区委、区政府:
按照区级有关法治政府建设文件相关要求,河包镇开展了系列法治政府建设工作,现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、高度重视,切实贯彻会议精神
河包镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神,党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,党的二十大和二十届一中全会精神,落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》和《习近平法治思想应知应会知识》,传达学习市第六次党代会精神,按照《一规划两纲要》、《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案(2022—2025年)》和每年全区法治政府建设工作要点的规定,明确了指导思想、总体目标、工作内容和具体实施步骤,增强加快建设法治政府建设的责任感、紧迫感。
二、真抓实干,推进法治政府建设
(一)严格落实法治建设责任
按照“坚持党对依法治理工作的绝对领导”要求,切实推进党对法治政府工作的领导。及时完善法治政府建设工作领导小组。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进法治政府建设工作,构建分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作格局。通过党政领导亲自抓,在全镇形成了对法治政府建设工作一级抓一级,一级对一级负责的工作局面,健全了工作网格及目标责任网格,有力的促进了我镇法治政府建设工作的常态化开展。
(二)加强法治教育培训
法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能达到。一是多措并举,让法治宣传“活”起来。2022年以来,我镇开展内容丰富的法治培训、宣传活动共50余次,充分利用LED显示屏、数字路灯、广播、标语、宣传车、小院讲堂、散发传单等形式,组织开展法治进村7次,进校园4次,进机关3次,集中法治宣传7次,发放宣传资料3500余份,使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。二是通过中心组学习、周五学习等形式,抓关键少数、抓全员覆盖,开展法规学习宣传,重点学习《宪法》、《民法典》、《中国共产党政法工作条例》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《安全生产管理法》等各种法律法规,提高机关干部的依法行政能力。
(三)培养法律明白人
各村(社区)推选3名“法律明白人”,充分发挥“法律明白人”在群众中尊法守法学法用法的模范带头作用,促进法治精神在基层广泛传播。“法律明白人”家庭,通过评选成为2022年学法用法示范户,积极调动基层群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力,使村(社区)“法律明白人”成为法律法规“宣传员”、法治阵地“管理员”、法治创建“监督员”,助推自治、法治、德治相结合的基层治理体系加快构建,共同促进我区村(社区)“法律明白人”培养工程不断向纵深推进。
(四)推行政务公开
着力抓好政务公开栏、政务信息网站、行政服务微信小程序的建设,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开。河包镇行政服务微信小程序持续推进运行,社保中心、住建业务、残疾补助、民政救助、退役军人等五项服务群众事项实现一站式网上办理,极大方便群众。民政、低保、退役军人等服务中心窗口办事流程均上墙公示,方便群众查看办理。
(五)继续深化依法治理
依法治理工作是法治建设工作的基础,我镇在不断加强普法教育的同时,继续深化了依法治理工作。
开展规范性文件清查1件,进一步规范镇、村两级党务、政务、财务公开公示制度;继续推进行政执法“三项制度”,按要求、按标准公开本单位需要公开的事项;不断完善规范化管理制度与行政执法文书;为2人开展执法线上、线下培训,为14人更换执法证,有效提高依法行政法制观念,为我镇行政执法提供人员保证;认真开展矛盾纠纷大排查大化解,共排查化解各类矛盾纠纷344件(其中书面司法调解35件)。成立专项小组和工作方案,定期开工作分析研判会,全力开展矛盾纠纷排查化解,夯实矛盾纠纷预防工作,加强了重点人员的稳控工作,建立健全矛盾纠纷台账制度,确保了专项活动的顺利开展。
(六)加强人民调解工作
今年以来我镇在区司法局的指导下,继续完善镇、村两级调解人员队伍,镇级专职调解人员2名,每个村(社区)明确综治专干为调解人员。镇级专职调解员协助办理签订口头调解协议23件,书面调解协议35件。通过不断加强对镇、村两级调解员的培训,全面提升了基层人民调解工作人员的业务知识水平,提高了基层调解人员矛盾纠纷调解能力。
三、法治政府建设工作存在的问题
一是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决问题的力度上还有待进一步加强,主要体现在信访老户维稳工作上;二是法治政府宣传教育形式单一,创新意识不够,缺少贴近实际、贴近生活、通俗易懂的宣传;三是群众法治观念不强、素质不高,法律意识淡薄,政策理解不透彻,协调难度增强。
四、2023年主要工作思路和打算
下一步,我镇将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,建设法治政府和服务型政府。
加强法治培训、加强普法教育。抓好领导干部学法用法,做好群众普法教育,不断提高干部依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质。通过灵活多样、通俗易懂的宣传形式,大力宣传适合农村的法律知识,让群众知法、学法、守法。
加强政务信息公开透明度。进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,公示应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受群众的监督。
加强完善法治建设。进一步完善相关法治法规和制度,紧紧围绕法治政府建设的目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁建设。
加强矛盾纠纷排查调处。坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在镇村、社三级,着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重,推动完善信访、调解、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。营造依法办事、平安和谐的社会环境。
中共重庆市荣昌区河包镇委员会 重庆市荣昌区河包镇人民政府
2023年1月17日
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