重庆市荣昌区清升镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，清升镇认真学习贯彻党的二十大精神以及《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》部署总体要求，按照《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》扎实开展工作，现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、工作基本情况

（一）履行第一责任人职责，落实法治政府建设保障。

一是加强组织建设，做好统筹谋划。切实发挥领导核心作用，把法治政府建设工作列入党委政府工作的重要议事日程，将法治工作纳入年度综合考核和述职评议，配齐配强工作队伍，保证法治政府建设工作所需经费，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作中，为推进法治建设提供保障、创造条件。

二是强化全面学习，推动思想进步。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人带头学习、监督促进各级干部学习，促使各级干部尊法学法守法用法，严格依法行政。通过机关周五学习会、个人自学等方式，组织全体机关干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等理论读物。

三是切实落实责任，深入推进法治政府建设。充分发挥清升镇党委在推进本地区本单位法治建设中的领导核心作用，细化深化法治建设各项工作。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。严格依法依规决策，重大行政决策前召开专题会议进行风险评估，听取法律顾问及相关专家审查意见，提高依法决策水平。

（二）依法履行政府职能，服务经济社会高质量发展。       

构建便民利企政务环境，用好一体化智能化公共数据平台，加强镇、村公共（便民）服务中心建设，争取设立税务服务窗口，进一步方便群众办事，提高行政效能，激发工作活力。持续优化营商环境，镇村两级严格按照“三张清单”依法提供高质量和高效率的公共服务。完善信用体系制度建设，按照区社会信用体系建设联席会议办公室要求，在“信用荣昌”网站进行“双公示”信息归集上报，确保数据报送工作“量”、“质”双提升。

（三）全面加强法治队伍建设，完善公共法律服务。

建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，提高政府工作人员依法行政能力。加强法制机构人员配备，积极推进镇街综合行政执法改革，构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的综合行政执法模式，完善“执法+监督”一体化数字集成应用基础配备，投入5万元完成综合行政执法阵地标准化建设，获得市司法局现场调研好评。积极参与行政执法培训，严格落实“三项制度”公正文明执法，会同清升派出所联合执法，开展日常巡查和专项整治行动，持续开展行政执法活动。我镇高度重视行政复议和行政应诉工作，未发生以我镇为主体的行政复议、行政应诉案件。

（四）加强法治宣传。

动员干部职工广泛参与，有计划、有步骤地开展法律、法规、条例等宣传教育活动。以3月法治宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、5月民法典宣传月、6.26禁毒日、12.4宪法日等重要时间点为主，在各村（社区）及小院开展各类法治宣传40余场，积极向全镇居民宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律相关知识，累计发放法治宣传单（手册）、普法围裙、普法口袋等法治宣传物品8000余份，覆盖群众7000余人次。利用场镇电子显示屏、各村（社区）电子显示屏循环播放法治宣传标语100余条，切实增强了人民群众的法律意识，提高了人民群众的法律素质。

（五）推进矛盾纠纷化解。

严格落实领导定期接访下访、包案化解责任，畅通电子信箱、12345热线电话，切实加大对涉访违法行为依法打击力度。落实4个村（社区）法律顾问和法律明白人配备，推进村（社区）法律顾问开展法律服务。依托镇、村（社区）调委会，开展人民调解工作，强化警调协作。

二、主要成效

（一）全镇上下开展各类学法专题工作会议、党员干部学法活动30余次。领导干部、机关干部全员参加普法知识网考，参考率、通过率均达到100%。

（二）全镇配备持证行政执法人员6名，重点针对消防隐患、城市交通、生产应急等方面，累计开展400余次行政执法活动，通过检查整改，及时消除隐患，保障我镇实现0重大事故发生目标。

（三）全镇各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷183件，化解率达95.63%，受理信访事项33件，办结率100%，有效预防了矛盾纠纷的激化和“民转刑”案件的发生。

（四）开展形式多样的反诈宣传活动，利用广播及录音宣传各10次、小院讲堂6次 、滚动播出LED标语40余条次；中小学专题宣传各2次；镇司法所、派出所到各村开展反诈宣传各10次；逢场天开展现场宣传咨询活动5次，发放宣传资料1600余份，接受咨询1000余人次。

三、存在的问题

2024年，我镇法治建设工作虽然取得一定成效，但还存在一些不足，主要表现在：依法行政水平参差不齐，法治理论水平整体不高，执法能力不强，方式单一，把握执法界限不准，实施执法宽、松、软，有时打不开情面。依法治理效果不够明显，部分干部对其重要性认识不够，主动学习主动宣传的积极性不高。农村人口分散、流动性大、群众素质低等因素，导致普法执法难度大、效果不明显，群众对依法行政、依法治理的理解和应对截然不同，存在有抵触心理。

四、整改措施

（一）深入学习习近平法治思想，建设高水平法治政府。

深化习近平法治思想学习培训，继续建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续深化干部法治思想培训，把法治政府建设放在党委政府全局工作中统筹谋划，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

（二）持续充实基层执法力量，提高执法效能。

执法队伍是保障执法事权落地的最根本的保障，事权下放以来，为应对日益增多的执法业务，持续提高执法效能，我镇将继续吸纳人员力量，鼓励干部参加行政执法考试培训，提高执法队伍人员素质，充实执法队伍力量。

（三）建立健全法律服务机制。

继续完善公共法律服务平台建设，做好基层公共法律服务工作站建设。进一步提高法律援助民生工程质量，按照时间进度完成各项民生工程任务。完善村社区法律顾问制度，进一步提升法律服务水平。

（四）加强法治乡村建设。

加强“法律明白人”培养使用，将“法律明白人”加入普法宣传队伍，持续开展多元化宣传活动，加大农村学法用法示范户培育力度，积极推进乡村法律顾问工作与“法律明白人”培育联动开展。深化民主法治示范村建设，加强“民主法治示范村”动态管理。

中共重庆市荣昌区清升镇委员会   

  重庆市荣昌区清升镇人民政府     

 2025年1月14日