中共重庆市荣昌区盘龙镇委员会

重庆市荣昌区盘龙镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，在区委、区政府的正确领导下，盘龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧密围绕市委六届五次、六次全会精神和区委十五届七次、八次全会精神，对照《2024年全区法治政府建设工作要点》目标任务，全面推进法治政府建设工作，现将盘龙镇2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，厚植法治思想

1．党政领导带头深入学。党政主要负责人贯彻落实法治建设第一责任人职责规定，把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程，党政领导带头学习《习近平法治思想学习纲要》、《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》等内容，充分发挥了党委政府在推进本镇法治政府建设中的领导作用。

2．组织执法人员系统学。积极组织符合条件的同志参加综合行政执法培训，通过系统性地学习提升其业务能力，从而有效提高我镇的执法效能，推动综合行政执法改革。

3．组织机关干部认真学。利用“三会一课”、周五集中学习日和业余自学相结合的方式，组织全体干部职工学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》，促进干部职工加强对习近平法治思想和国家基本法律法规等法治知识的学习理解，自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

4．动员基层群众广泛学。结合“知识产权宣传周”、“12·4”国家宪法日等主题宣传活动，采取法治赶场、张贴宣传海报、开院坝会、走家入户发送宣传资料等方式，组织志愿者下沉到各村（社区）宣传习近平法治思想，营造了良好的法治氛围。

5．“八五”普法全民学。贯彻落实“八五”普法规划要求。扎实开展普法与依法治理工作，按照2024年度普法依法治理工作计划安排，紧抓“三月综治宣传月”、“安全生产宣传月”、消费者权益保护日、国家安全日、6.26禁毒日、国家宪法日等普法节点，对留守老人、儿童等重点普法，共开展各类法治宣传79次，受教育人数9800余人次，发放宣传资料42000余份、法治宣传用品16000余份。

（二）强化服务保障，优化营商环境

1．明确办理事项。推进落实川渝公共服务一体化深化便捷生活行为事项（2024年版），按照《重庆市荣昌区行政审批事项管理办法》，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，对办理流程、办理时限再次进行压缩，提升办事效率，加强镇、村公共（便民）服务中心建设，方便群众办事，提高行政效能，激发工作活力。

2．优化企业服务。通过开展“百名干部进企业”活动，详细掌握各企业缺工原因，建立企业用工需求清单，借助工作群、社保所张贴宣传海报等方式搭建就业信息宣传平台，扩大招工渠道；同时，积极与有关部门对接，协助企业参加区级部门组织的各类线上线下招聘活动。利用春节、国庆等节假日在商超、集市等人流量汇聚地组织企业现场举办招聘活动，缓解企业招工难的问题。

3．优化政务服务。加强“智慧政务”综合管理信息化平台推广使用，严格按照规定推广使用“智慧政务”，做深做实全程网办事项，组织各村社区参加“渝快办”相关培训工作，提升业务熟悉流程，各村社区张贴“渝快办”海报，推进渝快办深入百姓生活。

（三）夯实基层治理，维护社会稳定

我镇把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极探索“一庭两所”矛盾纠纷联调新机制，创新成立“1+2+N”立体联动体制，形成了以盘龙法庭、盘龙派出所、盘龙司法所与盘龙镇16个村（社区）为主体的大调解工作格局。一是加强网格、村（社区）、镇三级排查调处，共排查化解各类矛盾纠纷1028件次。二是强化“一庭两所”联调，立足乡村振兴，加强法治引导，降低诉讼率和强制执行率，2024年盘龙镇共召开“一庭两所”联席会议2次，公调对接27件、诉调对接13件、申请司法确认13件。三是推动建立毗邻地区乡镇联防联控。2024年6月，盘龙镇与四川省隆昌市界市镇、普润镇签订了《毗邻地区乡镇联防联控工作协议》，建立了平安信息管理员制度、协查联控和治安联防联控机制，有效护航边界平安稳定。四是做实做细边界联调，我镇与四川界石镇、普润镇、石碾镇建立信息共通、纠纷共调等机制，切实将边界矛盾纠纷化解在边界、解决在萌芽，共开展联合调解案件2件，联合法治宣传4次，联合排查矛盾纠纷6次。

（四）严管行政权力，畅通政务公开

一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真研究人大代表、政协委员对政府工作提出的意见和建议，切实改进工作。支持人民法院依法受理行政案件，尊重并自觉执行人民法院生效裁判。全面推进政务公开，充分利用区政务公开平台对我镇各办公室职能、办事流程、公开电话等基本信息依法公开，并及时发布我镇政务信息。二是严格按照要求规范处理文件。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》的规定制定、备案、公布、清理规范性文件，组织对全镇以往发布的有效规范性文件进行全面清理，严格确保每一份文件依法合规。

（五）打造法治队伍，强化法治力量

一是聘请法律顾问参与我镇合法性等相关事项的审理，签订法律合同，为政府相关决策提供法律保障，在日常行政决策中充分发挥律师的专业优势，如代理行政诉讼案件、审查和修改合同等。二是全覆盖一村（居）一法律顾问，落实村居法律顾问宣讲制度，提高村（社区）法治服务水平及全民法治素养。三是加强基层法律力量培养。严格把关，在各村（社区）确定法律明白80人，同时加强法律明白人管理，积极督促法律明白人学习法律知识并运用到日常普法中，用好法律明白人微信群+社长群+网格居民群，转发推送《民法典》普法学习链接、“以案释法”典型案例，有效提升法治宣传的针对性和时效性。

（六）完善执法机制，推动行政执法改革

一是认真落实行政执法“三项制度”。努力完善事前、事中、事后公示内容，并及时在我镇政府公示栏和政府网站公示。二是推进落实全过程记录制度。所有的行政执法处罚案件均有完善的纸质文件和电子文件留存，对执法过程中的重要环节如调查取证、送达文书等过程，我镇执法人员就地取材，充分利用智能手机的录音录像功能进行记录，做好执法全过程留痕和可溯管理。全年外出检查204人次，共开展检查61起，其中日常巡查52起，与区级执法部门开展“综合查一次”9起，有效保证了执法人员活跃度。行政处罚方面，全年共开展行政处罚19起，配合区级执法部门开展执法工作3次。

（七）用好基层立法联系点，助力川渝立法

盘龙镇充分发挥地处川渝交界的区位优势，积极开展川渝交流，强化毗邻协作，不断扩大川渝群众参与立法意见征询工作的覆盖面，努力将盘龙基层立法联系点打造为川渝协同立法“前哨站”、基层民意收集“直通车”。2024年共开展川渝协同立法调研联席会议2次，立法意见院坝征询会7次，立法调研5次，为13部法律法规草案上报立法意见168条，被市人大采纳11条，相关经验做法得到各级领导的肯定。盘龙立法联系点先后迎接远道而来的山东省、四川省、重庆市内各兄弟区县人大亲临考察调研21批次，开展座谈交流200余人次。重庆市人大为盘龙立法联系点拍摄专题宣传片《民主的温度——川渝交界处的基层立法联系点》，各平台转载918次，2146人次点赞。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

一是盘龙镇党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将法治政府建设作为一项重要工作来抓，成立了党委书记、镇长挂帅、政法委员牵头、其他党政领导参与的法治政府建设领导小组，将法治政府建设和政府“141”基层智治体系结合起来，同部署同调度，时刻放在心上，宣传在口中，落实在行动。

二是盘龙镇党政主要负责人自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，坚持民主集中制原则，凡涉“三重一大”事项经党政会、党委会集体研究讨论决定。

三是街道党政主要负责人带头参加法治理论知识考试，带头参加旁听庭审活动。2024年，盘龙镇120名干部参加法治理论知识考试，合格率100%。

 三、存在的不足

我镇法治政府建设工作虽取得一定的成效，但也存在着一些问题：一是学习贯彻习近平法治思想还有差距，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强；二是法治队伍建设有待进一步加强，法律专业人才少，村居法律顾问、法律明白人等法治力量尚未形成合力，在一定程度上影响到法治政府建设工作的深入开展。

四、2025年的工作思路

一是深化重点对象学法用法执法。要继续坚持镇党委中心组学法、领导干部学法、镇村干部学法制度，并结合实际工作，举一反三，让政府工作透明化、法治化，推动法治政府建设工作走深走实走细。二是充分发挥平安法治板块作用，增强法治队伍建设。要充分调动村居法律顾问、法律明白人及网格员积极性，增强网格力量，在法治宣传，依法调解矛盾纠纷等方面发挥重要作用，让网格前哨作用得到充分发挥。

　　　　　　中共重庆市荣昌区盘龙镇委员会 重庆市荣昌区盘龙镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　                        2025年1月13日