荣昌府办发〔2020〕48号

重庆市荣昌区人民政府办公室

关于印发荣昌区应急广播体系建设

实施方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

经区政府同意，现将《荣昌区应急广播体系建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市荣昌区人民政府办公室

2020年5月29日      

（此件公开发布）

荣昌区应急广播体系建设实施方案

为提高全区应急管理能力，构建意识形态宣传阵地，助力决战脱贫攻坚，区政府决定在全区建设应急广播体系工程，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚持预防与处置并重、常态和非常态结合，建设信息共享、分级负责、反应快捷、安全可靠的应急广播系统。

二、目标任务

（一）建设标准。

根据国家广播电视总局技术标准，按照“平战结合、因地制宜、资源共享、技术先进、安全可靠、经济可行、长效保障”的原则，建设区、镇（街道）、村（社区）三级应急广播平台。依托现有有线数字电视网络资源，重点提升日常应急管理与突发事件处置中的信息化能力，实现应急信息全域与局域发布、应急信息安全管控、应急信息发布过程监测等功能，快速构建区、镇（街道）、村（社区）一体化的应急联动平台体系。

（二）建设目标。

全区应急广播体系建设按照区级一平台、一镇（街道）一平台、一村（社区）一平台、一村民（居民）小组两终端的建设原则，到2020年底，建成区级平台1个，镇级平台21个，村（社区）平台149个（城市社区不纳入建设），村民（居民）小组终端2776组，基本实现应急广播信号全覆盖。

三、实施内容及方式

（一）实施内容。

应急广播体系由区级平台、镇（街道）级平台、村（社区）平台、户外终端四部分组成。

1．区级平台。区级平台设在区融媒体中心，负责区级应急信息发布和转播中央、市广播（应急广播）信息；围绕区委、区政府中心工作，编辑播出日常广播；负责全区应急广播系统统一管理和终端运行情况监测监控。

2．镇（街道）级平台。镇（街道）级平台设在镇（街道）政府（办事处）办公所在地，承担本辖区应急信息发布；自动转发播出上级广播信息；编播本辖区脱贫攻坚信息和日常宣传信息等。

3．村（社区）平台。村（社区）平台设在行政村（社区）办公所在地，承担本辖区应急信息发布；自动转发上级广播信息；编播本行政村（社区）脱贫攻坚信息和日常宣传信息等。

4．户外终端。自动接受应急信号和数据信息，通过喇叭或音柱向广大群众广播。

（二）实施方式。

1．区级平台建设。区级平台统筹纳入区融媒体中心建设，由区财政保障建设资金，满足应急广播体系运营需要的技术条件。

2．镇（街道）级平台、村（社区）平台、户外终端建设。由重庆广电网络公司荣昌分公司与各镇街签订应急广播建设合同，建设镇（街道）级、村（社区）平台、户外终端等。建设标准为镇（街道）级平台7万元/个，村（社区）平台0.4万元/个，改造终端0.2万元/个，新建终端0.3万元/个。建设费用按5年分期付款，建设资金由镇（街道）自筹承担50%，区财政补贴50%。

3．运营管理。区级平台、镇（街道）级平台、村（社区）平台实行分级运营管理。区级平台由区融媒体中心负责运营维护管理；镇（街道）级平台、村（社区）平台、户外终端由各镇街负责运营维护管理，保证应急广播安全和畅通。

四、职责分工

（一）健全组织机构。

成立以区政府副区长李劲渝为组长，区政府办公室、区委宣传部、区文化旅游委负责人为副组长，区融媒体中心、区应急局、区财政局、区供电分公司、重庆广电网络公司荣昌分公司、各镇街相关负责人为成员的荣昌区应急广播体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室在区文化旅游委，由区文化旅游委主任兼任办公室主任，负责建立健全部门联席会议制度，定期研究解决问题，推动工作落实落地。

（二）成员单位职能职责。

区政府办公室：负责应急广播体系建设的综合协调。

区委宣传部：负责内容运营的指导、统筹管理及监督考核。

区文化旅游委：负责应急广播体系建设实施方案的制定；负责应急广播体系建设的调度督导、检查考核、组织项目验收工作。

区融媒体中心：负责区级应急广播平台建设、日常运行和管理。

区应急局：负责在应急广播系统中按规定流程发布应急信息，统筹应急信息发布。

区财政局：经区政府批准，负责将应急广播体系建设费用纳入年度财政预算，并加强建设资金监管。

区供电分公司：负责应急广播体系建设电力保障。

重庆广电网络公司荣昌分公司：负责按应急广播系统设计标准进行建设施工，确保工程进度、质量和施工安全。

各镇（街道）：与重庆广电网络公司荣昌分公司签订应急广播建设合同，共同推进应急广播体系建设，做好镇（街道）级应急广播平台、村（社区）平台、广播终端的选址和建设协调相关工作，负责镇级应急广播日常运营、维护和安全管理等工作。

五、工作要求

（一）提高思想认识。应急广播体系建设是广播电视公共服务的有机组成部分，听广播是人民群众最基本的文化权益。广播媒体在政策宣讲、社会管理、“三农”服务等方面有着接地气、易操作的优越性，同时在自然灾害、突发事件、公共安全等领域的应急处置中发挥着重要作用。特别是今年，应急广播在抗击新冠病毒宣传工作中发挥了不可替代的作用。各镇街和相关单位要切实提高思想认识，把应急广播体系建设放上重要位置，努力把实事办好、好事办实。

（二）加强组织领导。相关部门要按照责任分工，各司其职、各负其责，明确责任人、任务和时间节点，抓好落实。各镇街要统筹好辖区内应急广播体系建设工作，协调解决建设中的困难与问题，建成后落实专人管护和使用，推进应急广播系统如期完成。

（三）精心组织施工。应急广播体系建设涉及农村千家万户，工程建设点多面广，时间紧、标准高、任务重。各镇街和相关单位要按照职责分工要求积极支持、密切配合。要严格标准规范，合理选点布置，科学组织施工，积极稳妥推进。

附件：镇街应急广播系统建设任务表

附件

镇街应急广播系统建设任务表

重庆市荣昌区人民政府办公室　　　　 　　　2020年5月29日印发