2024年，我镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的业务指导下，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,较好的完成2024年各项法治政府建设工作任务，形成了良好的法治政府建设工作格局。现就2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

在镇党委政府的领导下，认真学习宣传贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治政府建设重要论述，主要包括推进学习宣传情况、推动贯彻落实情况、推动问题解决情况；深入贯彻落实《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》（中发〔2021〕33号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）、《中共重庆市委 重庆市人民政府关于印发〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的通知》（渝委发〔2021〕26号）、《中共重庆市荣昌区委 重庆市荣昌区人民政府关于印发〈重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2022—2025年）〉的通知》（荣委发〔2022〕18号）文件精神为指导、对标对表开展，不增不漏；法治政府建设取得较好成效:

（一）贯彻落实“八五”普法工作

根据《中共重庆市荣昌区委宣传部 重庆市荣昌区司法局 重庆市荣昌区普法工作办公室关于印发〈贯彻落实荣昌区“八五”普法规划的具体措施及任务分工方案〉的通知》要求，我镇认真落实 “八五”普法规划工作任务。

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。镇党政主要负责人每月召开党委会学习依法治区相关文件精神，亲自抓亲自部署该项工作。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的头等大事、党委会多次研究部署，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入周五集中学习和党员学习课程中。以习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络为抓手，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.深入学习宣传宪法。深入持久在全社会开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。加强宪法实施案例宣传。常态化开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。持续开展“学宪法讲宪法”活动，将宪法宣传教育融入各类法治教育基地建设，在全社会牢固树立尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法法治意识。

    3.深入宣传《民法典》。开展好“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，党委带头学习宣传民法典。加强对青少年民法典教育。广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求。

4. 深入学习宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规。适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规。围绕国家发展战略和区域发展战略，加强乡村振兴、生态文明建设、长江保护、优化营商环境等专项法治宣传教育，围绕成渝地区双城经济圈建设强化川渝普法依法治理合作。适应统筹推进国内法治和涉外法治需要，大力宣传我国涉外法律法规，促进依法维护国家主权、安全、发展利益。

5. 深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等国家安全领域的法律法规，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应更高水平的平安建设需要，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、监察法、政务处分法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。围绕医疗卫生、食品药品安全、消防安全、扫黑除恶、网络空间秩序、反诈骗、禁毒防艾、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护、养老继承、退役军人服务保障等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育。

（二）配足我镇法律顾问

铜鼓镇辖4个村（社区），2024年5月底，铜鼓司法所指导4个村（社区）全部完善了2024年的村居法律顾问合同。由北京市京师（重庆）律师事务所承担铜鼓镇人民政府的法律顾问职责，由重庆荣升律师事务所承担铜鼓镇村（社区）的法律顾问职责，律师郗钱苹为村（社区）法律顾问。积极推广重庆村（居）法律顾问小程序。高山村与重庆大学法学院共建一法律服务点。目前，铜鼓镇在智慧村（居）法律顾问服务平台的累计用户数为3491人，服务次数447次。村（居）法律顾问上传服务档案205件。

（三）中小学生法制教育工作开展情况

我镇积极开展小学生法制教育工作，每学期制定法制教育课表，安全与法制教育每周不少于0.5课时。铜鼓派出所有1名同志担任辖区内小学法制副校长，3名民警担任校警。法制副校长每学期至少给学生上1次法制教育课，校警每个月至少对学校开展1次检查。利用铜鼓山英烈园等资源，适时开展红色文化及法律知识讲解红色研学课堂20余次。

（四）行政诉讼案件中行政负责人出庭应诉情况

2024年，我镇行政诉讼案件0件，行政复议案件0件。我镇积极推进依法行政，强化责任意识，切实将行政机关负责人出庭应诉工作作为法治政府建设的重要抓手。

（五）村居社区法律明白人的推进情况

为规范推进乡村“法律明白人”培养工程，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障，我镇分批次在村（社区）、群众中培养“法律明白人”，截至2024年底，已实现每个村（社区）有5名以上“法律明白人”，现已任前培养并考核合格20名，形成一支活跃在群众身边的基层法治建设带头人队伍。

（六）规范性文件备案审查工作情况

当前铜鼓镇各项工作开展主要参照上级文件执行。根据重庆市荣昌区司法局《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》文件要求，铜鼓镇成立以党委副书记为组长，政法委员、组织委员为副组长，相关板块人员为成员的规范性文件管理工作专班，通过全面清理自2016年以来的文件，未发现相关规范性文件的制定。2024年制定规范性文件0个。

（七）普法用法情况     

法治宣传全覆盖。一方面，在重大节点面向农民工、青少年、老年人、机关工作人员、村（社区）群众等重点人群，开展“3.15”消费者权益保障日、“4.8”司法日、“4.15”国家安全教育日、防减灾宣传日、“6.5”环境保护日、安全生产责任月、“12.4”宪法宣传周、民法典宣传等大型主题普法宣传教育活动，发放各类普法宣传资料，法治宣传教育覆盖全镇。扎实开展法律六进活动。加强机关干部法治素养进机关。在学校烘托浓厚的学法氛围进学校、村（社区）、进机关、进学校、进社区、进农村开展集中宣传活动《宪法》专场10余场。人民调解员邓万虎以情调解，以情辅法。法警进校园，市五中院干警李凯进小院进学校开展普法活动5场，铜鼓镇高温天气开展“敲门行动”森林防控工作普法被市林业局作为典型在全市推广，“德法相伴、文明相随”法治进小院活动10余场，提升全民法治意识。

（八）《重庆市公安机关警务辅助人员条例》执法检查审议意见情况

我镇派出所，所内民警3人，辅警6人，社区勤务辅警2人，交通辅警2人，治安调解1人，户籍辅警1人，2024年期间组织辅警深入社区、学校、企业进行面对面宣传，利用夜间巡逻入户宣传《重庆市公安机关警务辅助人员条例》约800余次，大大提升了公众的法治意识和社会责任感。定期对辅警进行法律法规和职业道德的培训，提高他们的专业素养和业务能力，使其在工作中更好地发挥辅助作用。开展治安巡逻300余次，校园安保100余次，企事业入户消防检查100余次，辖区内治安调解80余次。

   （九）执法改革工作开展情况

镇党委、政府高度重视“大综合一体化”行政执法改革工作，我镇经培训合格取得执法证的综合执法人员11 人，配备执法仪4台，便携式打印机1台，执法车辆1辆，执法办公用房80平方，执法人员熟练应用“执法+监督”一体化数字应用平台、开展事行政检查120个，办理行政处罚案件46个，行政处罚案件处罚金额2560元，处罚主要涉及生态环境、道路交通领域。组织执法人员学习行政处罚案卷评查，行政执法过错责任追究办法等文件，提升了执法人员执法水平，规范了执法行为。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真贯彻落实党中央、国务院和市（区）委关于法治政府建设的重大决策和部署。

（二）将法治政府建设工作纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励。

（三）将法治政府建设工作摆在重要位置，对我镇法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（四）加强镇综合行政执法改革的指导，推进我镇综合行政执法工作有序开展，推动严格规范公正文明执法。

（五）坚持全面从严治党、依规治党。

（六）严格依法依规决策、切实落实法律顾问制度，加强对镇党委政府文件、重大决策的合法合规性审查。

（七）推进我镇法治宣传教育，推动全镇形成浓厚法治氛围。

（八）督促领导班子其他成员依法行政，纠正行政不作为、乱作为。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）协作机制有待加强。在推进法治政府建设过程中，各科室之间协作还需进一步加强，有的科室对法治建设思想重视不够，未形成推进法治政府建设的合力。整改措施：我镇将进一步深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，增强依法治区合力形成。

（二）依法治理人员力量专业程度低。基层乡镇工作人员工作任务多而且繁杂、要求高、复杂程度较高，要求报送的资料文件很多，比较耗费精力。而且缺乏法律专业人才，专业执法普法人员紧缺；行政执法人员参差不齐，执法能力不足，参加上级培训不多，程序规范上不足等。整改措施：进一步配强法治建设队伍，增加培训力度。

 （三）基层普法工作资金支持缺乏。在推进法治政府建设过程中，需要举办一些活动、增加一些设施设备和制作一些宣传阵地，都需要一定的资金支撑。聚集群众参加活动、激发群众的参加普法活动需要一些奖品来支撑，也是需要一定资金，乡镇财力薄弱，很难拿出钱来干这些事情，普法工作就开展的比较难了。整改措施：财政支持向我镇依法治区工作倾斜，多争取区、镇两级领导支持。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想、区委十五届六次、七次、八次全会精神，纵深推进法治政府建设，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实法治政府建设主要领导第一责任人。

（二）加大法治宣传力度。主要通过发放普法资料、悬挂宣传海报等传统方式进行，还要充分利用各种新媒体资源，多开展普法宣传教育。

（三）健全重大决策制度机制，不断提升行政决策公信力和执行力。在镇党委、政府作出重大行政决策过程中，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，有效规避行政风险，维护社会稳定。

（四）大力推进综合行政执法改革，全面落实行政执法责任制及“三项制度”，完善综合行政执法事项清单，切实落实综合行政执法任务。

 （五）聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷。多元化解社会矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理能力，提升公共法律服务质效。