一、2023年财政收支执行情况
过去一年,镇财政在镇党委的坚强领导和镇人大的监督指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面对标对表高质量发展要求,努力克服经济下行带来的困难和挑战,积极发挥有效的财政职能作用,为全镇经济平稳运行提供了坚实的财力保障。
(一)财政收入执行情况。
2023年镇综合可用财力3066.69万元(含专款),其中:镇本级工商税收收入184.48万元,上级补助收入2882.21万元(含体制支出、结算补助、超收分成、上解支出等)。
(二)财政支出执行情况。
公共财政预算支出3066.69万元(含专款)。
分项支出情况为:
1.一般公共服务支出973.26万元;
2.公共安全支出81.56万元;
3.教育支出0.65万元;
4.文化体育与传媒支出48.66万元;
5.社会保障和就业支出373.40万元;
6.卫生健康支出66.99万元;
7.城乡社区支出501.85万元;
8.农林水支出815.10万元;
9.交通运输支出147.04万元;
10.住房保障支出53.65万元;
11.其他支出4.53万元;
2023年财政收支平衡情况:
2023年龙集镇实现财政收支平衡。
二、2023年主要工作
回顾2023年的财政工作,我们严格落实预算管理,按照镇人代会批准的2022年预算执行情况和2023年预算草案,狠抓收入、严控支出,强化重点保障,积极服务全镇经济建设和社会发展,较好地完成了财政各项工作任务。
(一)积极落实财政政策,聚财节支有方。
一是抓收入。围绕年初制定的收入增长目标,积极想办法、找路子,努力挖掘增收潜力,克服税源不足和政策性减税等各种困难;全面开展税源经济培育,积极融入“123456”荣商环境,主动服务辖区企业;完善协税护税工作机制,积极对接税务部门,加强对辖区内税收和非税收入征缴管理,重点关注总部经济、外来企业承接工程以及零散项目纳税情况,防止税源流失。2023年实现镇本级工商税收184.48万元,超额完成年初目标任务,增幅位列全区镇街第一。二是控支出。强化预算约束,优化支出结构,把“过紧日子”思想贯穿于财政工作全过程;严格控制“三公”经费,压减一般性支出,降低行政运行成本,2023年,“三公”经费支出16.74万元,占年初预算的39.43%;严肃项目预算审核,严格落实低价采购,严禁随意追加预算,把有限资金用在刀刃上。
(二)科学合理调度资金,重点保障有力
一是支持重点项目建设。紧紧围绕党委、政府中心大局,与区有关部门加强工作对接,积极协调专项资金,确保重点项目有序推进;加强政策研究,推动镇财政、村集体经济、社会等资金有序整合,多渠道聚集财力。2023年全年投入805.38万元,完成场镇品质提升工程、“四好农村路”、美丽乡村道路照明工程、撂荒地整治等一批重点项目建设;投入90万元,完成“数字龙集一张图”管理服务平台、龙集镇基层治理指挥中心等数字乡村试点系列项目建设。二是重点人群保障有力。主动介入直补工作,推进“一卡通”在惠民项目中发挥积极作用。全年发放20.55万元,帮助69户脱贫户、监测户发展产业,促进增收;为66户困难家庭发放救助金15.9万元,牢牢兜住困难群众生活底线;发放地力补贴、种粮补贴、大户补贴等补助资金168.4万元,激发种粮积极性。
(三)持续响应财政改革,监督管理有效。
一是深化预算体制改革。持续加大“财政预算管理一体化信息系统”应用,进一步提高工作效率,对重大风险、重要问题及早预警,及时解决,不断推进预算管理精细化。二是深入推进预决算公开。严格法定时限,严格公开程序,发挥信息公开对财政工作的监督和约束作用,通过预决算公开,进一步提升政府公信力。三是扎实提质增效。严格落实《财政支出绩效评价管理暂行办法》,做到花钱必问效、无效必问责,进一步增强支出责任和效率意识,实现预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,切实提高绩效评价质量。
(四)加强财政自身建设,能力素质有升。持续开展学习培训,通过主题教育、专业培训,理论知识和业务能力进一步提升;不断完善制度建设,审批、采购、票据管理更加规范;持续提升服务能力,加强事前事中事后跟踪提醒和过程参与,融监督于服务中;加强廉政建设,积极参与廉洁教育,在采购、验收、支付等环节做到严洁自律,保持良好财政形象,助力打造廉洁政府。
三、2024年工作安排
(一)2024年财政工作的指导思想
2024年财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续贯彻落实党的二十大精神,围绕全镇工作重心,将艰苦奋斗、勤俭节约贯彻于财政管理全过程,牢固树立“过紧日子”思想,强化绩效意识。
(二)2024年财政工作思路。
1.注重向内挖潜力和向外借力抓收入。一是努力策划财源建设。围绕龙集镇现有产业,做好财源谋划,引导传统骨干税源巩固提升,引进总部经济税源,积极服务企业发展,促进财源税收稳定增长。二是全面筹划收入组织。紧紧围绕财政收入目标任务,按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路,加强收入形势预测分析,做到大税管实、小税管细、散税管严,应收尽收。三是积极规划资金争取。根据龙集镇经济社会发展所需,努力包装一批基础设施和服务民生项目,强化与上级部门沟通协调,为全镇发展争取更多政策项目和资金支持。
2.注重统筹整合和集中攻坚保支出。一是强化支出管理。硬化预算执行约束,调整优化支出结构,压减非急需、非刚性支出,严控预算追加,严格控制行政运行成本,严格用款计划审核。二是优先落实“三保”。合理编制“三保”预算,加大资金统筹力度,集中力量保障教育、医疗、养老等群众最关心的领域,通过“一卡通”账户按时足额发放城乡低保、特困供养等民生资金,办好民生实事。
3.注重改革创新和统筹协调强管理。一是推进实施整体智治。加快推动数字化进程,全面加强预算管理一体化、国库集中支付电子化、非税收入收缴电子化。二是深化预算绩效管理。强化绩效与预算编制、审计、支出有效衔接,关注绩效评价结果应用,形成评价、反馈、整改、提升良性循环,切实做到“花钱必问效、无效必问责”。
4.注重作风建设和素质提升建队伍。一是切实加强学习。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习中央经济工作会议精神,不断适应新时期财政工作需要。二是加强政策法规和业务知识学习。积极参加区财政局组织的专业知识培训,加强财政人员日常交流,努力提高工作能力和业务水平。三是切实加强作风建设。强化责任担当,务实推进工作,持续落实中央八项规定精神,努力打造一支忠诚、干净、担当的财政干部队伍。
四、2024年镇财政收支预算安排草案
按照2024年财政预算安排的指导思想,严格执行《预算法》《重庆市预算审查监督条例》,结合部门预算编制政策,综合考虑影响财政收支预算的多种因素,按照“量入为出、收支平衡、不列赤字”的原则,2024年预算拟作如下安排:
(一)财政收入预算安排意见。
一般公共预算收入计划增长7%,上级补助收入2192.46万元,2024年财政收入合计为2389.85万元。
(二)2024年财政支出安排意见。
2024年严格按照《预算法》规定,结合部门预算编制政策,结合财政收支预算的多种原因,按照“量入为出、收支平衡、不列赤字”的原则,镇级财政支出预算根据当年财政可支配收入安排为2389.85万元(含专款)。
分项支出情况是:
1.一般公共服务支出895.06万元(含人大、政协经费);
2.公共安全支出19.95万元(含国防支出);
3.教育支出4.09万元;
4.文化体育与传媒支出60.28万元;
5.社会保障和就业支出363.67万元;
6.卫生健康支出76.62万元;
7.城乡社区支出295.78万元;
8.农林水支出537.18万元;
9.交通运输支出59.62万元;
10.住房保障支出75.63万元;
11.其他支出1.97万元。
镇本级预算支出安排按《预算法》和部门预算政策要求实现收支平衡。
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