中共重庆市荣昌区广顺街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府广顺街道办事处

关于2023年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2023年，广顺街道党工委、广顺街道办事处在区委、区政府相关部门的统一部署下，强化稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，坚持制定建设法治政府工作目标，并将法治政府建设落实在街道各项工作任务之中。进一步提高了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，促进街道各项工作全面进入法治轨道。现将广顺街道党工委、广顺街道办事处法治政府建设情况总结如下：

一、强化学习，筑牢法治理念

广顺街道党工委、广顺街道办事处法治政府建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实市委六届二次、三次全会部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一方面，街道党工委将学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神与中心组学习相结合，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育常态化有机结合起来。将干部学习习近平法治思想确立为考核依据，纳入各级干部教育培训、领导干部述法、综合目标考核、机关干部晋职晋级考核、村社干部任免的内容；党政主要负责人组织班子成员集中学习习近平法治思想12次。另一方面，机关领导组织街道干部利用集中学习日，组织干部学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神6次。

二、创新模式，运行“智治”法治体系

广顺街道成立基层治理指挥中心，同步调整街道班子成员分工，公文和事件流转全面按新模式运行。上线全市统一开发的一体化治理智治平台，按照“平时分块，战时统筹”的原则，建立形成多跨板块协同工作闭环。街道持续创新基层法治建设，依托“一中心四板块一网格”基层智治体系建设，配齐配强“1+3+N”网格力量，辖区9个村（社区）划分为98个网格，将法治建设纳入250个微网格，激发“网格员+法律明白人”双重身份，带动身边群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。一般网格事件通过一体化智治平台一键直达网格，紧急、突发、多跨事件由指挥长统一调度，经过街道指挥中心会商研判，明确主办板块和协办板块，通过板块协同、整体作战，实现信息及时交互、人员快速集结、事件快速处置。截至目前，平台共上报网格事件2774条，成功处理2773条，完成率99.99%；下发清单任务6091件，完成率100%。确保智治体系在维护街道平安法治中起到重要作用，促使法治政府建设工作落实见效。

三、加强依法行政，依法执法

一是组织相关办（站、所、中心、大队）对标对准落实法治政府建设各项任务，及时对政府文件进行行政规范性清理。二是规范执法主体管理，结合权责清单编制工作，进一步理顺街道执法划分，综合行政执法大队完成全员上岗和行政执法主体委托授权，使行政执法更加规范。同时，加强对行政执法人员的教育和培训，严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，优化和改进执法方式，注重说理式、“柔性”执法，坚决杜绝不具备执法资格的个人从事行政执法工作；共组织执法人员参加各类执法培训共3期，累计13人。三是规范执法程序，对执法人员执法证件统一管理，要求必须有执法资格的人员带队执法，完善行政执法工作程序，规范和约束行政执法行为。四是持续依法推进“放管服”工作，全面落实权责清单、负面清单制度，清理取消无法定依据收费项目。五是积极推进街道行政综合执法改革，探索构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的综合行政执法新模式。实现“执法+监督”一体化数字集成应用投入运行、执法监管“一件事”场景应用推广，努力实现“一支队伍管执法”。

四、开展全方位普法

党工委、办事处把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的头等大事，以习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区为抓手，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。以服务经济社会发展为主线，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理，在广顺街道营造良好法治环境。围绕建立普法工作长效机制，积极构建党委统一领导全街道共同参与的“大普法”格局，是普法工作有规划、有指导、有监督，充分整合和调动村社区力量，扩大法治宣传覆盖面，提高宣传资源的利用率，形成组织得力、措施有效、形式多样的普法体系。目前，广顺街道完成集中宣传活动42场，发放宣传册6700余册，接受法律宣传人次8000余人，展示法治类宣传类宣传标语400余条。

五、研究谋划助力落实重大行政决策程序

因广顺街道暂不涉及重大行政决策的相关事项，日后若有涉及重大决策相关内容落实的情况，将从以下几点进行把握：一是严格规范行政决策程序。根据决策内容，邀请部门负责同志、公众代表、法律顾问等列席，力争重大决策事项集体讨论率达100%。二是加大重大行政决策合法性审查，按照上级要求明确重大决策事项范围，制定并公示年度街道重大决策事项目录清单，并对街道中重大决策事项做好合法性审查，做到应审尽审。三是充分发挥法律顾问作用，加大法律顾问与街道重大决策议题审查力度，促成法律顾问意见的有效实施。同时，邀请法律顾问为党政领导解读上级制定部署重大决策相关法律法规依据，并要求法律顾问审查修改政府各类合同、协议及其他法律文件。

六、加强党政主要责任人年度述法意识

领导干部切实学深悟透习近平法治思想，努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转化为明确的工作思路和任务举措，转化为“率先突破”的实践模式和示范样本，不断提升法治政府建设的质量和水平。主要负责任人要求各部门、各村社区把法治建设工作摆上重要位置，机关各部门同志严格依法履职尽责，发挥职能作用，完善工作机制，加强协作配合，及时研究本领域重大法治问题、重要法治决定，确保党政会议决定事项、工作部署和要求在本领域不折不扣落实。在之后的年度述法中，将围绕年度工作要点，结合工作实际，以真能力、真水平考核“指挥棒”促进法治建设提质增效。将持续充分运用各种宣传媒介和渠道，聚焦法治建设各领域的典型经验、特色做法、亮点工作，加大梳理、总结、提炼的力度，常态化开展法治建设成效的宣传报道，讲述广顺街道法治好故事，传播广顺街道法治好声音，不断增强广顺街道法治建设的影响力。

七、法治政府建设的不足与原因

广顺街道法治政府建设工作在党工委、办事处领导的带领下，各部门的积极努力下，取得了一定的成效，但仍存在一定的不足：

（一）法治宣传教育工作还开展的不平衡，深度不够；

（二）个别同志认识不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。

（三）具体工作中，依法行政作为政府的基本原则未得到全面充分的体现。

八、下一步打算

一是持续深入开展宣传习近平法治思想，全方位推进法治政府建设。高位推进，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实“推进法治建设第一责任人职责”制度，强化领导干部学法、守法、用法意识，带头提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力，增强基层干部法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力。

二是进一步加大监督考核力度。针对在依法治街建设考核中发现的问题，加强日常监督工作。对发现的问题，及时交由分管领导落实整改，并认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的法治建设监督力度，不断完善各级监督机制，严查违法、不作为等行为，有效提高基层依法行政效能。

三是发挥专家、法律顾问在重大决策社会风险评估作用，降低党工委、办事处的决策风险。在党工委、办事处重大决策和重大行政行为过程中，进一步发挥专家和法律顾问对决策的合法性审查和社会风险评估，有效规避行政风险点，维护社会稳定，进一步提高党工委、办事处依法执政、依法行政的能力。

四是进一步推进政务公开工作。健全政务网络，进一步整合资源，为公众提供实质性服务。逐步实现网上在线服务功能，提高办事效率，提高依法行政效能，树立服务型机关的新形象。

中共重庆市荣昌区广顺街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府广顺街道办事处

2024年1月3日