区委区政府：

2021年，盘龙镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，认真贯彻落实各级有关依法治镇精神，着力抓好“关键少数”的牵头作用，健全完善依法治镇各项制度机制，全面推进依法治理，着力营造“遇事找法，办事依法，解决问题靠法，化解矛盾依法”的干事创业新常态。现将我镇2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年工作情况

（一）强化领导责任，法治建设常抓不懈

党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程，一是成立了由镇党委书记负总责，党委副书记牵头负责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全镇依法行政工作。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各部门到每个人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。

（二）学习法治政府建设精神，推进社会法治

一是深入学习法治政府建设精神。近一年来，我镇认真组织全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，充分发挥党委在推进本镇法治政府建设中的领导作用，制定本镇的法治政府建设实施规划、年度计划并组织开展实施。

二是法治政府建设纳入年度重要考核。将法治政府建设纳入本镇的年度工作计划，与经济社会发展实现共同部署、推进、考核、奖惩，将法治政府建设的成效作为衡量各村(社区)的重要年度考核。

三是严格按照要求规范处理文件。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的规定制定、备案、公布、清理规范性文件，组织对全镇以往发布的有效规范性文件进行全面清理，严格确保每一份文件依法合规。

（三）开展普法宣传，着力提高群众法治素养

一是法治宣传教育工作列入重要议事日程。今年全镇机关干部、村（社区）干部重点学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《重大行政决策程序暂行条例》、《政府投资条例》等新修订、新颁布的法律、法规、条例,让全体干部了解了相关的法律政策和其他相关知识。积极组织我镇全体机关干部学习法治理论知识，机关干部全部参加法治知识理论考试，合格率达100%。

二是科普法律知识。今年来，我镇通过微信群、QQ群等网络平台，流动宣传车，村村通广播、村（社区）视频宣传平台，党员干部逐户发放宣传单，在人流集中点张贴通告、悬挂宣传横幅等6种方式启用LED显示屏23块，张贴海报、悬挂横幅2000余份，发放宣传资料2万余份，转发法治知识300余条开展法治宣传，极力提升群众知法、守法、用法的能力和水平。

三是开展法律知识讲座。对辖区内的村（社区）、学校、企业、场镇等开展法治宣传专题讲座，辖区覆盖率达到100%，普及了广大群众的法律知识，提升了群众的法律意识。

（四）强化基层民主法治建设

一是切实完善行政执法规章建设。推进行政执法监督工作制度化建设，通过加强监督，及时纠正不作为、乱作为等行为。

二是建立健全法律顾问制，聘请镇、村法律顾问，落实重大问题及规范性文件法律顾问审核制度，确保重大决策合法性，不断提高执法水平；

　　三是落实村（居）法律顾问宣讲制度，开展新时代文明实践活动德法讲堂，实施民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设工程、着力提高村（社区）法治服务水平及全民法治素养；

　　四是落实重大决策社会稳定风险评估机制，确保全镇安全稳定，经济社会平稳发展。

　　二、存在的主要问题

　　（一）执法队伍建设有待加强

　　一是我镇行政执法人员由于没有受过系统的专业培训，法律知识学习不够，在处理重大涉法事件时，如有拿不准，则会造成执法被动。

　　二是我镇为荣昌第一大镇，人口8.3万人，各项工作任务繁重，加之执法岗位不固定、工作调换较为频繁、临时性工作多，造成执法人员一人多职，真正能够从事行政执法的人员严重不足，执法能力有待进一步加强。

　　三是综治执法办建设进度有待加快。目前，综合执法办机构虽有设立，但职责范围、专职执法队伍建设需做进一步明确，确保综合执法工作有序开展。

　　（二）群众法治意识有待进一步提高

　　我镇辖区范围广大，尤其是外出务工人员众多，农村多为留守老人、儿童、妇女，群众文化素质不高，加之紧邻四川，人员复杂，各类重点人员、重点群体均有所涉及，群众信访不信法，不讲法、不依法的现象时有发生，个别人员出现缠访、闹访情况，给依法行政带来困难。

三、下一步工作打算

（一）完善和落实领导干部学法制度

抓好领导干部这个“关键少数”，强化法治教育培训，认真制定年度领导干部学法计划，明确学习方式和主要内容，通过领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式，坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习相关的法律法规，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）加强行政执法培训

一是加快综合执法办的规范化建设进度，确保人员到岗到位，明确职能职责，尽快开展行政执法工作，确保将我镇行政执法能力和水平提升一个台阶。

　　二是鼓励机关干部考取行政执法资格证书，强化各办行政执法能力。

三是完善和落实行政执法人员岗位培训制度，组织开展行政执法通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，组织行政执法经验交流，着力提升行政执法队伍整体法律素质和执法能力。

　　四是充分发挥专业法律顾问的作用，加强对规范性文件、具体行政行为的法律咨询，建议，参与行政诉讼案件，调解疑难案件等工作，进一步提高政府依法行政能力。

（三）加强普法宣传教育工作

将社会主义核心价值观融入法治政府建设，继续利用各重要节点开展法治宣传，加快民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设进度，提高“三治”村（社区）覆盖范围，结合重要法治宣传日，利用各类宣传平台开展法治宣传教育，多形式多渠道广泛开展法治政府建设，继续筑牢法治宣传阵地，营造良好法治氛围。

中共重庆市荣昌区盘龙镇委员会

重庆市荣昌区盘龙镇人民政府

　　　　　　　　　　　　 　2022年2月15日