中共重庆市荣昌区仁义镇委员会

重庆市荣昌区仁义镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，在区委、区政府的领导下，仁义镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定践行习近平法治思想，认真落实〈重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2022—2025年）〉的通知》（荣委发〔2022〕18号）文件要求，法治政府建设取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）创新普法形式。

1.开展习近平法治思想学习进机关活动，组织辖区各单位人员、村社区干部专题学习200余人次，鼓励机关干部利用微信工作群、学习强国等线上平台开展法治思想自学活动，组织机关青年干部开展习近平法治思想“大家谈”活动2次。

2.在各村社“小院+”开展形式多样的法治宣传活动共计30场次，宣传了《民法典》、习近平法治思想、反电信诈骗等内容，确保普通群众听得进、记得住、学的牢，切实让习近平法治思想“飞入寻常百姓家”。

3.利用重要时间节点、赶场天开展法律咨询活动，包括三月法治集中宣传月、六月安全生产月、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传周等，活动发放宣传资料共计5000余份，宣传横幅20余条，开展法律咨询10场，镇政府、各村（社区）利用LED显示屏和固定的法治宣传专栏宣传习近平法治思想和各类法律法规知识共计150余处（次），将普法工作深入民心。

4.利用巡逻车、村村通广播宣传《民法典》、习近平法治思想、《宪法》、电信反诈等知识。

5.开展网上答题和参加一年一度的法治知识考试，促进干部职工及各村（社区）干部学法、懂法、用法。目前，全体机关干部共100人通过考试。同时2024年全镇共新增“法律明白人”13人并组织开展“法律明白人”法律知识培训5次。

（二）优化法治化营商环境。

1.凝聚思想共识。深入把握新的形势任务对民营经济人士思想政治引领工作的新要求，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，通过线上线下相结合的方式进企业、进商会组织宣讲6场次，参与人数达300余人次。

2.深入企业走访。为企业“解难题、办实事”专项行动，建立领导干部联系帮扶个体工商户服务机制，全年累计走访企业、个体工商户等服务对象300余人次，收集并解决问题100余件。  

3.强化对外交流。组织辖区企业家前往四川成都、四川华蓥、重庆涪陵、垫江、万盛等地学习考察5次，帮助企业探寻产业链延伸等发展问题。全面落实优化法治化营商环境政策，做到“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”。

（三）加强依法决策。

我镇坚持把合法性审查工作作为镇党委政府制定规范性文件、作出重大行政决策、签订重大合同（协议）及处理其他需要合法性审查事物的重要程序，聘请法律顾问、司法所参与我镇各项行政决策事项，并就日常工作中存在的法律问题提供咨询意见或审查相关法律文书，确保行政管理和行政决策依法依规。截至目前，开展了行政合同审查8次，列席决策会议6次。由镇基层治理综合指挥室牵头，共清理文件234份，不涉及规范性文件，严格执行合法性审核，确保文件合法合规。

（四）推进执法规范化建设。

1.增加执法力量。今年新增报名参加执法证考试1人并顺利通过执法考试，进一步增强执法力量。

2.丰富执法知识。积极参加市、区级组织的现场业务培圳学习和通过“远程教育平台”同步视频直播方式的业务培圳学习，熟悉法律条文在执法过程中的具体运用。全年共参加上级组织的培训学习共5次，邀请上级部门到我镇指导办案3次；积极参与区司法局组织的镇（街）综合行政执法工作经验交流座谈会，通过各自分享工作经验及创新亮点，互相学习，共同进步。

3.规范执法案卷。配合区级开展案卷评审工作，及时落实整改区级反馈的存在问题4处，并加强执法人员的业务再学习，目前我镇已有2宗执法案卷作为先进案例参与案卷评审。同时镇人大与纪检积极履行加强行政执法监管，到各板块、辖区单位进行工作督导15次，并将督导情况进行通报。

（五）构建大调解工作格局。我镇“三三三”矛盾化解工作法成效显著。

1.“三级联调”，着力消隐患、解民忧。深化镇党委、派出所（司法所）、网格员三级治理格局，组建“镇领导—政法干警—网格员”等组成的联调队伍。共开展分析研判会议11场，累计走访群众1万余人，排查处置矛盾纠纷50余次，保证“民转刑”“刑转命”零发生。

2.“三所联动”着力扬优势、提效能。深化派出所、司法所、律师事务所三所功能，打造“晓义”调解工作室，将民警、调解员、律师三方力量整合至一个平台投放基层，直接服务群众需求。推广运用“三所联动”微信小程序，提供在线法律咨询、预约调解、反映问题服务，开展法律服务99场次，矛盾化解率100%。  

3.“三治融合”，着力治源头、促和谐。充分发挥村（社区）人民调解组织基础作用，成立由92个网格员、55个法律明白人、18个乡贤组成矛盾化解志愿者队伍，用基层群众愿意听的语言、易接受的形式，开展法治宣传，进行矛盾调解，切实落实小事不出网格，大事不出乡镇，矛盾不上交。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）积极履行推进法治建设第一责任人职责。

镇党政主要负责人高度重视法治政府建设，将其纳入重要议事日程，并作为年度工作的重点之一。成立依法治镇领导小组明确职责分工，强化责任落实。召开专题工作会议，部署安排法治政府建设年度重点工作，并听取法治政府建设报告，确保各项工作有序开展。将法治政府建设纳入镇年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各板块分工协作、村（社区）共同参与的工作格局。

（二）带头进行普法宣传，浓厚法治氛围。

镇党政主要负责人带头学法用法，组织全镇干部、村社区干部开展法律法规知识的培训学习，形成学法懂法用法的良好氛围。充分利用重要时间节点和法治宣传日，开展形式多样的主题宣传活动，如法律讲座、法治知识竞赛等，提高村民的法律素质和法律意识。

（三）监督管理各科室相关工作。

在党政主要负责人的监督领导下，我镇于今年积极开展并圆满完成了普法和调解工作、复工复产执法保障工作、优化营商环境工作和乡村振兴法治保障工作在内的多项工作任务。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步强化。

我镇人口众多文化水平参差不齐，留守老年人、留守儿童偏多，广大群众法律观念、维权意识较低，造成执法人员在执法过程中群众有抵触情绪。

（二）执法队伍整体素质有待提高。

乡镇行政执法人员由于受专业和文化素质限制，行政执法人员掌握法律知识不足，造成对行政执法程序无法精确掌握。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

仁义镇下一步将明确法治政府建设的核心目标，即构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。同时，将法治政府建设与经济社会发展紧密结合，确保法治政府建设各项任务得到有效落实。

（一）继续大力开展普法宣传工作。

1.继续完善普法软硬件条件。规范镇、村两级普法阵地，通过发展普法志愿者的形式扩大普法队伍，组织普法工作者进行培训，提高普法业务水平。

2.继续创新普法形式。继续利用海报、墙报、标语、横幅、宣传资料等传统方式普法的同时，进一步发挥短视频、微信、微博和公众号等新媒体的法治宣传教育作用。

3.加大与各板块、辖区单位之间的合作。进一步加强协调，共同完成普法宣传。针对留守老人和儿童较多的情况，增加法律进校园、进社区、进院坝的次数，鼓励学生课后将学到的法律知识传递给在外务工的父母和留守老人。

（二）加强制度建设，构建完善的法治政府制度体系。

根据本镇实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套的制度体系。加强对规范性文件的管理和监督，确保规范性文件的合法性和有效性。同时建立健全行政监督、司法监督、社会监督和舆论监督相结合的监督体系。

（三）推进依法行政，规范执法行为。

加强执法队伍建设，组织行政执法人员参加业务培训和执法资格考试，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为合法规范。加强对行政执法活动的日常监督和专项检查，及时纠正执法不公、执法不严、执法不规范等问题。

中共重庆市荣昌区仁义镇委员会  重庆市荣昌区仁义镇人民政府

2025年1月14日　　　

（此件公开发布）