2021年在区委、区政府的正确领导下,在区依法治区办的认真指导下,龙集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案(2017—2020年)》(荣委发〔2017〕8号)和相关文件要求,统一部署,精心安排,不折不扣地落实法治政府建设工作任务,现将相关情况汇报如下:
一、加强领导,压实责任
为推进法治政府建设,我镇调整完善了法治政府建设工作领导小组,由镇党委书记为组长,党委副书记、镇长为副组长,其他党政领导为成员,办公室设在镇平安建设办,由分管政法的领导任办公室主任,镇属各相关部门负责人为办公室成员,办公室负责法治政府建设的日常工作,形成了党委统一领导、部门协同配合、全社会共同参与的良好格局。镇法治政府建设工作领导小组办公室牵头各职能机构配合,制定了工作计划,明确了指导思想、总体目标、工作内容和具体实施步骤,压紧压实工作责任。
二、全面推进法治政府建设
镇党委政府把法治建设成效纳入镇、村两级干部实绩考核指标体系;加强对法治政府建设进展情况的督促检查,开展定期检查和专项督察;建立健全法治政府建设宣传贯彻机制,确保各级党政干部履职尽责,确保群众法治意识增强。
(一)法治建设实行“一岗双责”的责任。把法治建设融入到实际工作中,党政分管领导定期汇报履行法治建设工作责任的情况,主要领导带头学法、依法、用法,法治贯穿工作始终,做到依法治镇、依法执政、依法行政,共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。领导干部参加普法知识抽考、旁听法庭庭审1人,组织机关干部参加法律知识网考52人。
(二)提升政务服务水平,优化营商环境。扎实推进行政审批制度改革,各项政策、制度、办事流程、基础信息均做到了公开透明。按照《重庆市荣昌区行政审批事项管理办法》和区上的统一部署,全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,领取完善通用政务服务事项清单147项,对办理流程、办理时限再次进行压缩,提升办事效率,加强镇、村公共(便民)服务中心建设,方便群众办事,提高行政效能,激发工作活力。
(三)严格规范行政执法,维护社会和谐稳定。严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署,深入推进行政综合执法队伍建设,选优配强行政执法办公室和综合行政执法大队人员力量,每年对执法人员开展一次集中培训,统一安排了执法保障设施。明确执法事项,严格按照区级部门的委托执法文书办理相关执法事项。坚持“公开、公平、公正”原则,严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,全面推行行政执法“三项制度”;严格依照执法程序和要求开展执法,全年未发生行政复议和行政应诉。加强了对社会面管控,镇属多部门联合加强了对重点人群、民生、安全、信访、矛盾等方面管理服务工作,确保辖区平安稳定。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化。做到一般事项由各级办公会决定,重大事项由镇党委会集体研究决定,村(社区)自治事项由村(居)代表大会或村(居)民大会讨论决定,对工程等招标类事项均按相关规定按程序实施,重要领域由第三方机构实施。
(五)强化规范性文件管理。规范文件管理,政府制定规范性文件需先进行备案审查,符合法律法规的再交由镇党政办和相关领导对文件进行审核把关。强化文件清理,组织专人对以前的重要文件进行清理,2014年以来共清理36个文件,作废1个。
(六)强化对行政权力的制约和监督。严格落实《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》,加强和规范事中事后监管,提升监管精准化、智能化水平,做到监管全覆盖的情况。加强对执法人员教育培训,充分发挥新媒体、网络、社会群体等多形式监督职能,自觉接受群众、社会和各界代表监督。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。每年按照年度普法计划,对镇、村、社干部进行普法知识教育,每季度开展集中法治宣传活动,每季安排相关人员走村入户开展群众需求的法律法规知识,以“群众面对面”活动为平台开展法律知识面对面活动,聘请法律顾问对疑难问题进行解答。
(八)普法工作成效明显。按照年初工作计划提出的总体要求和具体部署,面向全镇干部职工群众,有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动,并取得了一定的实效。每年以三月法治宣传月、4·15国家安全日、6·26禁毒日、12·4宪法宣传日等重要时点为主,结合平时日常工作开展院坝会、工作会、入户等形式多样的宣传,同时,通过悬挂标语、设置宣传栏、发放宣传资料、举办法治讲座、开展联合执法等形式大力宣传《宪法》、《民法》、《安全生产法》、《重庆市信访条例》、《重庆市环境保护条例》、《民法典》等基本法律、条例的相关知识。通过学习和运用,有效地提高了基层工作人员的执行力和法律意识;切实解决群众日常工作、生活、生产中遇到的问题;促进矛盾纠纷地高效化解;增强广大干部群众法治意识。
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