荣隆镇2020年农村卫生改厕实施方案

为贯彻落实习近平总书记对“厕所革命”工作一系列重要指示，坚持不懈推进“厕所革命”，补齐影响群众生活品质的短板。按照区委、区政府关于“厕所革命”部署要求以及《重庆市荣昌区人民政府办公室关于印发荣昌区2020年农村改厕实施方案的通知》（荣昌府办发〔2020〕18号）文件精神，为认真实施好我镇改厕工作，全面完成区政府下达的工作任务，特制定本实施方案。

一、任务目标

2020年全镇实施农村卫生厕所改造1689户，其中：建档立卡贫困户141户；三类重点对象D级危房重建“三格式”化粪池厕所建设5户。（详见附件1）

二、目标范围

（一）各村（社区）现有所有未达到卫生厕所标准的建档立卡贫困户全部要实施卫生厕所改造。

（二）各村（社区）主要公路沿线以及高铁铁路沿线集中成片实施卫生厕所改建。

（三）各村（社区）河流两岸、水库周边100米以内的农户未达到卫生厕所标准的，可以纳入卫生厕所改建。

三、资金保障

（一）经费来源。建档立卡贫困户建设资金区级财政补助1400元/户，普通农户卫生改厕资金区级财政以奖代补900元/户，不足部分由农户自筹。三类重点对象D级危房重建“三格式”化粪池厕所由区级财政补助资金1400元/户。新建房农户的卫生厕所不纳入改厕补助范围内，改厕农户不得重复享受补助。

（二）资金拨付。农村卫生改厕资金分两次支付，第一次支付：施工方完成所有改造任务并通过镇级验收合格后，向区级牵头部门申请拨付合同协议金额的50%；第二次支付由区相关单位聘请第三方抽查验收合格后将结余资金拨付镇财政后，由镇财政按合同条款拨付给施工方。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2020年2月-2020年4月）。一是宣传发动。各村（社区）要采取各种宣传形式，广泛宣传农村改厕的重要意义，提高广大群众对“厕所革命”的支持率和参与率。二是落实任务。召开农村卫生改厕工作启动及技术培训会，将改厕任务落实到各村（社区）各农户。

（二）全面实施阶段（2020年5月—2020年10月）。

5月底完成建档立卡贫困户的卫生厕所改造；10月底，全面完成农村卫生改厕各项任务数。  

（三）验收阶段（2020年10月-12月）。改厕施工结束后，镇相关办（站、所）和村（社区）按照《村（社区）2020年农村卫生改厕验收登记表》要求全部逐一进行验收（详见附表2）。验收合格后，分别向区级相关部门书面申请区级验收，由区相关部门或者聘请第三方对各镇街随机抽取完成数的5%进行抽验，作为区级验收结果。

五、工作职责

（一）镇卫生健康办：牵头负责农村卫生改厕和“厕所革命”的宣传以及对卫生厕所建设工作的技术指导。

（二）镇规划建设环保办：负责三类重点对象D级危房改造重建的“三格式”化粪池厕所建设工作。

（三）镇财政办：负责改厕资金的筹集以及改厕补助资金拨付到位。

（四）各村（社区）：负责本辖区目标范围内改厕农户的调查摸底，宣传发动工作，在改厕施工过程中的质量监管以及改厕完成后验收和资料收集、归档工作。

六、保障措施

（一）加强责任落实。各村（社区）要高度重视此项工作，实行主任负责制，要加大力度推进农村厕所改造建设工作。协调好施工过程中出现的问题和矛盾，加强技术指导和安全施工以及质量监督，真正做到任务明确、责任到人。

（二）加强质量监管。在厕所建设过程中镇卫生健康办、镇环保规划建设办和村（社区）要进一步强化质量监管，加强对改厕技术现场指导。厕所改造完成后必须进行验收，按照“谁验收谁负责”的原则，验收人员签字后完成验收程序。对于施工队伍，在合同中明确质量标准及违约责任，并严格按合同对施工队改厕质量加强监管，定期对改厕数量和质量进行抽查和巡查，一旦发现不合格，限期整改，对没有按时完成整改任务或整改不到位的，进行通报并给予相应处罚。

（三）加强后续管理。要坚持“建、管、护”并重，做到“用得上、用得久、用得好”。各村（社区）要结合健康知识和卫生习惯的宣传教育，引导群众养成正确用厕、规范护厕的良好习惯。

（四）加强督查考核。镇政府将加强对农村卫生改厕工作的督导检查，并将此项工作完成情况纳入对村（社区）年度综合目标任务考核内容。

（五）加强信息报送、归档。一是各村（社区）要落实专人负责改厕信息以及资料管理，要建立改厕台帐；二是各村（社区）每月20号将改厕个案台账、佐证图片电子件报镇社事办唐孝庚处。

（六）严肃工作纪律。各村（社区）项目实施中，严把建设材料和建设技术关，使各项建设任务能够保质保量；严格按照财经纪律管理工程款项。对于有弄虚作假的，在施工过程中吃、拿、卡、要行为的将按相关规定严肃查处。

附件：1.荣昌区荣隆镇2020年农村改厕任务分解表

2.荣昌区卫生厕所修建标准

3.荣昌区三格式化粪池厕所建设标准

4.荣昌区荣隆镇2020年      村农村卫生改厕验收登记表

5.荣昌区改厕佐证图片（电子件存档）