重庆市荣昌区古昌镇人民政府文件

古昌府发〔2020〕13号

重庆市荣昌区古昌镇人民政府

关于进一步做好企业复工复产工作的通知

各村（社区），辖区各企业，各单位：

按照《关于进一步强化责任做好企业复工复产工作的通知》（荣肺炎组办发〔2020〕38号）和区新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部）相关调度会议精神，为进一步做好我镇复工复产企业疫情防控工作，现就有关事项通知如下。

一、进一步明确责任

（一）严格落实企业主体责任。

1.强化“第一责任人”意识。各企业要严格落实疫情防控主体责任和企业主要负责人（业主）的“第一责任”，牢固树立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”的意识，增强疫情防控工作的紧迫感和责任感，压实最严格的企业防控措施、制定最严格的岗位职能职责、坚决打赢疫情防控阻击战。

2.强化防控体系建设。各企业要建立由企业主要负责人（业主）负总责、分管负责人具体负责的疫情防控工作领导小组，制定企业疫情防控工作方案和应急预案，从人员管控、环境消毒、疫情防控知识宣传、物资储备、应急处置等方面细化具体措施，强化员工自我防护意识，落实人员责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工的全员疫情防控体系。

3.强化车间生产管理。各企业要根据市场需求和生产条件，在有订单、有市场、有原料保障的基础上，科学安排疫情防控期间的生产计划，按需组织生产和物料采购，实行车间隔离运行，合理安排轮岗，规范岗位工作秩序，减少人员流动，降低疫情输入和扩散风险。

4.强化场所管理。各企业要实行有效的“封闭式管理”，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记，严禁无关人员进入厂区。开展厂区全面消毒，加大重点区域和车辆消毒频次，加强公共区域通风换气及就餐卫生管理。严格落实个人防护措施，集中统一处置防护口罩等废弃物。

5.强化隐患排查。各企业复工复产前要做好供水、供电、空调设施和电器电路、危化品储存等安全检查，加强车间、仓库、机械设备、作业环境等风险排查，层层压实责任，严格生产规程，确保劳动防护和安全监管到位，切实做到疫情防控期间“安全不添乱”。

（二）压紧压实属地责任。

1.强化责任担当。各村（社区）要严格落实疫情防控属地责任，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，村支两委负责人要靠前指挥，将企业防疫与地区防疫工作同部署、同推进、同落实。既要切实做好企业复工复产后疫情防控工作，确保人民生命安全和身体健康；又要及时协调解决复工复产中的困难和问题，尽早恢复正常生产。

2.强化应急物资储备。各村（社区）要指导和帮助企业做好疫情防控工作，预先设置集中隔离场所，为无条件独立设立隔离场所的企业提供保障。

3.强化联防联控。各村（社区）、企业要联动联防联控，共同形成属地防控措施，共同承担属地防控责任，做好职工工作时间和工余时间地接续管理服务。

（三）落实落细属事责任。

1.加强科学指导。镇经发办、镇应急办、镇卫生院、镇市场监管所、古昌派出所等办所要充分发挥熟悉行业和专业优势，加强对企业制定生产经营计划、落实防疫防控措施等方面的指导，帮助企业有序复工复产。

2.做好协调保障。镇各办所要从行业实际出发，协调帮助企业筹备防控物资，主动帮助企业解决交通、物流、生产经营等方面问题，做好煤、电、油、气、运、资金等生产要素保障，确保复工复产有序进行。

3.切实强化服务。加大重庆市“二十条”、荣昌区“六条”等支持政策宣传力度，优化政务服务，开通项目审批绿色通道，积极推行互联网“非接触式”办理，助力企业渡过难关。

二、进一步突出重点

（一）进一步做好复工复产。

按照“积极稳妥、有序复工、稳步复工”的原则，推进重点工业企业复工复产。

1.坚持标准要求。各企业要严格按照《关于切实做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间企业复产复工有关工作的通知》（荣肺炎组办发〔2020〕26号）文件明确的“6个条件、9个要求、5个必须”要求，落实复工复产。

2.优化指导程序。对规上、限上企业，继续执行复工复产报备制度，由荣昌高新区管委会、区经济信息委组织工作组，加强现场审核和指导。规下、限下企业由镇各办所加强督促检查指导。对符合条件的企业，及时复工复产；对防控工作准备不充分、防控体系建设不到位的一律不得开工。

3.加强依法查处。凡应执行报备制度却未经报备同意擅自复工复产的企业，由镇市场监管所会同行业主管部门依法严厉查处，并追究企业有关人员地责任。

（二）进一步强化人员管控。

1.进一步强化排查。由镇平安办牵头，各村（社区）按照属地原则，对辖区春节以来一直在产和前期复工复产的企业进行一次拉网式排查，不漏一个企业、不漏一个人员，全面排查企业员工是否来自重点疫区及确诊病例密切接触史等情况，建立在岗员工姓名、联系电话、实际居住地址、身体状况、来源地和返岗14天内活动轨迹等详细的“一人一档”“一企一档”信息台账。一旦发现可疑人员情况，立即报告镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组和镇卫生院。

2.进一步强化外来人员管理。对湖北省和万州区员工，严格要求暂缓返荣。对市外其他地区员工，返荣后居家隔离观察14天或3天内2次核酸检测为阴性，可以复岗。对市内高风险等级区县来荣员工，过去14天轨迹清晰，无与新冠肺炎确诊患者密切接触史，来荣未乘坐全封闭公共交通工具的，1次核酸检测为阴性可以复岗。对市内中、低风险等级区县及区内员工，签署疫情防控承诺书，确保没有重点疫区旅居史，无与新冠肺炎确诊患者密切接触史，没有发烧、咳嗽症状，可以返岗。各企业要督促来荣返荣员工第一时间向居住地社区报告，新增返岗员工要提前向各村（社区）报备。全面推行企业员工上岗“渝康码”扫码管理制度。各村（社区）要建立专门台账，明确专人负责来荣返荣复工人员的管控工作，其他办所不得要求企业报送报表。所在各村（社区）按照“2+5”管控模式落实监管责任，对报到后实行居家观察得来荣返荣复工人员，每天登记2次体温测试情况，并做好后勤保障和代购等服务工作；如有咳嗽、发烧等可疑情况立即报告，由指定的医疗机构进行检查，按规定程序处置。

（三）进一步健全服务机制。

建立疫情防控“三员”制度，开展最严格的督查指导。一是建立镇领导分片包企业的指导员制度（见附件1）。二是建立驻厂员制度。镇政府负责向在产、复工复产企业派驻厂人员，切实加强企业疫情防控指导和生产经营困难问题协调。三是建立疫情防控督导员制度。镇卫生院统筹抽调专业医护人员，向企业派驻督导员，对企业落实落细人员管控、环境消毒、防疫知识宣传、物资储备等疫情防控措施全覆盖督导，做到重要情况妥善处置并及时报告。（联系人：杨子荣，电话：18883830566，邮箱：1213921731@qq.com）。

三、进一步督促落实

（一）加强组织领导。

在镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组领导下，增设辖区企业复工复产组，统筹协调做好新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产工作，科学指导企业加强疫情监测、防控，稳妥有序推进企业复工复产，积极协调解决企业复工复产中的困难，确保打赢疫情阻击战和经济发展保卫战。陈兰芳同志为组长，黄洪兴、唐开贵、卢明伦、李玉春同志为副组长，镇经发办、镇平安办、镇应急办、镇财政办、镇卫生院、镇社保所、镇市场监管所、古昌派出所、各村（社区）等单位负责人为成员。

（二）加强督促督查。

镇纪委、镇党政办要加大企业复工复产工作的督促检查力度，对企业落实防控措施不到位的，要严肃批评并责令整改，屡教不改的立即停产停业；对监督管理不担当不作为的，要强化追责问责。

（三）加强沟通协调。

建立健全信息报告和联络员制度。各企业要指定专人负责，加强与驻厂员的沟通对接，建立与各村（社区）的信息通报机制，按照相关要求报告疫情防控措施落实情况。健全单位沟通机制，落实具体责任人员负责信息收集报送，做到信息共享、政策协调，形成合力。

附件：1.荣昌区古昌镇划片包企业一览表

      2.复产复工企业新冠肺炎疫情防控指南简表（试行）

重庆市荣昌区古昌镇人民政府　

2020年2月20日       

附件1

荣昌区古昌镇划片包企业一览表

附件2

复产复工企业新冠肺炎疫情防控指南简表（试行）

抄送：区经济信息委。

重庆市荣昌区古昌镇党政办                2020年2月20日印发