中共重庆市荣昌区广顺街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府广顺街道办事处

关于2024年度法治政府建设情况的

报告

区委、区政府：

2024年，广顺街道法治政府建设工作在党工委、办事处的正确指导下，上级有关部门的关心指导下，各板块通力合作，共同开展各项法治建设活动，全面推进依法行政工作。坚持以建设法治政府为工作目标，进一步提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，促进街道各项工作全面进入法治轨道。现将2024年法治政府建设情况，汇报如下。

一、以习近平法治思想引领工作，提升政治领悟力

广顺街道法治政府建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把学习宣传习近平法治思想作为头等大事，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。以中心组学习为契机，完成习近平法治思想系列学习；街道干部积极参与周五集中学习，将习近平法治思想学习贯彻于工作实际。广顺街道机关领导干部共参与习近平法治思想专题学习12次。主要负责人要求各部门、各村（社区）把法治建设工作摆上重要位置，机关各部门同志严格依法履职尽责，发挥职能作用，完善工作机制，加强协作配合，及时研究本领域重大法治问题、重要法治决定，确保党政会议决定事项、工作部署和要求在本领域不折不扣落实。

党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，年度述法中，围绕年度工作要点、结合工作实际，以真能力、真水平考核“指挥棒”促进法治建设提质增效。持续将干部学习习近平法治思想确立为考核依据，纳入各级干部教育培训、领导干部述法、综合目标考核、机关干部晋职晋级考核、村社干部任免的内容。持续充分运用各种宣传媒介和渠道，聚焦法治建设各领域的典型经验，加大梳理、总结、提炼的力度，常态化开展法治建设成效的宣传报道，讲述广顺街道法治好故事，传播广顺街道法治好声音，不断增强广顺街道法治建设的影响力。

二、精心组织协同推进，建立“大普法”新格局

一是根据年度法治宣传工作重点，结合街道的实际情况制定年度普法宣传要点，紧紧围绕收获良好的普法效果目标为导向开展各项活动。建立普法工作长效机制，积极构建党工委统一领导全街道共同参与的“大普法”格局，使普法工作有规划、有指导、有监督，充分整合和调动村（社区）力量，扩大法治宣传覆盖面，提高宣传资源的利用率，形成组织得力、措施有效、形式多样的普法体系。

二是将法治宣传教育渗透在管理、服务等活动过程中，利用多种形式宣传法治理念、法治体系、法律制度和法治实践活动，组织网格员、法律明白人、法治副校长等人员，规范普法志愿者队伍，重点培育和优先发展社会普法组织，充分调动社会力量参与法治宣传教育。各村（社区）在重要节日利用村村通、LED宣传重要法律知识，做到相关法律法规入耳、入心，宣传标语共计300余条。组织各村（社区）开展法治宣传活动90余场，接受法律宣传人数达6000余人。

三、推进综合行政执法改革，加强行政执法规范化建设

一是编制执法事项总目录，确定法定执法事项22项，赋权执法、自选执法各52项，制定行政执法“三项制度”，构建街道执法人员监管体系及执法责任制度，形成有力的执法监督体系，确保执法人员依法执法、依规执法。二是推动行政执法规范化建设，统一执法人员着装，进行行政执法专题培训，确保执法行为规范性、合法性。三是推动双端执法。利用数字集成系统下发、审核执法任务，执法人员手机端接收、录入执法数据， 落实“执法+监督”统一调度职能，促进数字集成系统与手机端“掌上执法”联动贯通、信息共享，完成办理案件数据整合，执法人员录入日常巡查记录共计486次。四是推动组团执法。建立执法报备机制，主动联系上级部门实地指导检查，实施“综合查一次”组团式执法24次，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。2024年实施行政处罚16件。

四、整改落实行政诉讼、行政复议，确保依法行政

    全面落实整改行政复议、行政诉讼案件中反映的违法行政问题，推动行政执法痛点、难点、堵点问题解决，实现重点领域明确、问题查摆准确、督促整改到位。努力推进违法行政行为整改，加大学习《中华人民共和国行政复议法》相关规定，尽力防止和纠正违法的或者不当的行政行为，充分认识做好行政复议和行政应诉工作的重要意义，按照中央和市级要求，贯彻落实好新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等各项行政复议行政诉讼制度，落实行政机关负责人出庭应诉制度不够、执行行政复议意见书、行政复议建议书、参与行政复议及行政应诉能力不强等问题，自觉履行行政复议机关、人民法院作出的生效文书，认真办理并回复行政复议意见书、司法建议书。分析复盘本单位在行政复议期间作出的信息公开存在事实不清、证据不足、程序不规范等问题，把加强和改进行政复议行政应诉工作切实抓紧抓实。

五、构建大调解工作格局，创造法治化营商环境

街道持续创新基层法治建设，依托“一中心四板块一网格”基层智治体系建设，配齐配强“1+3+N”网格力量，将法治建设纳入250个微网格，激发“网格员+法律明白人”双重身份，带动身边群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。此外，街道指挥中心接受一体化智治平台共上报网格事件10154条，成功处理10154条；下发清单任务61698件，完成率100%。以一体化智治平台为媒介，板块协同、整体作战为方式，实现信息及时交互、人员快速集结、事件快速处置。确保智治体系在维护街道平安法治中有效衔接，促使法治政府建设工作落实见效。

扎实开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”专项工作，2024年领导接访群众461人次，交办完成461件。接待信访68件，已完成68件。在“1+9”调解体系、“1+3+N”“大调解”工作格局和回访稳控闭环式的矛盾纠纷调解模式下，2024年共调解各类矛盾纠纷642件，化解率达96.2%。协助农民工解决薪资问题，减少劳动纠纷发生率。与此同时，执法人员抓好“谁执法谁普法”的贯彻落实，行政执法人员针对辖区内大小商户、企业共计普法400余次。

街道集中开展重点人员走访，坚持每月分析研判，实行动态分级分色管理。以实际行动确保街道秩序稳定、社会和谐，为辖区企业营造良好的营业环境，保障成渝地区双城经济圈建设。

六、落实重大行政决策程序，加强行政规范性文件管理

广顺街道暂不涉及重大行政决策的相关事项，日后若有涉及重大决策相关内容落实的情况，将从以下几点进行把握：一是严格规范行政决策程序。根据决策内容，邀请部门负责同志、公众代表、法律顾问等列席，力争重大决策事项集体讨论率达100%。二是加大重大行政决策合法性审查，按照上级要求明确重大决策事项范围，制定并公示年度街道重大决策事项目录清单，并对街道中重大决策事项做好合法性审查，做到应审尽审。三是充分发挥法律顾问作用，加大法律顾问与街道重大决策议题审查力度，促成法律顾问意见的有效实施。针对街道规范性文件，形成专人专职模式，专人负责行政规范性文件管理备案，每季度完成规范性文件上报工作。

七、存在的问题

广顺街道法治政府建设工作在党工委、办事处领导的带领下，各部门的积极努力下，取得了一定的成效，但仍存在一定的不足：

一是行政复议中，偶有存在答复不及时、证据不足、答复不清晰的问题；二是法治建设工作创新力度不够，打造创新亮点不多，例如一些调解较为表面；三是行政执法人员存在专业知识不熟悉的情况，出现法律适用错误等问题。

八、下一步打算

（一）分析复盘，落实行政诉讼、行政复议相关要求。

针对行政复议期间作出的信息公开存在事实不清、证据不足、程序不规范等问题，强化责任落实，明确责任到人、措施到位，对共性问题、重点问题，要紧抓不放、精准发力，推动问题整改单位真整改、真见效。规范政府信息公开答复，落实专业人员从事信息公开工作，强化信息公开答复法制审查、证据固定等行政程序，不断提高街道政府信息公开工作水平。

（二）健全体制，行政调解落实到位。

进一步完善党工委领导、政府实施、部门齐抓共管、社会力量参与的调解模式，提高思想认识和政治站位，严格落实行政调解组织建设规范化，确保具体工作有人抓，矛盾纠纷有人调。加强行政调解业务培训，加大行政调节化解与行业管理职能有关的民事纠纷力度，推动矛盾纠纷多元调处化解机制。着眼群众急难愁盼问题，提供更多样、更便捷优质的服务，在推进全面依法治区、加强基层社会治理、服务和保障民生等方面发挥专业优势和积极作用。

（三）加强学习，切实提高依法执法水平。

一是培训工作常态化，不断提高执法人员工作能力和执法队伍的综合素质。加大培训力度，规范执法行为，进一步推进执法体制改革，不断提升执法水平。二是狠抓工作中文明执法，创新执法工作理念，改进执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。三是合理运用掌上执法，将数字化与执法紧密联系，提高执法准确性、实效性。四是严格落实“一案双审”机制，确保行政案件合法有效。

2025年，广顺街道将全面贯彻落实区委十五届六次、七次、八次全会精神，持续认真做好法治建设工作，扎实推进普法和依法治理、依法行政工作。以民之所想形成推进工作的有形载体和有效抓手，将继续在上级的督导之下，抓落实，不断提高法治教育的覆盖面和针对性，做到工作措施体系化、项目化、清单化、具体化，为全面提升法治政府、法治社会、法治中国而努力。

中共重庆市荣昌区广顺街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府广顺街道办事处

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