中共重庆市荣昌区双河街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处

关于2021年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

双河街道围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《中共重庆市委、重庆市人民政府关于印发〈重庆市法治政府建设实施方案（2021- 2025 年）〉的通知》（渝委发〔2021〕26号）、《2021年全区法治政府建设工作要点》和其他相关文件要求，高度重视，精心组织，努力完成上级交办各项任务，现就双河街道2021年法治政府建设情况和2022年打算报告如下：

一、2021年工作情况

双河街道严格落实第一责任人职责。一是主要领导亲自抓。作为法治政府建设第一责任人，党工委书记、办事处主任严格履职，召开专题会议5次，研究贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况，贯彻落实市委全面依法治市工作会议精神情况，贯彻落实区委依法治区工作会议精神情况，对街道法治建设工作情况进行了安排和研究，并在党工委会议、党政会议、中心组学习中多次学习强调，确保街道法治建设工作任务按时、按质、按量完成；二是分管领导抓落实。分管领导召集相关办公室，共商共策，先后5次座谈，细化工作任务，量化工作职责，力争将法治政府建设工作落到实处。三是坚持全员参与、全域覆盖、全程推进、全面落实原则，细化落实各办站所职责，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定、疫情防控等各项工作中，为街道和全区的持续向好发展提供了有力保障。2021年我街道在编人员参加法制考试，参考率100%，通过率100%，领导干部无一人发生违法违规行为。

二、主要做法

（一）加强政务公开和政府信息公开。

双河街道按照区级相关部门要求，对双河街道执法主体、权限、依据，行政执法人员，乡镇执法责任清单进行清理上报，并在门户网站进行公开。为丰富政务公开方式，利用政务网站、微信公众号等多渠道和方式，主动公开政务信息、便民信息和政策解读信息，增强信息公开的知晓度，同时努力提高政务公开质量，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。

（二）主动接受人大和社会监督。

街道办事处主动接受人大监督，形成定期向人大汇报工作制度。2021年邀请人大代表列席街道重要会议3次，接受人大代表集中调研“三项制度”工作1次，充分听取人大对办事处工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、社区居民代表监督，深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。

（三）扎实推进基层法治建设。

根据《中共重庆市荣昌区委全面依法治区委员会2021年工作要点》（荣委法〔2021〕2号）要求，街道明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实街道党工委、办事处的主要负责人，各村社主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”责任制为抓手，制定工作清单，从时间、内容、人员等做实普法责任制，逐一明确工作任务和工作责任单位。

（四）努力构建完整的法治政府格局。

一是加强学习。建立在党工委会议、中心组会议学法制度，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。二是规范执法。加强城管、环保、农业等执法队伍的综合法律知识培训，严格实行持证上岗，两人以上执法等程序。三是依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。街道还聘请了法律顾问12人，覆盖行政复议、信访维稳、村居调解等领域，建立了重大事项前听取法律顾问法律方面意见的工作机制。

三、存在不足

2021年，双河街道法治政府建设工作取得了较好成绩，但也存在一些问题和不足，主要是法治新理念新思想新战略的专题学习还不够深入；重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。针对上述问题，双河街道将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

四、2022年工作计划

（一）积极推进基层法治建设。坚持用法治思维和创新思维推动供给侧结构性改革和重点项目建设中的重点和难点问题。抓好各项责任落实，落实第一责任人职责，健全基层法治建设体制机制。实现以治理促进执法规范化、尊法守法常态化，切实体现法治的成效。

（二）维护社会和谐稳定。坚持以全面推进法治政府统领，维护社会和谐稳定各项工作，按照信访工作责任制、信访维稳工作“一岗双责”制度和“三个常态化”等工作要求，切实抓好矛盾隐患的摸排调研，做好行政应诉工作，大力推进“法治信访”，按照诉访分离的原则及时将符合条件的信访案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来，努力化解社会矛盾。

（三）推进全面落实行政执法“三项制度”。学习借鉴其他镇街、单位的先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。进一步推进“柔性执法”工作，着力解决我街道行政执法中存在的执法缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法不规范等问题，以说服教育、劝导示范、行政指导等非强制执法手段履行行政职责。

（四）加强法制机构队伍建设。一是建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，提高政府工作人员依法行政能力；二是加强基层法制机构人员配备，提高法律专业人员比例,确保制度得到有效实施，以制度管人、管事；三是为一线执法人员配备统一服装设备，从基础上保障执法的严肃性和权威性，促进执法行为进一步规范，为建设法治政府提供有力保障。

中共重庆市荣昌区双河街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府双河街道办事处

2022年1月24日