区府办：

根据《重庆市荣昌区人民政府办公室关于做好2020年度法治政府建设情况报告的通知》有关安排，结合《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》、《重庆市法治政府建设实施方案（2016 — 2020 年）》和《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2017 — 2020 年）》情况，现将我镇法治政府建设情况及下一步工作简要报告如下：

一、强化领导责任，法治建设常抓不懈

为把法治政府建设工作落到实处，我镇将法制宣传教育工作列入重要议事日程，制定了年度计划，落实领导责任制，谁执法谁普法工作责任制，明确工作任务和责任。形成了主要领导亲自抓，全镇干部职工共同参与的格局，把法治政府建设工作真正落到了实处。以提高依法执政能力为重点，广泛开展普法宣传教育活动，把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来，增强法律素质和法律责任，为全面落实推进法治政府建设进程营造良好的法治环境。

二、强化法制教育，认真学习贯彻中央、市、区有关会议及文件精神

我镇组织全体干部职工认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神12次，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实中央全面依法治国委员会会议、市委全面依法治市委员会第一次会议、区委全面依法治区委员会第一次会议精神。党政主要负责人履行推进依法治镇工作第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在工作全局的重要位置。

三、建立健全法律顾问制，不断提高执法水平

一是聘请镇、村法律顾问，落实重大问题及规范性文件法律顾问审核制度，确保重大决策合法性；

二是落实村（居）法律顾问宣讲制度，开展新时代文明实践活动德法讲堂，实施民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设工程、着力提高村（社区）法治服务水平及全民法治素养；

三是落实重大决策社会稳定风险评估机制，确保全镇安全稳定，经济社会平稳发展。

四、强化法治宣传，着力提高群众法治素养

一是充分利用3月法治宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、6.26禁毒日、12.4宪法日等重要时间节点，集中开展宪法等法律法规宣传工作17次；

二是通过微信群、QQ群等网络平台，流动宣传车，村村通广播、村（社区）视频宣传平台，党员干部逐户发放宣传单，在人流集中点张贴通告、悬挂宣传横幅等6种方式启用LED显示屏23块，张贴海报、悬挂横幅2000余份，发放宣传资料2万余份，转发法治知识200余条开展法治宣传，筑牢法治宣传阵地，极力提升群众知法、守法、用法的能力和水平。

五、法治政府建设工作中存在的问题

（一）执法队伍建设有待加强

一是我镇行政执法人员由于没有受过系统的专业培训，法律知识学习不够，在处理重大涉法事件时，往往是拿不准，稍有不慎，就会引发群众投诉，造成执法被动。

二是我镇为荣昌第一大镇，人口约8万人，各项工作任务繁重，加之执法岗位不固定、工作调换较为频繁、临时性工作多，造成执法人员一人多职，目前我镇有行政执法证的人员32人，但因工作调整，一岗多职等问题，真正能够从事行政执法的人员严重不足，执法能力有待进一步加强。

三是综治执法办建设进度有待加快。目前，综合执法办机构虽有设立，但职责范围、专职执法队伍建设需做进一步明确，确保综合执法工作有序开展。

（二）群众法制观念和法治意识有待进一步提高

我镇是农业大镇，外出务工人员众多，农村多为留守老人、儿童、妇女，群众文化素质不高，加之紧邻四川，人员复杂，各类重点人员、重点群体均有所涉及，群众信访不信法，不讲法、不依法的现象时有发生，个别人员出现缠访、闹访情况，给依法行政带来困难。

六、下一步工作打算

（一）进一步加强镇村干部法治教育，提升法治服务水平

不断强化法治思维和法治理念。通过多种途径，培养政府工作人员的法治思维，使“合不合法，合不合程序”成为政府工作人员执行公务的一种思维习惯，养成依法履职、依规办事的习惯。树牢以人民为中心的观念，坚持依法办事，按程序办事，树立政府工作人员在群众中的良好形象。正确处理好政治思维、经济思维、道德思维与法治思维的相互关系，使决策既合法合规、又合情合理。

（二）强化行政执法人员配备，强化执法能力

一是加快综合执法办的规范化建设进度，确保人员到岗到位，明确职能职责，尽快开展行政执法工作，确保将我镇行政执法能力和水平提升一个台阶。

二是鼓励机关干部考取行政执法资格证书，强化各办行政执法能力。

三是加强行政执法人员业务培训，确保行政执法程序规范，处置适当，防止发生突发性事件。

四是强化行政执法能力，对违法事件坚决查处，确保事项处理的公平公正。

五是充分发挥专业法律顾问的作用，加强对规范性文件、具体行政行为的法律咨询，建议，参与行政诉讼案件，调解疑难案件等工作，进一步提高政府依法行政能力。

六是强化“谁执法、谁普法”的普法工作要求，确保普法的专业化、规范化。

（三）进一步加强法治宣传能力，逐步提升群众法治素养

一是继续利用各重要节点开展法治宣传；

二是加快民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设进度，提高“三治”村（社区）覆盖范围。

三是继续利用各类宣传平台开展法治宣传，筑牢法治宣传阵地。

                              重庆市荣昌区盘龙镇人民政府  

                                     2021年1月4日