中共重庆市荣昌区广顺街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府广顺街道办事处

关于印发《广顺街道两类群体2024年

到户产业帮扶实施方案》的通知

各村（社区），各板块：

《广顺街道两类群体2024年到户产业帮扶实施方案》已经党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共重庆市荣昌区广顺街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府广顺街道办事处

                                                              2024年5月20日

广顺街道两类群体2024年到户产业帮扶实施方案

为切实增加两类群体（低收入脱贫人口和未消除风险防止返贫监测对象）收入，根据市级和区级相关要求，结合农户产业发展意愿，对辖区内涉及的36户两类群体进行摸底排查，排查出16户愿意再次发展产业，结合街道实际，特制定本实施方案。

一、基本原则

（一）到户产业发展必须尊重农户产业发展意愿，各村（社区）要按照多干多补、少干少补、不干不补原则，制定产业发展奖补标准，严禁简单发钱发物，不能一刀切。

（二）坚持公告公示，做到公开公平公正的原则。坚持客观公正、阳光操作，各村（社区）要按照《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金项目公告公示的通知》及时主动对产业到户项目的资金来源、扶持范围、补助标准、补助金额、受益对象等在村务公开栏公告公示。

二、扶持范围与资金用途

（一）帮扶范围和对象：帮扶街道36户两类群体发展种植业、养殖业，其中2024年消除风险的监测对象当年可享受到户产业发展奖补政策。备注：两类群体指低收入脱贫人口和未消除风险防止返贫监测对象。

（二）资金来源：财政衔接推进乡村振兴补助资金及自筹资金。

（三）资金用途：用于补助两类群体发展种植业、养殖业时购买种苗等产生的成本费用。

（四）减贫带贫机制：通过对街道符合条件的两类群体实施产业帮扶，帮助不少于15户两类群体发展产业，到户帮扶资金累计≤5000元/户。增强两类群体发展产业的能力，有效阻断返贫，确保两类群体增收减贫。

    三、实施标准及相关要求

（一）两类群体到户产业补助内容和标准参照《荣昌区广顺街道脱贫户和监测对象2024年到户产业帮扶实施方案》（广顺党工委发〔2024〕4号）文件补助内容和标准执行；两类群体已发展产业的，可以再次发展到户产业（可以种植业、养殖业同时发展且申报补助资金），累计金额总的不超过5000元。

（二）针对两类群体中无劳力或弱劳力群体，可以鼓励村集体经济组织、专业合作社、农业企业、种养大户等对无劳力或弱劳力“两类群体”采取代种代养方式发展产业，产业收益由农户与带动主体共享，并确保“两类群体”收益分配比例不低于50%。

（三）该奖补由两类群体根据自身发展产业实际提出申请（申请见附件2），街道联系村（社区）领导、到户产业项目负责领导、驻村（社区）组长、帮扶责任人和村（社区）负责人对两类群体种养殖数量进行验收核定并签字确认（验收记录见附件3），由各村（社区）统一报街道审核汇总，采取先建后补、以奖代补等形式给予到户产业帮扶资金。各帮扶干部及时完善相关资料，做到实施前、实施中、实施后都有完整到户产业帮扶项目资料（包括影像资料）。

（四）落实产业发展指导员制度。

针对直接开展到户产业发展项目的两类群体，设立街道产业发展指导员制度，由帮扶干部兼任产业发展指导员。为进一步推动两类群体产业发展，产业发展指导员每月至少走访结对脱贫户和监测对象一次，主要是帮助两类群体选择落实产业项目，提供发展产业的建议，负责联系区级农业产业专家并指导两类群体开展生产，帮助两类群体致富增收。

（五）强化项目监管。

一是积极组织项目实施。各村（社区）要广泛宣传到户产业发展政策，做到家喻户晓，并积极组织开展到户产业项目实施，确保按时保质完成；要严格衔接资金使用的公示、验收、审核、报账等程序，对到户产业帮扶项目验收进行把关并负责，按要求提供真实、合法、有效、完整的验收资料和农户相关信息资料，经街道审核汇总后报区乡村振兴局，采取“一卡通”发放到户产业帮扶资金，确保到户产业衔接资金使用精准、高效、安全。同时，将到户产业衔接资金使用管理纳入审计工作的重要内容，开展专项检查，及时发现和纠正存在的问题。二是强化公告公示。到户产业帮扶项目在选择、申报、实施、验收、资金发放等过程，各村（社区）要进行公告公示，做到阳光化操作，规范化管理，提高群众参与度，接受社会监督。三是时间要求。6月底全部完成到户产业帮扶验收和资金拨付。