中共重庆市荣昌区古昌镇委员会

重庆市荣昌区古昌镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2023年，古昌镇在区委、区政府坚强领导下，在区司法局的指导下，深入贯彻落实“建设法治政府，推进依法行政”“既讲法治又讲德治”重要指示精神，严格履行依法行政职能，认真做好法治政府工作，为建设平安法治古昌提供强有力的法治保障。现将古昌镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）勇当笃学践行习近平法治思想排头兵。一是镇党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想，深入贯彻落实《任务清单》，开展习近平法治思想专题普法宣传活动等；二是严格对照法治政府创建专项工作实施方案推进各项工作；三是明确书记为履行推进法治建设第一责任人，从严执行党内规范性文件、党内法规、党务公开等有关规定。

（二）强化各项宣传，营造氛围。由镇平安办牵头开展普法工作，制定并完成2023年度普法依法治理工作计划。我镇借助“安全生产宣传月”、“6.26禁毒日”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点联合派出所、司法所等办（站、所）开展各类法治宣传30余次，受教育人数2000余人次，发放宣传资料8000余份。此外，针对今年开展的“莎姐守未”专项行动，平安办在学校周边悬挂有关未成年人保护横幅8条，并与派出所在镇中学、镇中心小学联合开展“莎姐守未”宣传活动，主要围绕未成年人身心特点和所处环境，重点讲解人格权、限制民事行为能力、预防校园欺凌、防电信诈骗等法律知识和案例，通过案例实践法律，有效提升了法治宣讲的针对性和实效性。

（三）坚持依法行政。一是严格按照《关于全面推进乡镇合法性审查全覆盖工作》开展乡镇合法性审查工作；二是对组织编制重大行政决策目录清单在门户网站对外公布。

二、特色及工作亮点

今年以来，古昌镇以“党建引领、社会协同、公众参与、法治保障”为目标，积极创新基层治理新模式，创新“党建+共治”，以网格化为抓手，提升基层治理水平。

（一）加强领导，将法治政府建设工作纳入党委、政府工作目标。我镇党委、政府把法治政府建设工作列入党委、政府工作的重要议事日程，配备工作队伍，积极保证法治政府建设工作的有序开展。一是成立了由党委书记负总责，镇长具体牵头负责，分管领导具体抓的法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。二是按照“谁主管，认负责”的原则，将责任目标细化到领导、到办、到人，层层负责，确保法治政府建设工作取得实效，按步推进法治政府建设工作的全面开展。三是抓干部职工学法，采用周五集中学习与自学的方式，组织深入学习法律法规。三是抓全面从严治党，坚持把廉政建设放在首位，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键，紧紧围绕增强机关效能，牢固树立公仆观念，增强服务意识，积极探索和尝试有效的监督、预防机制、切实加强党风廉政建设工作。

（二）培养了义务宣讲协调队伍，强化基层治理能力。通过信访矛盾三级处理机制，引导村民共治，让他们有话说，有事做，自觉化解邻里纠纷，主动参与调解队伍，社会风气越来越和谐。

（三）创新推出“党员+农户”示范引领，增强主人翁意识。创新推行“三尺邻里”党建统领基层治理品牌，每名党员联系5户农户，分区域管理，发挥了党员先锋带头作用，在群众树立威信，拉近干群关系。同时，全民参与纠纷排查化解，全民共享和谐生活，使所有百姓能参与其中，享受重中之重参与带来的成果，确保整个村庄和家家户户的风气明显改观。

（四）形成网格化管理区块。古昌按区域划分为38个网格，打造“最多跑一次”服务圈。每月对辖区的农户开展4次以上全覆盖排查，确保矛盾纠纷及时发现并化解。

（五）初步实现了“一支队伍管执法”，杜绝多头执法现象。与区环保局、区农委、昌元街道、昌州街道联合对高升桥水库禁钓开展联合执法2次，劝离垂钓人员50余人次，没收鱼具18套；与区交通局开展非法营运联合执法3次。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我镇的法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的差距，主要表现在：一是法治素养还不够高，镇、村两级干部拥有法律专业的干部不多，法律人才的缺乏影响了法治政府建设的推进。二是宣传力度仍欠缺。法治宣传创新力度不够，宣传形式比较单一。三是我镇群众法治意识相对淡薄，普法工作有待进一步加强。

四、2024年度工作计划及打算

下一步，古昌镇将继续推进法治政府建设工作, 立足于乡村的现实情况，重点通过以下五点做好法治政府建设各项工作：

（一）加大学习习近平法治思想力度。强化全体干部职工深入学习习近平法治思想、党的二十大精神及重要论述，并结合实际工作，举一反三，让政府工作透明化、法治化。同时根据上级相关文件及会议精神，制定下发相关文件及制度，推进全民学法、懂法、守法，提升群众法治素养，提高群众依法办事能力。

（二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（三）加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

（四）加强普法宣传教育工作。将社会主义核心价值观融入法治政府建设，继续利用各重要时段和节点开展法治宣传，推进民主法治村（社区）政治、法治、德治、自治、智治“五治结合”建设，提高“五治”村（社区）覆盖范围。结合重要法制宣传日，利用各类宣传平台多形式多渠道广泛开展法治宣传教育，继续筑牢法治宣传阵地，营造良好法治氛围。

（五）规范行政执法行为。完善和落实行政执法人员岗位培训制度，着力提升行政执法队伍整体法律素质和执法能力；明确职能职责，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

2024年1月18日