2023年，我镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的业务指导下，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好的完成2023年各项法治政府建设工作任务，形成了良好的法治政府建设工作格局。结合2023年工作，就2023年法治建设等工作情况报告如下。

    一、工作开展情况

（一）提高政治站位，强化组织领导

严格按照《2023年全区法治政府建设工作要点》目标任务，突出数字赋能法治化改革、参与法治政府示范创建活动等。党政主要负责人充分履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度。形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动、层层落实的工作新格局。

（二）法律顾问情况

党委会议定期每月一次研究依法治区、八五普法工作。铜鼓镇辖4个村（社区），2023年5月底，铜鼓司法所指导4个村（社区）全部完善了2023年的村居法律顾问合同。由北京市京师（重庆）律师事务所承担铜鼓镇村（社区）的法律顾问职责，其中高山村、共和村，由律所委派的律师李晓慧作为村法律顾问；万福桥社区和刘骥村由律所委派的律师李煜作为村（社区）法律顾问。积极推广重庆村（居）法律顾问小程序。高山村与重庆大学法学院共建了一个法律服务点。目前，铜鼓镇在智慧村（居）法律顾问服务平台的累计用户数为1436人，服务次数191次。村（居）法律顾问上传服务档案22件

（三）中小学生法制教育工作开展情况

我镇积极开展小学生法制教育工作，铜鼓派出所有1名同志担任辖区内小学法制副校长，3名民警担任校警。法制副校长每学期至少给学生上1次法制教育课，校警每个月至少对学校开展1次检查，法制副校长每个月对学校至少进行一次督查。利用铜鼓山英烈园等资源，适时开展红色文化及法律知识讲解，并将红色资源法律保护和文化融入沉浸式红色研学课堂20余次。

法制副校长充分利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等契机开展法治宣传教育，用通俗易懂的语言带领同学们了解《民法典》相关规定，结合未成年人在学习、生活中遇到的热点问题，通过举例说明的形式向同学们解读《民法典》相关内容，使同学们进一步知晓《民法典》如何为未成年人保驾护航，引导同学们从小事做起、从现在做起，自觉养成遵规守法的良好习惯。今年辖区内诈骗案件频发，法制副校长利用开家长会的机会，向学生和家长进行反诈宣传，以典型案例讲解、发放宣传资料等方式，提高学生和家长的反诈意识，实现法制教育从娃娃抓起。

（四）行政诉讼案件中行政负责人出庭应诉情况

2023年，我镇行政诉讼案件0件，行政复议案件0件。我镇积极推进依法行政，强化责任意识，切实将行政机关负责人出庭应诉工作作为法治政府建设的重要抓手。

（五）村居社区法律明白人的推进情况

为规范推进乡村“法律明白人”培养工程，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障，我镇分批次在村（社区）、群众中培养“法律明白人”，截至2023年底，已实现每个村（社区）有5名以上“法律明白人”，现已任前培养并考核合格20名，形成一支活跃在群众身边的基层法治建设带头人队伍，打通公共法律服务“最后一公里”，不断提升基层治理法治化水平。

（六）“八五”普法决议贯彻落实情况

根据《中共重庆市荣昌区委宣传部 重庆市荣昌区司法局 重庆市荣昌区普法工作办公室关于印发〈贯彻落实荣昌区“八五”普法规划的具体措施及任务分工方案〉的通知》要求，我镇认真落实 “八五”普法规划工作任务。

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我镇把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的头等大事、党委会多次研究部署，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。通过小院讲堂、赶场日集中宣传活动、宣传车广播等贴近群众的形式大力宣传习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入周五集中学习和党员学习课程中。以习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络为抓手，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.深入学习宣传宪法。深入持久在全社会开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度。加强宪法实施案例宣传。常态化开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。持续开展“学宪法讲宪法”活动，将宪法宣传教育融入各类法治教育基地建设，在全社会牢固树立尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的法治意识。

    3.深入宣传《民法典》。开展好“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，党委带头学习宣传民法典，加强对青少年民法典教育，让民法典走到群众身边、走进群众心里。广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。

4. 深入学习宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规。适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规。围绕国家发展战略和区域发展战略，加强乡村振兴、生态文明建设、长江保护、优化营商环境等专项法治宣传教育，围绕成渝地区双城经济圈建设强化川渝普法依法治理合作。大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规，推进民族地区高质量发展，巩固和发展平等团结、互助和谐的民族关系，构建积极健康的宗教关系。适应统筹推进国内法治和涉外法治需要，大力宣传我国涉外法律法规，促进依法维护国家主权、安全、发展利益。

5. 深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等国家安全领域的法律法规，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应更高水平的平安建设需要，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、监察法、政务处分法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。围绕医疗卫生、食品药品安全、消防安全、扫黑除恶、网络空间秩序、反诈骗、禁毒防艾、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护、养老继承、退役军人服务保障等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。把学习贯彻习近平总书记在党的二十大的重要讲话精神作为当前和今后一项重大政治任务，以党章、准则、条例等为重点，大力开展党内法规专项宣传。正确把握党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，紧密结合党史学习教育，深化拓展“以案四说”“以案四改”，组织开展党内法规学习测试，组织党内法规知识竞赛等形式多样的活动。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

二、2023年推进法治政府建设存在的问题和原因

（一）协作合力不足。在推进法治政府建设过程中，各科室之间协作还需进一步加强，有的科室对法治建设思想重视不够，未形成推进法治政府建设的合力。

（二）依法治理工作力量薄弱。基层乡镇工作人员工作任务多而且繁杂、要求高、复杂程度较高，要求报送的资料文件很多，比较耗费精力。而且缺乏法律专业人才，专业执法普法人员紧缺；行政执法人员参差不齐，执法能力不足，参加上级培训不多，程序规范上不足等。

 （三）基层普法工作资金费用不足。在推进法治政府建设过程中，需要举办一些活动、增加一些设施设备和制作一些宣传阵地，都需要一定的资金支撑。聚集群众参加活动、激发群众的参加普法活动需要一些奖品来支撑，也是需要一定资金，乡镇财力薄弱，很难拿出钱来干这些事情，普法工作就开展的比较难了。

三、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神、区委十五届四、五、六次全会和区委经济工作会精神，按照上级关于法治政府建设的工作部署，努力完成各项工作任务。

（一）加大习近平法治思想和党的二十大报告的学习力度。强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。成立学习小组，由主要领导带头，全员参与、定期交流，确保学习效果入脑入心，进一步强化广大党员干部法治意识。

（二）加强协作，形成合力。统筹推进法治政府建设过程中，各部门之间加强配合、通力合作，形成推进法治政府建设的合力。

（三）合理配备基层依法治理工作力量。加大基层行政执法人员的培训工作，执法人员在执法过程中既要注重实体又要注重程序。规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。

（四）加强宣传力度。广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。加强法律、政策的宣传解释工作，充分发动法律明白人、村居法律顾问等各类普法志愿者开展普法宣传工作，针对辖区不同区域、人群开展各类形式灵活多样的普法宣传，例如街头宣传、进村入户宣传、田间地头宣传等。利用支部“三会一课”、主题党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作，形成学法普法的浓厚氛围。