中共重庆市荣昌区古昌镇委员会

重庆市荣昌区古昌镇人民政府

关于2021年法治政府建设的报告

区委、区政府：

根据《重庆市荣昌区法治政府建设（2021-2025）实施方案》的要求，古昌镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2021年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、基本情况

2021年，古昌镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推进成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定等各项工作中，有效应对新冠肺炎疫情，积极推动复工复产，为古昌各项目标任务的完成提供了有力的保障。

二、主要做法

（一）加强政务公开和政府信息公开。

一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时修订了《古昌镇政府信息公开指南》。规范依法申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是丰富政务公开方式。充分利用“古昌”政务网站、“田园古昌”微信公众号等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。三是提高政务公开质量。按照市、区信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查。对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请。答复率和答复及时率均达100%。

（二）主动接受人大和社会监督。

镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议9次，接受人大代表集中视察5次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村（社区）居民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案28件，办理结果均向代表、委员、相关办（站所）及时反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作，做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。截至目前共收到区党代表、人大代表、政协委员的意见、建议16条（正在办理中），深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，事事有着落。

（三）强化组织领导，扎实推进基层法治建设。

镇党委建立了全面依法治理工作组，作为基层法治建设的议事协调机构。依法治理工作组下设办公室、守法普法协调小组及执法协调小组。协同合作贯彻落实中央、市委、区委有关法治建设的决策部署和工作要求;协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作;推动各单位、各部门和辖区各村（居）委依法治理工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人，各村（居）委会主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据市委、区委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求，结合本镇实际，制定了《任务清单》，对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了具体工作任务，逐一明确了责任单位。积极配合做好区委依法治区办第四督察组对法治政府建设情况的实地督察，认真做好反馈问题整改工作。

（四）实化依法履职，构建完整的法治政府格局。

一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是制定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、村（居)调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

（五）深化惠民普法，努力营造良好的法治环境。

一是建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。分别与重庆川伟律师事务所签订镇法律顾问服务协议，6个村（居）委会法律顾问服务。民法典表决通过后，第一时间成立社区法律顾问律师宣讲团，对全镇村（居）委开展了普法宣传讲座活动,同时也邀请区公安局指挥中心到我镇冲锋村向村民现场开展反诈及普法宣讲活动。二是拓展宣传形式，营造普法氛围。共设1处司法信访接待窗口、1处调解工作室，固定滚动开展法治宣传。三是突出重要时期的法治宣传。突出扫黑除恶专项斗争、反诈骗和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传，录制了防疫普法小视频，开展了“防控疫情、法治同行”普法宣传活动。四是构建矛盾纠纷调解工作格局，着力提升疑难纠纷化解的能力，充分发挥人民调解在社会治理中的作用。截至目前共接受咨询232件，受理调解共66件；行政处罚6起（露天焚烧秸秆5起，安全生产行政许可类型1起）。

三、存在不足

2021年，本镇依法行政工作取得了一些成绩，但离区委、区政府的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新有待加强；二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村社干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。针对上述问题，古昌镇将认真分析研究，在今后工作中逐步解决。

四、2022年工作计划

建设法治政府，是一项长期的系统工程，我镇将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设的各项工作，力争取得新成效，实现新突破。针对存在的问题，采取以下改进措施：一是加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度。进一步加强规范性文件的合法性审查和集体讨论制度，通过制度和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。二是加强镇政府工作人员培训工作。进一步提高各办（站、所、中心，大队）对规范性文件重要性的认识，提高规范性文件质量。三是努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平低，法律素养有待提高等问题，在过去工作成果的基础上，进一步创新思路，加强培训，推动镇村干部依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平。

中共重庆市荣昌区古昌镇委员会重庆市荣昌区古昌镇人民政府

2022年1月20日