中共重庆市荣昌区古昌镇委员会

重庆市荣昌区古昌镇人民政府关于2022年

法治政府建设年度报告

区委、区政府：

2022年，古昌镇在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设的工作要求，把依法行政作为贯穿政府工作的主线，不断完善依法行政制度体系，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境，高质量推动各项工作落地见效、提质增效、提标强效。现将我镇2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）压实法治建设责任

党对法治政府建设的领导全面加强。坚持党对法治政府建设工作的绝对领导，并列入党委重要议事日程。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。严格落实中央、市、区各项工作部署，将学习习近平法治思想同学习贯彻党的二十大精神、党的十九届六中全会精神及市第六次党代会精神结合起来，纳入镇党委党校和理论学习中心组学习计划，分层级、分条块设置学习课程，依托镇、村法律顾问，镇司法所等专业力量，通过专题讲授，案例分析等多种形式，进一步引导全镇党员群众深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升法治思维。二是压实法治建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入镇党委重点工作，对工作任务进行清单化分解，与经济社会发展同部署、同推进，及时调整法治政府工作领导小组，形成镇党委书记牵头抓，班子成员“分兵把口”，职能部门各司其职、各负其责、合力推进的工作机制。镇党政主要领导多次主持召开党委（政）会听取法治工作汇报，分析、研究、督导法治建设工作，及时解决工作难题，确保工作扎实有效推进。同时，带头学习习近平法治思想，重点学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《区委全面依法治区委员会2022年工作要点》等文件精神，有力保证落实上级决策部署的执行力和时效性。

（二）加强法治宣传教育

群众依法办事水平不断在提升。围绕“八五”普法规划要点，不断创新普法形式，全面提升公众法治意识。以“三八”妇女节维权宣传、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日为契机，依托一校一法治副校长、一村（社区）一法律顾问制度，结合“谁主管谁普法”工作机制，聚焦群众普遍关切的婚姻家庭、“三资”清理、土地确权、撩荒地整治、反诈骗等热点难点问题，多次邀请专业法律人员深入村（社区）授课，分别为村民、妇女、儿童、困难家庭等不同群体解读新施行、新修订法律法规。今年来，累计开展普法活动60场次，开展法律咨询服务236次，覆盖群众6100人次。同时，依托“小院+”和村居法律顾问小程序的推广等模式，将普法宣传、矛盾纠纷排查化解以及特殊人群监管等工作嵌入网格化社会治理中，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。今年来，我镇形成书面调解卷宗73件，开展矛盾纠纷排查246次。

（三）健全依法决策机制

行政决策更加科学民主。将推进依法科学民主决策作为法治政府建设的重中之重，以规范决策程序为切入点，以提升决策质量为着力点，提升决策质量。一是规范决策工作程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》要求，落实行政规范性文件合法性审核机制、重大行政执法决定法制审核制度，聘请1名专业律师担任政府法律顾问，做到“应审必审”。严格落实重大行政决策讨论决定制度，定期召开镇党委会，讨论提交会议具体决策事项，进行集体决策。二是积极接受社会监督。全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，及时解决群众“急难愁盼”问题，全年累计收集镇人大代表建议16件，办结率100%，推动解决了一批关系群众切身利益的重点难点问题。同时，依托重庆市“互联网+督查”平台，及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众反馈意见，共受理15个意见，办理率达100%。三是全面推进政务信息公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度，在政务网站及时公开政府信息、公开年度工作报告、工作动态。镇政府及全镇6个村（社区）均设立党务、政务公开栏，及时公布信息，更新办事制度和办事程序，为群众办事提供便利。

（四）坚持依法依规履职

深入推进行政执法“三项制度”。引导执法工作人员学法、守法，树立严格依法办事理念，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，形成用制度管人，依法办事公平公正文明的良好局面。一是加强队伍建设。一方面，逐步充实队伍力量，新补充1名干部到执法队伍，组织符合条件的6名工作人员参与综合法律知识考试，通过率100%。目前，执法人员持证总数为20个，实现执法人员持证上岗。另一方面，针对性开展培训。着力为执法人员“量身定制”培训课堂。多次邀请区司法局、规自局、公安局、农业农村委、应急局的业务骨干到镇，结合具体案例，对执法过程中的调查取证、程序规范、文书制作等过程进行培训。同时，积极组织执法人员参与“重庆市荣昌区司法局法治理论知识考试系统学法考试，参与率和优秀率均达100%。二是加大执法力度。围绕安全生产、环境卫生等关系群众切身利益的重点领域，强化行政执法监督检查。今年来，累计开展综合行政检查11次；委托开具涉安全生产行政许可类2起的行政处罚决定书和罚款通知书及涉秸秆燓烧2起的行政处罚决定书和罚款通知书。罚金3000元。三是建立常态化巡查机制。构建“日巡查”工作机制，由2名工作人员深入田间地头开展森林防火、生态环境保护、动物疫病处置等方面综合巡查210余次。

二、存在问题

2022年，古昌镇法治政府建设工作虽然取得了成效，但也存在一定问题，主要表现在：部分干部学法用法意识有待提高；具有专业法律知识的人员较少；普法宣传方式较为单一。

三、下一步工作打算

（一）健全干部学法制度

把干部学法用法作为一项长期性的工作来抓，以增强法治意识、树立法治信仰作为干部学法的根本目标，通过集体学习、个人自学等方式，以“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，依托镇党委党校、新时代文明实践所、周五集中学习等平台定期举办专题讲座、学习研讨活动，切实提升法治思维和依法行政能力。

（二）加强学习培训

加大执法干部的培训，围绕法律知识、信息化水平等方面，采取集中培训、分批轮训等多种形式，建立行政执法人员长效培训机制。鼓励在职干部积极参加法律职业资格考试和行政执法资格考试，充实到法治工作岗位和行政执法岗位。

（三）加大普法力度

持续深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过法治大讲堂、送法下村、送法进校园等方式，多层次、立体化、全方位地进行普法，不断提升群众法治意识和法治素养。

中共重庆市荣昌区古昌镇委员会  重庆市荣昌区古昌镇人民政府

                             2023年1月9日