为副组长，党政办、党群办、应急办（市政办）、规建办、经发办、平安办、农业服务中心、财政所、镇属各单位负责人、各村（社区）书记、垃圾分类工作人员为组员的远觉镇垃圾分类先锋创建工作小组。工作小组负责依据区垃圾分类先锋创建工作专班的指导。

（二）工作目标：力争2024年成功创建垃圾分类先锋镇，2024年5月中旬创建垃圾分类先锋社区（行政村）成功比例达到70%以上，创建垃圾分类先锋小区成功比例达到80%以上，创建垃圾分类先锋单位成功比例达到80%以上。

（三）宣传动员。召开远觉镇垃圾分类先锋创建活动工作专项工作会议，明确人员分工及责任目标。牢牢把握立足基层治理与垃圾分类融合的根本内涵，通过讲政治、重法治、强德治三个维度，充分利用公众号、广播、横幅、LED显示屏、墙绘、各镇村社会议、发放宣传单、开展垃圾分类趣味活动，开设小院讲堂活动等载体，推进全社会垃圾分类宣传全覆盖，营造“垃圾分类就是新时尚”的良好社会氛围。

（四）集中创建。根据我镇的实际情况，平衡各村创建进度，从求真务实的角度出发，依据《重庆市荣昌区垃圾分类先锋创建活动工作方案》中的要求与评价指标，逐项逐条进行完善及规范设施设备，并于2024年5月中旬全面完成创建工作。

（五）自查自纠。协助区工作专班，积极完成自查自纠工作，发现问题及时整改。全面梳理创建进度，对照评价指标，查漏补缺，保持优势项的稳定发挥，补全短板。于2024年5月中旬之前，全面完成自查自纠工作。

（六）迎接验收。积极筹备验收前期准备工作，预计于2024年5月底前完成迎检工作。

三、工作要求

（一）明确垃圾分类治理职责。按照政府主导、部门联动、属地落实的原则，扎实推进垃圾分类治理工作。市政办负责城乡生活垃圾分类治理，农业服务中心负责农业固体废物治理，规建办负责建筑垃圾分类治理，经发办和规建办负责工业固体废物综合利用处置。（责任办公室：市政办、经发办、农业服务中心、规建办）

（二）健全垃圾分类治理机制。完善我镇的垃圾治理体系，形成横向到边、纵向到底的协调推进机制。完善垃圾分类治理责任制度，督促垃圾分类责任人依法履责。完善志愿服务机制，充分发挥基层党组织、居（村）委会、网格员、志愿者作用，加强垃圾分类治理宣传、教育、培训及志愿服务，激发全社会参与的积极性。健全垃圾分类激励机制，科学运用奖惩措施，提高垃圾分类治理成效。（责任办公室：市政办、党群办、平安办）

（三）夯实垃圾分类治理基础。将垃圾分类治理纳入基层治理体系，充分发挥网格长、网格员、网格指导员等在垃圾分类工作中的作用。全面推行“一员多岗”，积极整合环卫工人、农村保洁员、志愿者和“五长”等力量参与垃圾分类治理。落实“网格吹哨、部门报到”问题闭环解决机制，完善灵敏感知、即时派遣、联动解决的工作方式。积极进行深化创新，创建垃圾分类治理“最佳实践”。（责任办公室：党群办、平安办、市政办）

（四）推进生活垃圾和医疗废物减量。开展反食品浪费专项整治，抓实“吃得文明”，践行“光盘行动”，推广小份菜、分餐制等，深入实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。推进商品包装减量化，督促食品、快递、外卖、电商等行业落实减少过度包装措施。强化塑料污染治理，依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。督促医疗卫生机构做好生活垃圾与医疗废物、可回收输液瓶（袋）等固体废物的区分，落实垃圾减量措施，促进源头减量。（责任办公室：经发办、市政办、文化站、党政办、社事办）

（五）推进农业固体废物减量。加强农业固体废物源头减量，因地制宜推广农业固体废物减量技术。推广应用高效低毒低残留农药，着力减少农药包装物等有害垃圾的产生量。进一步规范农膜、肥料等农业投入品包装管理，从源头控制和减少“白色污染”。推动农膜科学利用，全面推广使用标准地膜，积极开展加厚地膜和可降解地膜示范应用，加快建立废旧地膜污染治理长效机制，有效提高地膜科学使用和回收水平。大力发展种养结合循环农业，持续推进畜禽养殖粪污源头减量，广泛开展标准养殖示范场创建，推广使用节水型饮水设施和清粪工艺，实现养殖场雨污分流、干湿分离。（责任办公室：农业服务中心）

（六）推进建筑垃圾源头减量。制定建筑垃圾源头减量目标，将建筑垃圾减量作为文明施工重要内容。统筹考虑工程项目全寿命期的耐久性、可持续性，鼓励建筑、结构、景观等全专业一体化协同设计，加强建筑设计与施工协同，根据地形地貌合理确定场地标高，开展土方平衡计算，减少工程渣土外运。推广新型建造方式，提升绿色建筑比例。加强施工现场管理，优化施工组织，合理确定施工工序，降低建筑材料损耗率。（责任办公室：规建办）

（七）推进工业固体废物减量。加快推进工业企业绿色转型，推动重点行业工业固体废物产生强度下降，实现大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。严格环境准入，大力推行绿色设计，提高产品可拆解性、可回收性，控制工业固体废物的产生量。深入实施清洁生产，减少有毒有害原辅料的使用，引导企业系统内部减量化和循环利用，降低单位产品固体废物的产生量。推进国家鼓励发展的环保技术装备的开发使用，推广清洁生产工艺，淘汰落后产能，减少工业固体废物产生。（责任办公室：经发办、规建办）

（八）强化生活垃圾分类收运处置。通过桶边值守、志愿服务等方式，督促引导生活垃圾产生单位、家庭、个人依法履行分类投放义务。压实物业企业生活垃圾管理责任人责任，将物业企业履行生活垃圾管理责任情况纳入物业企业信用管理体系。完善垃圾分类投放收集系统，新建、改建或扩建项目应规范配套垃圾分类设施，实现与主体工程同步设计、同步建设、同步使用，加快已有分类设施标准化、便民化升级改造。建立密闭、高效的垃圾分类运输系统，规范分类运输管理。加强物业企业与垃圾清运单位之间的有序衔接，健全厨余垃圾收运联单制度，严防“先分后混、混收混运”。加快垃圾分类处置设施规划建设，落实国土空间规划要求，重点推进生活垃圾焚烧、厨余垃圾资源化利用等设施建设。合理确定农村生活垃圾分类收运处置模式，将收运处置设施用地纳入镇街、村庄规划，统筹优化设施布局。规范建设农村生活垃圾分类收集点，配备完善分类收运车辆和转运站。有序推进农村厨余等可降解生活垃圾就地就近资源化、无害化处置。（责任办公室：市政办）

（九）强化农业固体废物分类收运处置。积极推动农作物秸秆综合利用重点区县建设，支持农作物秸秆综合利用各环节设施建设，充分利用乡村闲置场所收储秸秆，并将秸秆收储设施纳入农机购置补贴范围。积极推动村、镇废弃农膜和农药包装物回收网点建设，完善废弃农膜回收补贴激励机制，支持农膜处置中心设施设备更新改造，提高农膜回收处置能力。积极推动畜禽养殖粪污资源化利用设施建设，加强对粪污处理设施的核查与粪肥质量的监测；推动规下养殖场粪污治理设施配套建设；加快推动以畜禽粪污为原料的有机肥生产工厂建设，提升畜禽粪污区域性收运处理能力。（责任办公室：农业服务中心）

（十）强化建筑垃圾分类收运处置。按照工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾5种类别，建立完善建筑垃圾分类制度，做到源头管控有力、运输监管严密、处置利用规范。督促工程施工单位编制建筑垃圾处理方案，并按规定报送环境卫生主管部门备案。全面推广使用新型智能建筑垃圾运输车辆，促进建筑垃圾全链条数字化监管。按照适度超前原则，加快推进建筑垃圾填埋和资源化利用设施建设。推行装修垃圾和拆除垃圾预约收运处置，形成全程管理新模式。鼓励农村地区灰渣土、碎砖旧瓦等建筑垃圾通过就地就近铺路填坑等方式实现规范处置。（责任办公室：规建办）

（十一）强化工业固体废物分类收运处置。严格落实工业固体废物产生单位责任，建立健全信息可追溯、可查询的管理台账，强化工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程监管。加强工业固体废物集中处置设施建设，持续推进炉渣、脱硫石膏等工业固体废物广泛利用，加快推广赤泥和磷石膏综合利用，开展钛石膏、磷石膏、电解锰渣等历史遗留渣场治理，拓展工业固体废物多元化利用途径，全面提高工业固体废物综合利用和无害化处置水平。（责任办公室：经发办、规建办）

（十二）强化垃圾处置设施协同衔接。统筹垃圾分类处置设施规划布局，实现垃圾分类处置设施与城市建设、城市更新同步规划、建设和使用。打破跨领域协同处置机制障碍，发挥生活垃圾处置设施协同处置功能。推动垃圾焚烧与市政污泥处置、焚烧炉渣与工业固体废物综合利用、焚烧飞灰与危险废物处置、危险废物与医疗废物处置等有效衔接，推进农村厨余垃圾、粪污等农村有机废弃物的协同处置，提升协同处置效果，实现垃圾处置能力共用共享。（责任办公室：规建办、经发办、农业服务中心。）

（十三）推进垃圾资源化利用体系建设。加强垃圾资源化利用整体设计，做好系统谋划，落实好资源化利用政策和标准，形成制度健全、标准完善、渠道畅通的资源化利用体系。鼓励采取特许经营等模式推进垃圾资源化利用设施建设。支持垃圾资源化利用企业开展设施设备研发和示范应用，提高资源化利用技术和产品质量。加大垃圾资源化利用产品推广应用力度，将资源化利用产品纳入政府推广应用清单。（责任办公室：市政办、经发办、财政办、规建办、农业服务中心）

（十五）加快生活垃圾分类和再生资源“两网融合”。设立再生资源“回收日”。加快规划建设兼具生活垃圾分类投放与再生资源回收功能的交投点，建设集生活垃圾回收利用、再生资源利用等功能于一体的分拣中心或集散地。（责任单位：市政办）

（十六）加强组织领导。强化统筹协调，镇垃圾分类先锋创建工作小组定期召开垃圾分类先锋创建及垃圾分类治理会议，切实履行先锋创建工作及垃圾治理主体责任，提升垃圾分类治理效能。（责任办公室：市政办）

（十七）加强宣传引导。发挥新时代文明实践中心、所、站、点作用，通过开展专题活动和各类融媒体宣传，普及垃圾分类知识和政策法规要求。持续开展垃圾分类进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关、进商超、进宾馆、进窗口、进军营等“九进”活动和志愿服务活动，强化分类意识、养成分类习惯、提升分类质量。讲好垃圾分类故事，广泛宣传创建活动、分类典范、“最美系列”人和事，推动垃圾分类成为低碳生活新时尚。（责任办公室：党政办、文化站、市政办。）

附件：1.重庆市荣昌区垃圾分类先锋街道（镇）创建评价

指标

2.重庆市荣昌区垃圾分类先锋行政村创建评价指标

附件1

重庆市荣昌区垃圾分类先锋街道（镇）创建评价指标

附件2

重庆市荣昌区垃圾分类先锋行政村创建评价指标