区委、区政府：

2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区委员会的指导下，观胜镇党委、政府深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届历次全会、市委依法治市委、区委十五届历次全会和区委依法治区委各项工作部署，现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化服务保障，法治护航高质量发展和高水平治理。

1. 服务保障成渝地区双城经济圈建设。观胜镇积极协助推进经济区与行政区适度分离改革法治一体化建设工作；健全了动态清理与定期处置相结合的观胜镇行政规范性文件清理机制，定期开展辖区内行政规范性文件清理；严格落实川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项（2024年版），切实为两地人民群众服务；积极协助开展川渝行政执法协作，深化川渝商事调解合作。

2. 强化西部陆海新通道建设法治支撑。认真落实《重庆市陆海新通道“一单制”数字提单管理办法》，为带动西部和内陆地区高水平对外开放提供相关法治保障。

3. 依法保障“三攻坚一盘活”改革突破。我镇积极为国企改革攻坚战提供力所能及的支持和服务；协助推动辖区内国有资产盘活相关工作，助力地方经济社会有序发展。

（二）聚焦公正便民，大力优化法治化营商环境。

4. 构建系统完备的制度环境。大力宣传落实《重庆市知识产权保护条例》《重庆市专利促进与保护条例》及配套措施；协助做好世界银行新一轮营商环境评估工作；严格落实市场准入负面清单制度，有利于明确市场和政府的边界，激发市场活力，强化政府监管；协助建立政务诚信综合评价指标体系，开展了政府机构政务诚信综合评价。

5. 构建便民利企的政务环境。协助完善一体化智能化公共数据平台建设；辖区内政务服务事项标准化颗粒化比例达到 100%，“一网通办”率达到 80%，掌上可办率达到 50%；完成上级部署的“高效办成一件事”相关涉及事项，积极推广便民利企服务相关应用；落实企业服务专员制度，大力推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”；稳步推进接诉即办、未诉先办服务机制，逐步完善权责清单动态管理机制；全面落实行政许可事项清单管理，提高了行政效率，确保了市场公平竞争。

6. 构建严格规范的执法环境。我镇加强了辖区烟花爆竹行业的日常监管，对非法生产、储存、销售烟花爆竹等违法行为进行严厉打击，截至目前共查处非法储存烟花爆竹案件2起，处罚人民币2000元；推动道路交通领域建立轻微违法行为免罚情形事项清单；逐步完善行政执法监督员制度，强化对涉企执法的社会监督。

7. 构建优质高效的法律服务环境。积极推广“公证+”涉企服务新模式，及时推送涉企公证服务专员名录；全年组织相关人员开展法律进企业宣传活动2次，积极为辖区企业提供基本法律保障。

（三）着力制度创新，不断完善依法行政制度体系。

8. 严格规范行政决策程序。切实落实法律顾问制度，今年我镇与重庆智荣志律师事务所签订了常年法律顾问合同，为我镇的经济社会发展提供了法律保障；完善了决策机制，在重大政策特别是涉及民生政策出台前都进行了充分论证和风险评估，为政策的出台提供了决策依据；稳步推进重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度，及时调查、处置实施中出现的问题。

9. 加强行政规范性文件管理。认真落实新修订的《重庆市行政规范性文件管理办法》，协助完善行政规范性文件与法律法规联动清理机制，确保我镇行政规范性文件备案审查合法合规率达到 100%。

（四）完善工作体系，打造行政执法体制改革标志性成果。

10. 统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革。切实落实上级“大综合一体化”行政执法改革相关文件、会议精神；开展了9户次“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，提升了我镇行政执法效率、减轻了企业负担；积极贯彻执行执法监管“一件事”场景应用，确保了本辖区“执法+监督”数字应用覆盖率达40%以上，增强了群众对行政执法的信任度和满意度。  

11. 纵深推进行政执法规范化建设。全面落实《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，严格落实行政裁量权基准，规范了我镇行政执法行为、维护了社会公平正义，加大了对辖区违法案例的通报和曝光力度，对相关行业和相关人员起到了警示和震慑作用。

12. 加强行政执法监督机制和能力建设。严格落实上级有关加强行政执法协调监督工作体系建设的部署要求，配齐配强本辖区执法协调监督工作力量，稳步推进行政执法监督年度工作计划，对行政执法工作情况开展经常性监督。

（五）夯实治理体系，着力提升政府治理能力和水平。

13. 强化行政复议化解行政争议主渠道作用。全面贯彻实施新修订的行政复议法，开展了行政复议专项清理，截至目前我镇今年无一例行政复议案件发生；大力宣传推广应用行政复议调解平台，为深化法治政府建设提供有力的法治保障。

14. 迭代完善现代公共法律服务体系。切实落实新修订的《重庆市法律援助条例》，积极推动成渝法律援助服务一体化；统筹本辖区公共法律服务、人民调解等力量资源，化解各类矛盾纠纷；积极开展“法援惠民生”行动，截至目前我镇为辖区特定人群共提供法律援助服务9件次；积极探索“法治·法律服务”数字应用实战实用；加强了辖区司法所建设（阵地、经费等均得到了保障），配备了1名司法协理员。

15. 加快构建大调解工作格局。我镇强化了行政调解指导工作，确保了本辖区各级行政调解规范化达标率达 60%以上；积极推进迭代依法解纷调解力指数，确保我镇人民调解基层纠纷化解率、调解成功率、调解协议履行率分别达83%、98%、90%以上；大力开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，我镇全年共化解各类矛盾纠纷1095件次。

（六）强化工作保障，提升各项任务落实质效。

16. 务实开展法治政府建设示范创建。积极参与第三批重庆市法治政府建设示范创建，切实落实示范创建涉及我镇的具体指标任务。

17. 深化法治政府建设督察。本年度开展了2次优化法治化营商环境督察；逐步完善和落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制，提升了法治监督能力；稳步推进基层法治观测点和法治观察员制度建设，推动了法治政府高质量发展。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人责任，加强法治政府建设情况

（一）认真贯彻落实党中央、国务院和市（区）委关于法治政府建设的重大决策和部署。

（二）将法治政府建设工作纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励。

（三）将法治政府建设工作摆在重要位置，对我镇法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（四）加强镇综合行政执法改革的指导，推进我镇综合行政执法工作有序开展，推动严格规范公正文明执法。

（五）坚持全面从严治党、依规治党。

（六）严格依法依规决策、切实落实法律顾问制度，加强对镇党委政府文件、重大决策的合法合规性审查。

（七）积极推进我镇法治宣传教育。

（八）督促镇领导班子其他成员依法行政。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）法治宣传经费保障不足的问题。原因：受经济大环境影响，镇政府财力匮乏，导致我镇法治宣传资金投入不足，法治宣传力度不够。

（二）综合行政执法阵地建设（没有独立的综合行政执法办公场所）力度不够的问题。原因是单位人员较多，办公用房紧张。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国和法治政府建设重要论述相关内容，纵深推进法治政府建设。

（二）争取镇党委政府支持，加大资金投入，全方位、多角度开展法治宣传教育。

（三）严格执行重庆市重大行政决策程序规定，不断提升行政决策公信力和执行力。

（四）稳步推进综合行政执法改革，全面落实相关目标任务。

（五）持续聚焦基层社会治理，依法妥善化解各类社会矛盾纠纷。

                                                      中共重庆市荣昌区观胜镇委员会 重庆市荣昌区观胜镇人民政府

                                                                                                               2025年1月8日