中共重庆市荣昌区清江镇委员会

重庆市荣昌区清江镇人民政府

关于2024年法治政府建设工作情况的报告

区委、区政府：

根据区依法治区办相关工作要求，清江镇结合工作实际开展法治政府建设工作，现将2024年以来法治政府建设开展情况，报告如下：

一、完善党领导法治政府建设制度和工作机制。

（一）党政主要负责人全面履行第一责任职责。制定《清江镇党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责清单》《清江镇党委理论学习中心组学习计划》，把习近平法治思想作为重点内容进行集中学习。党委会上传达学习了《中共荣昌区委依法治区委员会关于印发〈重庆市荣昌区党政主要负责人常态化述法工作实施方案〉》《中共重庆市荣昌区委全面依法治区办委员会第八次会议纪要》，重点对《习近平法治思想学习纲要》中关于“坚持党对全面依法治国的领导——关于全面依法治国的根本保证”进行学习，并要求将习近平法治思想运用在工作中，体现在行动上。每年积极组织党政领导干部参加区级相关法治培训及新提任领导干部考试，切实筑牢思想根基。

（二）班子成员认真履行“一岗双责”的责任。把法治政府建设要求融入分管业务中。做到依法治镇、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

（三）完善机关工作人员学法用法制度。认真组织实施“八·五”普法规划。制定完善镇机关《学法用法制度》，利用“周五机关学习日”和支部党员大会等形式，原则上每2周开展1次学习法律法规知识活动，邀请专家、法律顾问等开展《总体国家安全关》《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》等专题讲座4场次。机关干部在日常的工作中自觉带头学法用法，依法解决工作中的问题和调解矛盾纠纷。

 二、深化行政体制改革，严格公正执法。

（一）清理执法人员，完成办换证工作，目前我镇有行政执法证人员7个。组织执法人员积极参加区级部门“线上+线下”相关行政执法业务培训，并督促其完成执法考试，努力提升执法人员的业务素质，为进一步提升行政执法水平奠定坚实的基础。

（二）严格公正执法。按照《重庆市乡镇（街道）行政执法赋权事项指导清单》（2023年第二版）文件精神，在确定的职能职责范围内，对法定、委托或赋权职能职责做到“应接尽接”、“接得住、管得好”，全面完成了上级下达我镇的执法任务。其中：应急管理执法处罚1起、罚金1000元，道路交通处罚100起、罚金3400元；联合派出所、农服中心、规建环保开展天然河流禁捕禁钓专项行动，共警告处理禁捕禁钓2人次、收缴钓具3副，普法式教育处罚2人次；完成消防领域行政处罚3起150元；农业环保领域执法1起罚金500元；积极落实“川渝执法协作”方案，联合四川方洞镇开展联合执法4次（其中濑溪河共管河段环保执法2次，道路交通安全执法2次）。 开展日常巡查220余家次，完成综合查一次12家次。

（三）完成综合行政执法阵地规范化建设。作为综合行政执法阵地规范化试点镇之一，已按照区级相关文件指导标准完成阵地规范化建设。

  三、加强普法依法治理，推进全民法治素养提升。

一是按照“谁执法、谁普法”原则，落实八五普法任务，多部门联动，在行政执法中进行普法宣传，通过“以案促改”，用身边典型案例警示教育干部群众，从而促进行政机关依法行政；二是落实1名村（居）法律顾问+N名法律明白人培养计划，全镇4个村（居）法律顾问，20名法律明白人，通过结对子进行业务指导，线上+线下对法律明白人进行培训及提供法律咨询服务，努力将“法律明白人”打造成一支扎根基层、贴近实际，群众身边找得着、用得上的基层法治队伍。三是依托普法宣传阵地，大美清江、清江之声广播等进行线下+线上普法宣传，全年开展普法宣传207场次，发放宣传资料3000余份，极大地提升了辖区群众的法治素养。除常态化与节点化普法外，邀请行业类专家进机关宣讲总体国家安全观1场次，进企业宣传优化营商环境2场次，进学校宣传未成年人保护、防溺水、防性侵、防邪教、防诈骗等6场次，进村社区宣传防老年人电信诈骗、家庭火灾防控及自救知识等20场次，针对不同的群体需求开展精准普法。四是新建法治文化小院2个，廉政文化长廊1个。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（一）制定了清江镇《党委会（党政会）议事规则（试行）》，对重大行政决策严格按照议事规则讨论，同时镇、村均聘请了法律顾问，重大行政决策、合同订立等请法律顾问严格把关，落实合法性审查，并做好登记备案。

（二）加强行政规范性文件制定和监督管理，明确专人负责行政规范性文件的清理，按要求完成规范性文件的审核备案工作，2024年暂未制定规范性文件。

（三）严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，全面推行行政执法“三项制度”。一是扩展信息公开途径。充分利用政府网站、政务公开栏、微信群等渠道，依法及时公开政务信息，丰富信息公开平台内容。二是完善政务公开内容。按照市、区有关政务公开的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息。

五、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。

健全行政调解、人民调解，访调对接，依托愉快政一体化治理智治平台，发挥网格员“吹哨”功能，以矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解（只跑一地）”专项行动为抓手，建立区、镇、村（社区）三级联排联调矛盾风险排查化解机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解多元化解。截至12月底，共排查矛盾纠纷270起、成功调解270件；网上信访代理22件，完成上级交办信访件6件，来访2件，均在规定时间内全部完成了回复，参评群众满意率100%。

六、下一步工作打算。

（一）继续深化行政执法改革，推进法治政府建设。一是进一步厘清综合行政执法事项，编制“一镇一策”行政执法清单，依法按能力承接市政府赋权执法事项。二是协同应急、农业、交通、规建环保等办站所，重点做好安全生产、危化烟花、消防、道路交通、秸秆焚烧、禁渔、环境保护等领域的赋权（或委托）执法处罚工作。

   （二）继续抓好社会稳定矛盾纠纷排查化解，提高风险超前防范防控能力。持续推进矛盾纠纷大排查、大起底、大化解工作；持续深入推进领导下访接访活动，坚持问题导向，带着问题下访，想方设法化解各类矛盾；持续推进重大矛盾纠纷落实领导包案，按期销号，最大限度地消除和化解各类不稳定因素；进一步抓好重点工程项目开展前期稳定风险评估，做好防范化解重大风险源头预防。

    （三）继续深化领导干部学法用法工作。深化学习贯彻习近平法治思想，严格执行镇党委理论学习中心组学习制度，不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

    （四）继续抓好单位职工的学法活动。以“八·五”普法为指南，利用支部学习日开展学法活动，组织大家学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》以及与业务相关的法律法规的学习，全年学习不少于12学时。

（五）继续推进全民普法工作，营造全镇学法用法的良好氛围。一是按照谁执法谁普法的原则，持续推进“八·五”普法工作；二是继续开展法律明白人培养、法律之家创建活动，努力提升基层干部法律素养；三是进一步借助小院+，增设普法专栏、开展普法宣讲、邀请法治文艺演出进小院活动，持续推进“学习夜校”宣讲活动，努力提升辖区群众法律素养。

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                                                                                         2024年12月30日

（联系人：李文肖；联系电话：46331512）