区委、区政府：

按照区级有关法治政府建设文件相关要求，河包镇开展了系列法治政府建设工作，现将2021年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、高度重视，切实学习会议精神

河包镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，《法治中国建设规(2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年）》、《法治社会建设实施纲要(2020-2025年）》和《习近平法治思想应知应会知识》，按照《一规划两纲要》、《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2017—2020年）》（荣委发〔2017〕8号）和每年全区法治政府建设工作要点的规定，明确了指导思想、总体目标、工作内容和具体实施步骤，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感。

二、真抓实干，推进法治政府建设

（一）强化组织领导，认真抓好法治政府责任落实。

一是及时调整完善法治建设工作领导小组。根据行政村换届选举情况，及时调整村（社区）法治建设工作领导小组，明确了由党政主要负责人负责法治政府工作的统筹推进，并形成分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

二是及时明确年度工作目标任务。镇党委政府年初及时召开了法治政府工作专题会议，将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保了任务明确、责任到人。

三是注重强化法治政府工作保障。镇法治政府领导小组下设办公室在平安办，明确了具体工作人员开展，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

（二）提高政治站位，全面落实目标任务。

2021年以来，我镇认真全面贯彻落实区上文件精神，紧紧围绕法治政府建设工作目标，全面实施依法治理。党政主要负责人坚持履行推进法治建设第一责任人职责，并将此项工作纳入重要议事日程，镇政府在党委的统一领导下，通过召开专题会部署法治政府建设年度重点工作，主动向党委报告法治政府建设工作进展情况。

根据我镇实际情况，及时调整了镇、村两级普法、依法治理工作领导小组，委任村专干、社长为法治宣讲员和信息员，全面充实村级依法治理网格建设。同时，通过党政领导亲自抓，在全镇形成对依法治理工作一级抓一级，  一级对一级负责的工作格局，健全了工作网格及目标责任网格，有力的促进了我镇依法治理工作的正常开展。

（三）进一步加强法治教育培训，加大宣传力度，提高广大干部群众的法治意识。

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。2021年我镇通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动，利用LED、数字路灯、广播、标语、宣传车、演讲活动、散发传单及小院讲堂等形式，扎实推进各种法律进村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

利用村级远程教育平台，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识；镇平安办开展反诈、防邪、禁毒等法律进社区、进院坝、进学校50余次，发放各种宣传资料2000余份；镇应急办利用下村和进企业的机会，深入开展《安全生产管理法》、《消防法》等法律法规的宣传，发放各种宣传资料4000余份，做到了消防和安全生产等法律法规的宣传、普及常抓不懈；镇畜牧发展中心结合非洲猪瘟的防疫工作，大力开展《防疫法》宣传工作，发放各种宣传资料5000余份；联合河包司法所通过开展普法宣传及矛盾纠纷排查，激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，促进农村和社区稳定和谐；聘请律师事务所陈跃勇为河包镇常年法律顾问，为政府提供法律咨询。制定2021年度集体学法计划，根据计划在全镇深入学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《民法典》等法律法规，由陈跃勇律师担任讲师开展法律讲座，进一步增强了全体工作人员依法行政意识、行政执法责任意识和服务意识。

（四）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼。

政务公开是我镇服务群众的一个得力平台。今年，河包镇着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，同时投入36万元与村务云（重庆）科技有限公司合作，成功研发“重庆市荣昌区河包镇行政服务网络平台”，社保中心、住建业务、残疾补助、民政救助、退役军人等五项服务群众事项实现一站式网上办理。进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。民政、低保等服务中心窗口办事流程均上墙公示。村一级统一制作宣传橱窗和宣传栏，充分发挥村务监督委员会职能，确保村级公共权力阳光规范运行。

（五）继续深化依法治理，全面推进法治政府建设。

依法治理工作是法治政府建设工作的基础，我镇在不断加强普法教育的同时，继续深化了依法治理工作。

一是健全了依法行政分管领导，落实了普法宣传骨干，为开展好依法行政工作奠定了基础。二是开展规范性文件清查工作，进一步规范镇、村两级党务、政务、财务公开公示制度。三是全面推行行政执法“三项制度”，按要求、按标准公开本单位需要公开的事项；不断完善规范化管理制度与行政执法文书；先后配备照相机2台、录音笔2根、执法记录仪2台，满足行政执法过程全记录工作的需要，并按要求及时上报行政执法案卷。四是认真开展大排查、早调解、护稳定、迎建党100周年等专项活动。成立专项小组和应急预案，开工作培训会，全力开展矛盾纠纷排查，夯实矛盾纠纷预防工作，加强了重点人员的稳控工作，建立健全矛盾纠纷台账制度，确保了专项活动的顺利开展。

（六）加强人民调解工作和安置帮教工作。

人民调解工作是维护社会稳定的第一道防线，今年以来我镇在区司法局的指导下，继续完善了镇、村两级调解人员队伍，落实了镇级专职调解人员3名，每个村（社区）明确了1名调解人员，通过不断加强对镇、村两级调解员的培训，全面提升了基层人民调解工作人员的业务知识水平，提高了基层调解人员矛盾纠纷调解能力。在刑释解教安置帮教工作中，我镇与区司法局相互配合，共同做好刑释解教人员的衔接安置帮教工作，对回归刑释解教人员，及时联系相关村两委做好推荐安置帮教，并送到荣昌工业园区荣昌尚上服饰等企业就业。并通过积极有效的帮助教育，最大限度的减少了重新违法犯罪的发生。

三、法治政府建设工作主要成效

今年以来，我镇在区委、区政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作中取得了一定成绩。

一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。

二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。

三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法治监督。全面实行持证上岗、持证执法治度，推动了行政执法的规范化。

四是进一步发挥法治部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济法治和提高城乡建设水平，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。

五是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实，各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，居民的安全感调查长期保持在98%以上，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

2021年,我镇开展建党100周年安全生产大排查大整治大执法“百日行动”，牵头并组织行业职能部门检查工贸行业安全54次，烟花爆竹危化品安全32次，农村道路交通安全检查42次，配合镇派出所道路交通联合执法15次，消防及火灾隐患排查22次，检查群租房和高层建筑消防安全12次，牵头农服中心检查防汛抗旱水利设施7处12次，检查建筑施工安全2处8次，下发责令限期整改通知书6份,现场督促整改各类安全隐患15处，纠正各类不规范操作10余起，限期整改完成农村道路临水临崖危险路段整治16处，国三柴油车提前淘汰6辆，圆满完成河包镇建党100周年文艺汇报演出和经堂村大地民谣乡村音乐会安全保卫工作。至今我镇没有发生一起安全生产事故，确保了建党100周年期间社会经济安全稳定，我镇的安全生产形势也得到稳定向好发展。全镇2021年共排查出调解矛盾纠纷56起，较往年下降了102起，涉及损害赔偿、土地、婚姻家庭、邻里、道路交通等纠纷。今年以来各村未排查出重大复杂矛盾纠纷，未发生重大民转刑案件命案，未发生重大群体性事件。

四、法治政府建设工作存在的问题

一是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决问题的力度上还有待进一步加强，主要体现在信访老户维稳工作上；二是平安建设有待进一步加强，特别是日常治安巡逻上；三是在切实推进依法治村工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动广大人民群众都投身到依法治理的队伍中来；四是要继续强化推进反电信诈骗，做好宣传工作，让人民群众实实在在体会到获得幸福感和安全感，营造安宁和谐的社会环境。

五、2022年主要工作思路和打算

下一步，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个薄弱环节，利用灵活多样、通俗易懂的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、守法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法治法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，全心全力，为建设中国粉条特色小镇、乡村振兴样板镇继续奋勇前进。  

中共重庆市荣昌区河包镇委员会                     重庆市荣昌区河包镇人民政府

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