2024年，在区委、区政府的坚强领导下，昌州街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、市、区关于法治政府建设的各项工作部署，锚定“法治政府建设走在中西部前列”的目标，圆满完成2024年各项法治建设工作任务，努力构建整体智治的现代法治政府。结合工作实际，现将一年来法治政府建设情况汇报如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，奠定法治政府建设思想基石。

街道将深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，党工委理论学习中心组专题学习1次，全体机关干部周五集中学习3次。把学习宣传贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国和法治政府建设重要论述与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容，营造全体干部共同学习、实践感悟的法治氛围，为法治政府建设打下坚实的思想基础。

积极开展习近平法治思想学习宣传工作，在街道以及10个村社区通过发放宣传资料、播放Led屏、悬挂横幅以及在村（社区）微信普法群、“荣昌昌州街道”公众号推送法律法规等形式开展习近平法治思想宣传，推动习近平法治思想进社区、进企业、进单位、进校园、进网格。

（二）多措并举开展普法宣传，推动“八五”普法宣传走深走实。

1.紧抓关键节点。街道全面实施“八五”普法规划,以持续提升公民法治素养为重点，深入宣传中国特色社会主义法律体系，突出宣传宪法、民法典，常态化开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传，深入宣传与推动高质量发展和社会治理现代化密切相关的法律法规。

2.运用新技术新媒体开展精准普法。结合街道“两代表一委员”开展的普法活动、民法典宣传活动、莎姐进校园活动、小威送法活动、关心关爱未成年人专项行动等各类活动，街道政务新媒体进行了图文、视频等多种形式的新闻宣传，起到了良好的效果。另外，街道还联合桂花园小学师生，开设了以道德法治、家风文明为主要内容的《求真学堂—少年说》微视频栏目，进一步普及并夯实了在校学生及未成年人的法治思想和法制意识。

3.持续开展青少年普法活动。街道法制副校长积极进入学校开展宣传活动，先后到初级中学、联升小学、职教中心等开展法治教育系列讲座100余场次，围绕防欺凌、防性侵、防诈骗、未成年人保护等重点内容，讲述典型案例；街道联合区法院、区消防支队、辖区派出所等单位，在辖区学校开展“小威送法 守护未来”普法宣讲进校园活动12次，引导学生增强自我防护意识、自觉遵守法律法规,持续营造平安和谐的校园环境。

4.普法宣传进村入社。在10个村（社区）LED屏滚动播放民法典宣传视频和宣传标语，充分利用社区法治文化阵地，在社区法治文化广场突出宣传民法典、宪法内容；在社区公共活动场所设置普法宣传栏、张贴法治宣传海报，把法治元素融入社区法治文化广场；依托农村居民法治素养精准提升示范建设，通过法律顾问带法律明白人的方式，开展法治宣传教育25次，现场为群众解答法律相关问题；法律顾问、法律明白人、网格员等普法宣传力量通过进村入社，开展普法宣传160余次，发放法治宣传资料10000余份，把法律知识送到居民群众的家门口，使广大群众更加深入了解法律知识。

（三）共建现代基层社会治理新格局，提高基层治理法治化水平。

1.推进实施“法律明白人”培养工程。街道规范开展“法律明白人”培养工作，推进10个村（社区）“法律明白人”培养工程全覆盖，实现每个村（社区）有5名以上“法律明白人”，到2024年底，街道共有51名“法律明白人”，形成一支活跃在群众身边的基层法治建设带头人队伍，打通公共法律服务“最后一公里”，不断提升基层治理法治化水平。

2.深化基层民主法治建设。广泛深入开展“民主法治村（社区）”创建工作，完善创建标准，规范创建内容，进一步推进基层民主法治建设。目前，我街道有板桥社区、油栎社区、海螺社区三个市级民主法治示范村（社区）。在宝城寺社区寰宇世家、油栎社区、海螺社区以及板桥社区建设“社区（乡村）法律之家”项目，打造基层一线法律服务综合平台，促进法律服务与其他公共服务有机融合。

3.严格落实“一村（居）一法律顾问”制度。目前10个村社区均配备法律顾问，街道定期组织村（居）法律顾问进村入社为群众讲解法律知识，法律顾问以“话家常”的形式，以村民关切的问题为切入点，围绕婚姻家庭、邻里纠纷、遗产继承、土地承包等农村经常发生的问题为村民答疑解惑，普及民法典、反诈等相关知识。

4.扎实推进“法律顾问进小区”工作。2024年9月，“法律顾问进小区”工作在昌州街道寰宇世家小区、中华奥城小区等8个小区签约启动，分别选聘重庆百君（荣昌）律师事务所和重庆川伟律师事务所的律师定时“坐诊”、随时答疑、实时参与，提供法律服务。持续延伸公共法律服务末梢，不断把工作延伸进小区，让群众法律需求在“家门口”实现。

（四）落实依法行政制度，推动普法与依法治理有机结合。

1.严格规范行政决策程序。不断完善法律顾问在重大决策中发挥积极作用的机制，提高决策法治化水平，提高政府依法行政能力水平。街道现外聘法律顾问2名，紧紧围绕街道中心工作提供法律咨询服务，2024年法律顾问到街道研究开会处理其他法律事务10余次，接受电话和网上咨询36次，出具法律意见书10余份，建立重大问题事项集体决策、聘请专职律师提供法律援助等制度，完善重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度。

2.加强行政规范性文件管理。落实新修订的《重庆市行政规范性文件管理办法》、行政规范性文件与法律法规联动清理机制，将行政规范性文件报区级部门备案审查，确保行政权力在法治轨道上运行，维护社会公平正义。

3.持续深化政府信息公开。在政府网站、基层政务公开专区制作发布全面依法治区的有关政策方针、文件信息、工作要求。对于在“公开信箱”中收到的信访、投诉等信件，工作人员均按流程及时进行分派、核实、办理、回复，未出现反映人二次反映、多次反映、跨级（越级）反映和现场上访、缠访、闹访等情况发生。

4.推动“大综合一体化”行政执法改革。街道根据区级部门环境保护、农业农村、应急管理和消防等赋权事项和委托事项明确8名兼职队员（均有行政执法证），并配置8套综合行政执法服。同时，将区城管局下沉17名队员（2名正式人员和15名协管）与街道综合行政执法大队合署办公，实现“一支队伍管执法”的工作要求。2024年以来，围绕污染防控、火灾防范、市容市貌、打通生命通道、环境扰民等开展专项综合行政执法30余次；处理“12345、12319和民呼我为”投诉300余件；多种形式开展培训12次，培训人员500人次；集中开展执法普法宣传2次，发放宣传单400余份。运用掌上执法开展日常巡查636家次、行政处罚办案27件，罚款0.465万元；联合区级执法部门开展“综合查一次”15次；对仁和菜市场、太阳浩市场和寰宇世家步行街等开展集中专项整治15次。执法行为均未收到投诉反映和行政复议。

5.加强矛盾纠纷排查化解。依托专职网格员、单元楼栋长、管片民警，发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，将工作重点从事后处理转移到事前排查预防，按照“不漏一村、不漏一组、不漏一户、不漏一房、不漏一人”的“五不漏”要求，对重点领域、重点人员、重点事件开展全方位、多层次拉网式排查，对苗头性矛盾纠纷隐患及时发现、及时调处，坚决防止事态进一步。今年以来，街道各调委会调解纠纷778件，其中书面案件58件，口头案件720件；访调对接案件6件，警调对接案件25件，诉调对接案件11件；主持或参与调解非正常死亡易引发冲突的案件6件。

6.加强行政复议和行政应诉工作。2024年，街道办事处行政诉讼案件0件，行政复议案件0件。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

一是街道党政主要负责人认真落实《荣昌区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，将法治政府建设作为一项重要工作来抓，成立了党工委书记、办事处主任挂帅、政法委员牵头、其他党政领导参与的法治政府建设领导小组，将法治政府建设和街道“141”基层智治体系建设结合起来，同部署通调度，党工委书记逢会必讲，时刻放在心上，宣传在口中，落实在行动。

二是街道党政主要负责人自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履职情况纳入年终述职报告进行述法。

三是街道党政主要负责人带头讲法治课，做深入学习宣传习近平法治思想的表率，落实党委理论学习中心组学法制度，在党工委会议上专题研讨法治政府建设2次，举办3期法治专题讲座，把习近平法治思想、宪法、国家基本法律和党内法规列入党支部学习内容，发挥领导干部带头学法示范作用。

四是街道党政主要负责人带头参加法治理论知识考试，带头参加旁听庭审活动。2024年，昌州街道125名干部参加法治理论知识考试，合格率100%。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高，普法的针对性、时效性、实用性有待增强，利用新媒体开展普法宣传需进一步加强。

（二）仍然存在农村法制宣传教育基础薄弱、法制宣传教育开展不平衡的问题。有一部分居民还不能适应新形势发展的需要，主动普法意识还不强，自觉主动学法的不多，虽然依法维权意识有所提高，但合法权益遭受侵害时，不会选择拿起法律武器维护自身合法权益。

（三）街道综合行政执法体系不健全。一是街道综合执法人员专业性不强、执法经验欠缺、执法手段有限；二是执法文书未统一规范；三是执法保障落实不到位。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）创新普法宣传方式。充分发挥融媒体等平台宣传宣讲作用，开展形式丰富多样的法治宣传活动，推动法治精神进机关、进企业、进校园、进社区、进网格，让法律知识走到群众身边、走进群众心里，不断增强群众学法守法意识，使其成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，进一步夯实基层法治建设的社会基础，营造遵法守法的浓厚氛围。

（二）扎实推进“一村（居）一法律顾问”工作。继续加大“法律明白人”培训力度，不断提高“法律明白人”法治素养，把村（居）法律顾问专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，进一步推动村（居）法律顾问和乡村（社区）“法律明白人”在培养工作优势互补上取得新实效，为化解基层矛盾、维护社会稳定奠定坚实的基础。

（三）完善综合行政执法体系建设。加强综合执法队伍建设，提高执法专业水平及应急处理能力，继续完善阵地标准化建设和制度上墙，增加“掌上执法”使用频率，加强对重点领域和重要时段的执法整治。在区司法局的领导下，实现街道执法文书统一，做到执法与处罚分离，明确目标任务，力控行政复议和行政诉讼事件的发生。

                 中共重庆市荣昌区昌州街道工作委员会

                 重庆市荣昌区人民政府昌州街道办事处

                    2025年1月13日