重庆市荣昌区万灵镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区工作领导小组的精心指导下，万灵镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神和习近平法治思想，以法治政府建设为目标，务实推进《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》《2024年全区法治政府建设工作要点》落地落实，促进我镇经济社会稳进发展，为平安幸福万灵营造良好的法治环境。现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下。

一、2024年工作情况

（一）聚焦理论学习，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是领导班子带头学。通过党委会议第一议题和理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次，不断提升领导干部和工作人员的法治素养。二是机关干部集体学。组织领导干部和工作人员参加法治培训3次、法治考试1次，邀请专家进行授课，重点学习宪法、民法典、行政处罚法、行政复议法等法律法规，提高依法行政能力和水平。三是带动群众灵活学。结合驻社联合办公“五个一”活动，开展尚书学堂30余场次宣传习近平法治思想，通过案例讲解的方式让群众听得进、记得住、用得上，切实增强法治意识。

（二）聚焦组织领导，不断完善法治政府建设。一是切实履行推进法治建设第一责任人职责。由党政主要负责人担任组长，带头尊崇法治、敬畏法律，带头学法、懂法、守法、用法，不断提高自身的法治素养和法治能力。明确各成员单位的职责分工，建立健全法治建设领导机制和工作机制，明确责任分工，确保各项任务有专人负责，加强协调配合，形成推进法治建设的强大合力。二是落实工作机制。按照民主集中制和“三重一大”要求，通过党委会和行政办公会集体研究全镇经济社会发展相关事项200余项。定期研究解决法治建设中的相关问题。三是优化治理机制。将法治建设融入党建引领基层治理体系工作，针对我镇土地矛盾纠纷多的情况，探索“小院+微解纷”工作法，引导群众依法解决矛盾纠纷，成功化解梦幻万灵、建国园林、曼菲庄园等一批时间跨度长、涉及人群广的农村土地矛盾纠纷。今年，该经验做法被评为重庆市新时代“枫桥经验”先进典型，梦幻万灵安置房案例入选二季度市级群众信访问题清单示范榜，有效推动了我镇信访法治化建设进程。

（三）聚焦工作落实，将法治观念融入各项工作。一是依法全面履行政府职能。全面落实机构改革各项要求，实现机构设置到位、职责整合到位、人员调整到位，按照镇街权责清单和属地管理责任开展工作。积极打造透明、廉洁、高效的“阳光审批”环境，今年以来高效受理完成农村宅基地和建房申请等各类审批事项40余次。二是持续打造一流法治化营商环境。发挥政府主导、商会搭桥作用，全覆盖走访辖区经营主体300余家，举办企业家座谈会1次，畅通政企沟通渠道，在政策制定和各项工作开展中充分听取企业的意见建议。三是落实文件制定的前置审查。在文件制发前邀请律师进行审查，每季度报送政府文件制发情况，确保行政规范性文件识别精准。

（四）聚焦综合治理，切实维护社会和谐稳定。一是推进法治宣传教育。积极开展“普法进小院”“全民反诈”“莎姐守未”“守护未来”专项行动等宣传活动，发放各类宣传材料2万余份，培养“法律明白人”20人，开展上门宣传1700余人次，组织“小院讲堂”普法宣传300场次，线上普法20次，提供现场法律服务60场次。二是切实做好政务公开。在政府网站公开法治政府建设工作情况，依法依规公开信息，回复政府信息公开申请2次，督促村（社区）做好村务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任镇政府法律顾问，为政府决策提供法律咨询和法律服务。在各村（社区）均配备了1名法律顾问，为居民提供法律援助和法律咨询315次。我镇依法配合法律援助机构开展调查，“一村（居）一法律顾问”覆盖率达 100%。

（五）聚焦贯彻落实，确保依法治镇任务完成。一是行政复议应诉案件情况。本年度办理行政复议案件1起，纠错率100%，事后我镇重新梳理完善了在行政事项办理过程中的漏洞。二是行政执法改革情况。完善基层执法事项清单，明确执法范围和执法程序，确保执法行为合法合规。今年以来，运用说服教育、劝导示范、警示教育等方式开展执法45次，办理执法案件6起。三是统筹抓好法治建设重点任务。加强行政执法队伍建设，定期组织执法人员参加培训，学习相关法律法规和执法程序，提高执法水平和效率。完善行政复议制度，提高行政复议质量和效率。做好行政应诉工作，依法履行出庭应诉职责，尊重和维护司法权威。

二、工作中存在的问题

一是依法行政能力、行政执法效能有待进一步提升。二是普法创新形式有待进一步加强。三是发挥专业力量优势有待进一步挖掘。

三、下一步工作打算

（一）夯实工作基础，提升依法行政能力。一是筑牢思想根基。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，同学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，把法治专题作为党委会和理论学习中心组集体学习的重点内容，持续跟进学习法治政府建设相关文件精神，带动镇村干部尊法、学法、守法、用法。二是强化法治培训。加大对领导干部和工作人员的依法行政培训力度，邀请区级部门、法律顾问、专家进行授课和现场指导，不断提升法律素养和依法行政能力，打造新时代法治型干部队伍。三是完善考评机制。根据法治政府建设工作的目标和要求，将依法行政行为和法治建设纳入对机关干部和村（社区）的年度考核，建立科学合理的考核指标体系，及时公开考核标准和考核结果。

（二）加强手段创新，助力政府依法履职。一是学习优秀做法。定期组织学习其他镇街先进的法治政府建设案例，广泛吸取优秀经验，不断改进法治政府建设能力，优化法治营商环境，主动接受群众对法治政府建设的监督，提高法治政府建设公众认可度。二是深化数字治理。利用基层智治平台、矛盾纠纷多元化化解平台等现代信息技术，建立信访稳定风险评估与预警系统，实现对矛盾纠纷和信访案件的智能分析、预测和处置，提高工作效率和精准度。三是推动共建共治。与大足区毗邻乡镇携手推行“互联、互建、互防、互排、互调、互治”“6互”工作法，共同构建边界矛盾纠纷的联防联控网络，实现跨界资源的有效整合与信息共享，确保矛盾纠纷在萌芽状态即被妥善解决，有力维护边界地区和谐稳定。

（三）聚力规范执法，提高行政执法效能。一是推进执法改革。加强与区级行政执法部门的沟通联系，落实“一案双审”机制，不断提升问题发现处置力度与水平，做好执法案件整理和复盘。二是优化队伍建设。加强常态化、案例式、场景式行政执法培训，鼓励青年干部参加执法考试，不断壮大执法队伍。强化市政队员管理，根植“4A景区·5心服务”理念，坚决避免粗暴执法行为。

（四）深化普法教育，增强全民法治意识。一是创新普法形式。结合我镇实际情况，创新普法宣传形式，在运用尚书播报、尚书学堂、小院讲堂等方式的基础上，开展情景剧表演、案例现场模拟、知识竞答等丰富多彩的普法活动，提高普法教育的吸引力和实效性。二是培育法治骨干。结合日常工作开展，加快把村“两委”成员、村民小组长、老党员、退伍军人、人民调解员等群体培育成“法治骨干”，不断壮大“法律明白人”队伍，深入小院开展普法行动，提高村民的法律意识和维权能力。

（五）整合网格力量，升级基层治理水平。一是完善网格化管理。进一步整合和优化“1+3+N”网格力量，明确网格员职责和任务，加强网格员培训和管理，助力网格员“前哨”作用发挥，提高网格化治理水平。二是推行闭环式服务。严格实行走访工作闭环式管理，确保群众诉求得到及时、有效回应和解决。建立信访案件跟踪回访机制，对已处理的信访案件进行定期回访，了解群众满意度和后续情况。

（六）发挥顾问优势，科学助力法治建设。一是加强与法律顾问沟通协作。明确法律顾问的职责和权利，主动与法律顾问交流对政府决策和行政行为的监督和建议，确保法律顾问能够为日常工作提供及时有效的法律咨询和法律服务。二是拓宽法律顾问服务范围。邀请法律顾问进小院开展法治讲堂、现场法律咨询解答、参与矛盾纠纷化解和为村集体经济发展、村（社区）管理提供法律意见等，发挥好村（居）法律顾问专业优势，进一步为推进基层治理和乡村振兴赋能。