中共重庆市荣昌区盘龙镇委员会

重庆市荣昌区盘龙镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况的工作报告

区委区政府：

根据区委区政府相关工作安排，结合《法治中国建设规划（2020-2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》情况，现将我镇2022年度法治政府建设情况及下一步工作报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。

党政主要负责人切实履行推进依法治镇工作第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在工作全局的重要位置。我镇将法制宣传教育工作列入重要议事日程，制定了年度计划，落实领导责任制、“谁执法、谁普法”工作责任制，明确工作任务和责任，成立了由镇党委书记负总责，党委副书记牵头负责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全镇依法行政工作，以提高依法执政能力为重点，广泛开展普法宣传教育活动，把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来，为全面落实推进法治政府建设进程营造良好的法治环境。

（二）强化理论学习，厚植法治思维。

我镇组织全体干部职工在周五学习会上深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，贯彻落实市第六次党代会精神，学习《信访工作条例》、《行政复议法》、《习近平谈治国理政》第四卷等重点内容，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，充分发挥党委在推进本镇法治思想建设中的领导作用，有效增强了干部职工的法治思维。积极组织我镇全体机关干部学习法治理论知识，机关干部已完成2022年度法治知识理论考试。

（三）下沉基层一线，营造法治氛围。

一是以身作则，带头宣传。我镇组建镇宣讲团借助新时代文明实践所“小院+”为平台开展习近平法治思想宣讲。2022年，我镇党政领导多次到各村（社区）开展“我到小院讲一课”活动，利用“渝事好商量·委员进小院”平台邀请区领导刘治中、高翔、吴从波、张俊光于骑龙村、永陵村、大建社区开展习近平法治思想宣讲，在协商议事中开展普法教育，引导人民群众接受文化熏陶、感受法治力量，在春风化雨、润物无声的思想洗礼中不断增强法治文化自信，真正让法治力量下沉一线。

二是把握时机，狠抓宣传。抓住各重要节点开展法治宣传，充分利用“小院+”、“送法进校园”、“入户宣传”等方式结合重要法治宣传日，加强对非法集资、网络传销、违法转租房屋、电信诈骗等法律知识的宣传，进一步提高辖区群众的法治意识，推动我镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的法治环境。

三是畅通渠道，广泛宣传。通过微信群、QQ群等网络平台，流动宣传车，村村通广播、村（社区）视频宣传平台，党员干部逐户发放宣传单，在人流集中点张贴通告、悬挂宣传横幅等5种方式进行习近平法治思想宣传。启用LED显示屏23块播放“宪法相伴成长”宣传片、民法典公益宣传片以及“12.4”国家宪法日宣传片；在建筑围挡、村（社区）宣传专栏上张贴海报、悬挂横幅2000余份。同时，由文化站工作人员定期播放“大喇叭说法”、“民法典100问”等广播剧，让群众在耳濡目染中受到良好的法治文化熏陶。2022年全年开展各类法治宣传31次，其中开展集中法治宣传5次，送法进小院6次，送法进学校3次，受教育人数1000人次，发放相关法律宣传资料3000份。

（四）借助专业力量，打造法治队伍。

一是通过我镇公职律师、镇法律顾问，推进行政决策科学化、法治化。截至目前我镇有一位公职律师和两位镇法律顾问，在我镇日常行政决策中充分发挥律师的专业优势，对镇党委、政府的重大决策、重大事项提出有效法律意见和建议，预防化解法律风险，为镇党委、政府依法执政、依法行政提供强有力的法治保障。

二是利用村（居）法律顾问，将矛盾扼杀在萌芽前。我镇现有六位村（（居）法律顾问，在村集体经济发展、公共事业建设、矛盾纠纷多元化解等领域积极发挥作用，做到从“事后补救”变为“事前预防”，极大地提升了村级依法治理的能力和水平。

（五）强化行政权力的制约和监督，畅通政务公开。

一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真研究人大代表、政协委员对政府工作提出的意见和建议，切实改进工作。支持人民法院依法受理行政案件，尊重并自觉执行人民法院生效裁判。全面推进政务公开，充分利用区政务公开平台对我镇各办公室职能、办事流程、公开电话等基本信息依法公开，并及时发布我镇政务信息。

二是严格按照要求规范处理文件。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的规定制定、备案、公布、清理规范性文件，组织对全镇以往发布的有效规范性文件进行全面清理，严格确保每一份文件依法合规。

（六）依法有效化解社会矛盾情况。

一是坚持依法信访、文明信访。及时受理办结信访件，通过信访系统转送、荣昌公开信箱、区领导批示件、来信来访等方式接收办结处理信访件92件次，均已答复信访人，办结率100%；严格落实领导干部接下访制度，党政主要领导带头，多次主动受理上访，力争“问题反映在基层、调解在基层”。2022年共登记录入此类信息140余条，全部办结，化解率100%。

二是开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，强化村镇两级排查调处机制。今年来，镇村（社区）共排查化解各类矛盾纠纷829件次，调解口头711件，书面纠纷118件（其中：重大纠纷9件；一般纠纷64件；简易纠纷45件），矛盾纠纷涵盖邻里纠纷、损害赔偿纠纷、交通事故纠纷、赡养纠纷、婚姻家庭纠纷等。

三是健全完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“多元化解”联动格局。配齐配强专业性、行业性调解队伍、人员，把矛盾化解在基层，确保“小事不出村，大事不出镇”。借助司法所专职人民调解员、村居法律顾问及村（社区）法律明白人力量，在矛盾之初积极采取行动，晓之以理，动之以情，避免群众之间矛盾升级，出现“斗气官司”。同时，大力推广重庆村居法律顾问小程序，我镇六位村居法律顾问在线上为群众服务773次，有效地发挥了司法所和村（社区）调委会“第一道防线”的作用。

二、存在的主要问题

我镇法治政府建设工作虽取得一定的成效，但也存在着一些问题：一是执法队伍综合素质有待进一步提高；二是普法宣传覆盖率需进一步提高；三是信息公开工作仍需推进。改进措施：一是加强执法规范性教育，完善执法体制、监督措施；二是加大普法宣传培训力度；三是推进信息公开工作，加强信息公示的深度和广度。

三、下一步工作打算

（一）加大法治宣传教育力度。

我镇全体干部职工要进一步深入学习习近平法治思想、党的二十大精神及重要论述，并结合实际工作，举一反三，让政府工作透明化、法治化。同时根据相关文件及会议精神，制定下发相关文件及制度，推进全民守法、学法、懂法，提升群众法治素养，提高居民依法办事能力。

（二）深入推进行政执法责任制。

从源头上提高制度建设质量，及时出台配套措施，提高各项制度的执行力，用制度管权、管事、管人；用制度规范、约束机关行为；用制度提高行政工作的质量和效率。健全评议考核制度，过错责任追究制度，案卷评查制度等，实现权责统一。

（三）加强行政执法培训。

一是加快综合执法办的规范化建设进度，确保人员到岗到位，明确职能职责，尽快开展行政执法工作，确保将我镇行政执法能力和水平提升一个台阶。二是鼓励机关干部考取行政执法资格证书，强化各办行政执法能力。三是完善和落实行政执法人员岗位培训制度，组织开展行政执法通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，组织行政执法经验交流，着力提升行政执法队伍整体法律素质和执法能力。四是强化“谁执法、谁普法”的普法工作要求，确保普法的专业化、规范化。

（四）加强普法宣传教育工作。

将社会主义核心价值观融入法治政府建设，继续利用各重要节点开展法治宣传，加快民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设进度，提高“三治”村（社区）覆盖范围，结合重要法治宣传日，利用各类宣传平台开展法治宣传教育，多形式多渠道广泛开展法治政府建设，继续筑牢法治宣传阵地，营造良好法治氛围。

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　　　　　　　　　　　　　2023年1月16日