中共重庆市荣昌区安富街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府安富街道办事处

关于2023年法治政府建设工作的报告

区委、区政府：

2023年，安富街道根据《中央全面依法治国委员会办公室督查工作办法》《重庆市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》以及荣昌区人民政府办公室关于印发2023年全区法治政府建设工作要点的通知（荣昌府办法〔2023〕36号）文件精神要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，领导班子认真落实法治建设各项工作，统筹推进严格执法、全民守法、法治宣传教育等工作，围绕中心，服务大局，不断完善工作机制，强化责任担当，扎实有效地开展法治建设工作，积极推进依法治理。现将2023年推进法治政府建设工作报告如下：

       一、2023年工作情况

  （一）落实主体责任，履行法治职责

    街道党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，自觉做遵法、学法、守法、用法的模范，把依法行政作为重要工作来推动。一是对法治政府建设工作进行了统一安排、统一部署，形成了法治政府建设齐抓共管的良好局面。二是将法治政府建设工作做到“四个纳入”，即纳入年度工作计划、纳入党工委中心组学习计划、纳入机关以及其它相关办所学习计划、纳入年度财政预算计划。每年度召开法治政府建设工作领导小组会议不少于4次，对法治政府建设工作经费专项预算，切实保障了法治政府建设工作顺利开展。三是街道党政主要领导自觉遵守民主集中制原则，严格执行行政决策规则和程序，凡街道重大事项、重要工作等均提交班子会议讨论研究，尤其是对征地拆迁、重点工程推进、重大项目落实等事关群众切身利益的工作以及专业性、技术性较强的重大事项决策，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制。

（二）宣传法治思想，提高法治意识

    2023年街道党工委对法治建设工作统筹规划，把普法工作作为法治建设的重要内容之一，明确了普法工作的切入点、着重点和基础点。一是年初制定方案，提高思想认识。有计划有步骤地组织全体干部职工学习法律法规，营造良好的法治建设氛围。采取周五集中学习与自主学习相结合的方式，引导全体机关干部深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规；今年我街道按照荣昌普法办相关要求，组织在编在岗人员进行法治理论知识培训与考试，合格率达到100%，法院旁听参加率达到100%，强化了机关干部法治专业知识与水平。二是把普法工作与妇联、团委、残联等工作相结合，加强和改进未成年人思想道德建设工作、提高妇女的法律意识为重任等工作有机结合起来，不断扩展法治宣传教育覆盖面，力争思想教育广覆盖；三是结街道工作实际，大力宣传法律法规，今年八五普法结合小院讲堂、院坝会、青年大练兵等活动，共计开展宣传活动230余场，发放宣传手册6000余册，发放法治宣传单20000余份。宣传活动内容丰富、实用性强，提高了群众的法治意识，营造了良好的法治氛围。

（三）强化基层治理，提高治理能力

    一是践行新时代“枫桥经验”深化调解工作，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，2023年安富司法所被评为全市30个首批“枫桥式”司法所之一。安富街道坚持“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、纠纷不激化”基层问题在基层解决的理念原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。街道聘请法律顾问2人，法律明白人24人、调解员358人，不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。2023年街道本级接访和上级交办共60件，全国信访信息系统上级交办15件，网络代理24件，自接自办2件，荣昌政府信箱交办1件，其中同人同事重复访不再受理3件。街道领导干部、机关干部、村社干部接下访1000人次，接下访群众9000余人次。确保我街道没有发生因对信访人教育帮扶稳控不到位引发过激访或造成严重影响，也没有发生因重点人员教育帮扶疏导稳控工作不到位而发生重大舆情事件或造成重大危害和负面影响的事件。二是建立边界联调机制，加强矛盾纠纷的预防、调处和化解。由街道牵头，安富街道与四川隆昌石燕桥镇建立边界联调机制。2023年，通过联合调解机制共同化解矛盾纠纷21余件，其中有3件调解案件经过了人民法院司法确认。各边界调解委员会共同化解矛盾纠纷5件。

（四）数字化改革，提升法治治理效能

    加强数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程。坚持走好中国式现代化道路，全面建成社会主义现代化强国，必须以全面建设数字法治政府为抓手，加快实现政府治理现代化。安富街道2023年进一步优化矛盾化解机制，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，不断优化革新政府治理流程和方式。一是以“八张问题清单”为抓手重塑工作机制，闭环处理化解矛盾。2023年街道上报一般稳定清单问题76条，信访清单59条，截至目前已全部办结，办结率达到100%。做到依法依规解决群众合理诉求，千方百计为群众排忧解难，辖区内的平安稳定问题得到及时管控，有效解决，从源头上消除隐患。二是街道依托“一中心四板块一网格”基层智治体系建设，转变治理方式，配齐“1+3+N”网格力量，辖区12个村（社区）划分为83个网格，划分微网格 288个，形成“网格员+调解员”联动，“两员”合力助力全面开展矛盾纠纷排查，对网格内发现问题，上报至基层治理自治平台，形成“横向到边、纵向到底”的调解网络体系，实现了矛盾纠纷“早发现、早干预、快处置”，将大部分矛盾纠纷化解在网格、解决在萌芽状态，充分发挥维护社会稳定“第一道防线”的作用。2023年网格员上报平台内的平安稳定类网格事件1133条，截至目前，已完全办结，办结率达到100%。

 二、存在的主要问题

    2023年安富街道在推进法治建设工作中虽然取得一定的成效，但还存在薄弱环节，主要表现在：1. 基层干部学法用法结合实际不够，运用法治思维和法治方式机械。2. 普法宣传力度还不够，宣传方式单一，宣传覆盖面不够广。3. 部分村社区干部法治意识还不强。

 三、2024 年主要工作思路和打算

    2024年，安富街道将全面贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。重点抓好以下几个方面的工作： 

    （一）持续宣传法治思想，加强法治政府建设

    一是扎实开展“八五”普法宣传工作，继续深化“法律七进”工作。开展“人手一册、每户一本、居村一讲一阵地”宪法学习工程，结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动，营造良好的法治宣传环境。二是严格落实行政执法制度，将依法行政贯穿政府工作始终，转变工作作风，树牢为民服务宗旨，提升为民办实事的能力，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。 

 （二）坚持依法行政，强化执法队伍建设

    一是自觉接受群众监督和舆论监督。机关干部带头尊法、学法、守法、用法，把政府工作全面纳入依法治理轨道上，落实政务公开，保障群众知情权、参与权和监督权。 二是规范全街道行政执法行为。加强培训学习，完善培训机制，提高行政执法人员素质和水平，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力；加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理，使干部队伍知法、敬法、护法。 

    （三）强化依法行政决策，严格落实法律顾问制度

    2024年安富街道继续落实法律顾问制度，聘请2名律师担任街道法律顾问。持续发挥法律顾问在街道重大行政决策、复杂行政案件应诉、重点项目建设、规范性文件制定、重大合同签署等方面发挥重要作用，不断推动我街道依法行政工作进程。同时，各村（社区）聘请1名村法律顾问，结合“法律七进”活动，扎实开展法律咨询服务，提供法律支持。

    （四）加强政务信息透明度，强化行政监督

    建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

中共重庆市荣昌区安富街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府安富街道办事处

                                      2024年1月10日