涉贫涉乡村振兴_重庆市荣昌区人民政府

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11500226759263228E/2023-00028
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其他
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其他
[ 成文日期 ]
2023-08-08
[ 发布日期 ]
2023-08-08
[ 发布机构 ]
荣昌区安富街道
[ 有效性 ]

关于印发《安富街道脱贫户和监测对象2023年到户产业帮扶实施方案》的通知

日期：2023-08-08

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安富党工委发〔2023〕10号

中共重庆市荣昌区安富街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府安富街道办事处

关于印发《安富街道脱贫户和监测对象2023年到户产业帮扶实施方案》的通知

各村社区，各办（站、所、中心）：

现将《安富街道脱贫户和监测对象2023年到户产业帮扶实施方案》印发你们，请遵照执行。

中共重庆市荣昌区安富街道工作委员会

重庆市荣昌区人民政府安富街道办事处

2023年2月13日

安富街道脱贫户和监测对象2023年到户产业

帮扶实施方案

为深入贯彻落实中央和市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战略部署，进一步巩固脱贫户和监测对象产业发展，增强产业帮扶力度，拓宽稳定增收渠道，激发内生动力，发挥到户产业帮扶的“造血功能”，切实使衔接资金到户到人到产业，实现精准帮扶。结合安富实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照中央和市委、市政府的工作部署，区委、区政府工作安排，街道党工委、办事处工作要求，坚持把到户产业帮扶作为巩固脱贫攻坚成果的有效措施，带动全街道脱贫户和监测对象切实增强发展产业的能力，确保到户产业帮扶取得实效，助力全面产业振兴。

二、基本原则

（一）坚持因地制宜，分户确定增收产业的原则。按照“先建后补、以奖代补”的原则，充分尊重脱贫户和监测对象本人意愿情况下，鼓励其发展区域内重点特色产业，自行确定产业发展类型。产业发展类型分为自主发展产业和资金入股集体经济组织发展产业。

（二）坚持群众自愿，精准到户到人的原则。围绕全街道优势特色主导产业，实行分类指导，统筹兼顾“一户一策”的差异化帮扶措施，结合脱贫户和监测对象实际，组织各村（社区）或帮扶人逐户开展产业需求调查摸底，掌握其基本需求后因地制宜、因户施策的规划增收产业，确保产业既符合产业布局要求，又最大限度符合脱贫户和监测对象实际需求。

（三）坚持公告公示，做到公开公平公正的原则。坚持客观公正、阳光操作，各村（社区）要按照《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金项目公告公示的通知》及时主动对产业到户项目的资金来源、扶持范围、补助标准、补助金额、受益对象等在村（社区）务公开栏公告公示。

三、帮扶范围与资金用途

（一）帮扶范围：帮扶脱贫户和监测对象自主发展种植业、养殖业，各村（社区）统筹帮助其入股集体经济组织等发展产业。

（二）帮扶对象：全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中有能力有意愿发展产业的脱贫户和监测对象，除整户外出、脱贫成效明显的脱贫户（比如：家庭收入高、购买商品房、购买享受型车辆、经商办企业、家庭有财政供养人员、高标准修建或装修自建房等情况）外。

（三）资金来源：财政衔接推进乡村振兴补助资金及自筹资金。

（四）资金用途：用于补助脱贫户和监测对象发展种植业、养殖业时购买种苗等产生的成本费用；统筹入股集体经济组织等发展产业的股资。

四、项目实施

（一）落实到户产业项目。各村（社区）结合本村特色、遵循市场发展、因户施策、引导帮助选择产业发展方式，制定到户产业方案，确保投入有资金扶持、发展有市场主体、技术有培训指导、产品有销售渠道。

1.针对有劳动力有意愿发展农业产业的脱贫户和监测对象。

（1）脱贫户和监测对象自主选择发展到户产业。鼓励其自主选择发展产业，按照不超过3000元/户补助标准发展产业项目，形成“一户一策”到户产业帮扶方案。

（2）对自主选择发展到户产业的脱贫户和监测对象开展奖补。一是种植业奖补：脱贫户和监测对象连片种植粮食作物面积在5亩以上，奖励300元/亩；连片种植果树、茶树、苗木等经济作物（包括蔬菜）面积5亩以上，奖励500元/亩；二是养殖业奖补：脱贫户和监测对象养殖生猪3头及以上、母猪2头以上、牛1头及以上、羊4只及以上、兔120只及以上、鸡、鸭、鹅70只及以上、水产养殖3亩及以上等产业，达到上述条件之一，最高可申请3000元补助。根据实际养殖购买种苗等的成本费确定扶持标准，力求科学合理，奖励补助不超过3000元/户，每户限奖补一次。该奖补由脱贫户和监测对象根据自身发展产业实际提出申请，村（社区）、镇街、帮扶人对脱贫户和监测对象种养殖数量进行验收核定并签字确认，由各村（社区）统一上报后，采取先建后补、以奖代补等形式给予到户产业帮扶资金。各村（社区）及时完善相关资料，做到实施前、实施中、实施后都有完整的到户产业帮扶项目资料（包括图片资料）。

2.针对无劳动力有意愿发展到户产业的脱贫户和监测对象。

建立稳定利益联结机制，鼓励脱贫户和监测对象以资金入股方式参与产业发展、分享产业发展收益，巩固脱贫攻坚成果。各村（社区）对该类人员汇总上报，经审核批准，按照3000元/户的标准，统筹帮助其入股集体经济组织、农业专业合作社或种养殖业大户采取代养、入股分红等方式发展产业。集体经济组织、农业专业合作社或种养殖业大户每年对入股的脱贫户和监测对象进行保底分红，年分红比例原则上不低于入股资金的5%，分红期至2025年。分红期满后由街道收回本金，作为产业振兴发展资金。

3.针对全家外出和无意愿发展到户产业的脱贫户和监测对象。

广泛宣传产业帮扶政策，对全家外出务工和无意愿发展到户产业的脱贫户和监测对象进行公示。

（二）落实农业产业专家指导员制度。针对直接开展到户产业发展项目的脱贫户和监测对象。设立产业发展指导员制度，对自主发展到户产业的脱贫户和监测对象，每户需落实一名工作人员作为产业发展指导员，原则上由帮扶责任人兼任，进一步巩固脱贫户和监测对象的产业发展，帮助选择落实产业项目，提供发展产业的建议，帮助其致富增收。

五、工作要求

（一）严格落实责任。切实提高认识、加强领导，街道主要领导作为到户产业帮扶工作的第一责任人，在项目实施期间，要明确任务、落实责任，安排专人负责，确保到户产业帮扶落到实处、见到实效。分管领导要指导、督促涉及村（社区）认真组织实施，帮助指导脱贫户和监测对象发展产业，实现增收目的。帮扶人作为所对接脱贫户和监测对象到户产业帮扶的直接责任人，要做好到户产业帮扶的政策宣传，要切实落实好产业帮扶责任，促进脱贫户和监测对象农产品顺畅销售，利用各种资源持续帮助发挥到户产业帮扶的“造血功能”，防止返贫致贫。

（二）防控产业风险。各村（社区）要做好到户产业项目市场风险和自然风险分析预判。加强农产品市场分析预警，定期开展市场形势分析，提出科学建议，指导脱贫户和监测对象发展生产。坚持长短结合，合理搭配产业项目，以短养长，分散产业风险，确保实现全面产业振兴。

（三）强化项目监管。一是积极组织项目实施。各村（社区）要广泛宣传到户产业发展政策，做到家喻户晓，并积极组织开展到户产业项目实施，确保按时保质完成；要严格衔接资金使用的公示、验收、审核、报账等程序，对到户产业帮扶项目验收进行把关并负责，按要求提供真实、合法、有效、完整的验收资料和农户相关信息资料，经各村（社区）统一审核汇总后报街道农服中心，采取“一卡通”发放到户产业帮扶资金，确保到户产业衔接资金使用精准、高效、安全。同时，将到户产业衔接资金使用管理纳入审计工作的重要内容，开展专项检查，及时发现和纠正存在的问题。二是强化公告公示。到户产业帮扶项目在选择、申报、实施、验收、资金发放等过程，村（社区）要进行公告公示，做到阳光化操作，规范化管理，提高群众参与度，接受社会监督。三是时间要求。各村（社区）3月底前完成一批到户产业帮扶验收和资金拨付；5月底原则上全部完成到户产业帮扶验收和资金拨付。四是加强考核力度、强化监督检查。街道将到户产业项目作为重要考核指标，根据项目实施进度进行适时抽查，对重视不够、落实不好的村（社区）进行通报，并根据考核办法扣分。

附件：1. 2023年安富街道脱贫户（监测对象）到户产业帮扶资金需求及发展项目摸底统计表

2. 安富街道2023年到户帮扶资金需求申请表

3. 安富街道2023年到户帮扶资金验收领取表

序号	村（社区）	户主	种植项目		养殖项目		利益联结项目		需要金额（元）	备注
序号	村（社区）	户主	品种	规模（亩）	类型	规模（只、头）	入股方式	合作社	需要金额（元）	备注
1	通安村14组	刘勇	柑橘、桃子、李子	7	鸡鸭鹅	鸡鸭鹅100、生猪2头			3000	脱贫户
2	通安村14组	余河龙			鸡鸭鹅、生猪	鸡鸭鹅50、生猪2头			3000	脱贫户
3	通安村14组	余孝龙	花椒、西瓜、海椒	2	鸡鸭鹅、生猪	鸡鸭鹅50、生猪5头、母猪1头			3000	脱贫户
4	通安村2组	余顺田	蔬菜	3					600	监测户
5	通安村9组	李正富			鸡鸭鹅、猪	鸡鸭鹅50只、2头猪			3000	脱贫户
6	通安村9组	谢丰财			鸡鸭、猪	鸡鸭60只、2头猪			3000	脱贫户
7	通安村14组	刘孝军			猪、鸡、鸭	猪3头，鸡、鸭50只			3000	脱贫户
8	通安村9组	张永清			猪	3			3000	脱贫户
9	通安村3组	李明杨			鸡鸭	100			3000	脱贫户
10	通安村11组	曾朝金			猪	3头			3000	脱贫户
11	通安村11组	罗尤彬			鸡鸭	90			3000	脱贫户
12	通安村14组	刘孝富			猪	3头			3000	脱贫户
13	通安村1组	曾利军			鸡鸭	85			3000	脱贫户
14	通安村9组	李孝容			鸡鸭	85			3000	脱贫户
15	通安村10组	谢丰海			鸡鸭	100			3000	脱贫户
16	通安村3组	袁彬贤			猪	2			3000	脱贫户
17	通安村3组	陈国均			鸡	85			3000	脱贫户
18	通安村1组	黄守玉			鸡、鸭	90			3000	脱贫户
19	通安村2组	李光容			鸡、鸭	60			2000	脱贫户
20	通安村2组	李国财			鸡、鸭	60			2000	脱贫户
21	通安村3组	钟国亮			鸡、鸭	85			3000	脱贫户
22	通安村	喻依坤			鸡、鸭、猪	鸡鸭60只、1头猪			3000	脱贫户
23	通安村	刘振祥			鸭	85			3000	脱贫户
24	通安村9组	曾祥生			鸡、鸭	60			2000	脱贫户
25	通安村10组	陈德才			鸡、鸭	85			3000	脱贫户
26	通安村12组	杨光明		5	经果林				2000	脱贫户
27	通安村12组	罗吉国			鸡、鸭、猪	鸡鸭60只、1头猪			3000	脱贫户
28	通安村12组	林贤寿			养殖	鸡鸭70只			3000	脱贫户
29	通安村1组	李加良			养殖	鸡30只、鸭40只			3000	脱贫户
30	斑竹村3组	钟昌均	菇	15					3000	脱贫户
31	斑竹村3组	钟昌贵			生猪	5头			3000	脱贫户
32	斑竹村2组	宋杰			生猪	2头			2000	脱贫户
33	斑竹村8组	罗大明			生猪	3头			3000	脱贫户
34	斑竹村8组	周安树			生猪	3头			3000	脱贫户
35	斑竹村8组	邹育容			生猪	3头			3000	脱贫户
36	斑竹村2组	郑尚蓉			生猪	2头			2000	脱贫户
37	斑竹村9组	邹秀荣			生猪	2头			2000	脱贫户
38	斑竹村4组	饶克俭			鸡鸭	85只			3000	脱贫户
39	斑竹村9组	刘德安			鹅	50只			2000	脱贫户
40	斑竹村2组	黄德孝			生猪	2头			2000	脱贫户
41	斑竹村11组	赖永成			生猪	3头			3000	脱贫户
42	斑竹村2组	刘仁华			生猪	2头			2000	脱贫户
43	斑竹村10组	刘作勋			鸡鸭	70只			3000	脱贫户
44	斑竹村6组	邓翰成			鸡鸭	50只			2000	脱贫户
45	斑竹村5组	宋业荣			羊	4头			3000	脱贫户
46	斑竹村7组	钟华			鸡鸭	70只			3000	监测户
47	斑竹村2组	胡中伯	花椒	6亩					2000	脱贫户
48	斑竹村2组	邹育祥	水稻	5亩					1500	脱贫户
49	斑竹村10社	赵兴荣			鸡鸭	50只			2000	脱贫户
50	斑竹村10组	晏升其			生猪	2头			2000	脱贫户
51	斑竹村6组	郑尚兰			生猪	3头			3000	脱贫户
52	斑竹村2组	梁丽			鸡	50只			2000	脱贫户
53	斑竹村9组	吴友亮			生猪	2头			2000	脱贫户
54	斑竹村2组	屈智华	水稻	6亩					1800	脱贫户
55	斑竹村10组	刘作书			生猪	2头			2000	脱贫户
56	斑竹村11组	邹秀琼			鸡鸭	50只			2000	监测对象
57	斑竹村11组	蒋祖清			鸡鸭	50只			2000	监测对象
58	古桥社区	郑生才			猪	3			3000	脱贫户
59	古桥社区	陈维德			牛	1			3000	脱贫户
60	古桥社区	梁善金			猪	2			2000	脱贫户
61	古桥社区	赖长菊			鸡鸭	70			3000	脱贫户
62	古桥社区	蒋碧清			猪	2			2000	脱贫户
63	古桥社区	林贤华			猪	3			3000	脱贫户
64	古桥社区	黄学超			猪（鸡鸭）	2（50）			3000	脱贫户
65	古桥社区	王善君			鸡鸭	80			3000	脱贫户
66	古桥社区	陈国才	水稻	4	鸡鸭	50			2500	脱贫户
67	古桥社区	黄利刚			鸡鸭	50			2000	脱贫户
68	古桥社区	胡发德			鸡鸭	50			2000	脱贫户
69	古桥社区	张明琴			猪（鸡鸭）	2（50）			3000	脱贫户
70	古桥社区	郑尚元			猪（鸡鸭）	2（50）			3000	脱贫户
71	古桥社区	牟世祥			母猪（鸡鸭）	1（50）			3000	脱贫户
72	古桥社区	雷应高			猪（鸡鸭）	2（50）			3000	脱贫户
73	古桥社区	文怀珍	水稻	3	鸡鸭	40			2000	脱贫户
74	古桥社区	李国平			鸡鸭	50			2000	脱贫户
75	古桥社区	叶贤富	水稻（蔬菜）	5（1）					1200	脱贫户
76	古桥社区	曾朝远			鸡鸭	70			3000	脱贫户
77	古桥社区	屈成银			鸡兔	70			3000	脱贫户
78	古桥社区	曾永芳			鸡鸭	70			3000	脱贫户
79	古桥社区	罗亨全			鸡鸭	50			2000	脱贫户
80	古桥社区	许进全			猪	3			3000	脱贫户
81	古桥社区	郑忠成	水稻	6					1800	脱贫户
82	红庙社区	黄成孝			鸡鸭	70			3000	脱贫户
83	红庙社区	罗富玉			鸭	400			3000	监测户
84	红庙社区	刘作友			鸡、鸭	75			3000	脱贫户
85	红庙社区	杨金琼			鸡、鸭	75			3000	脱贫户
86	红庙社区	朱廷元			鸭	350			3000	脱贫户
87	红庙社区	黄守富			母猪	1			2000	脱贫户
88	红庙社区	程启友			鸡，鸭	90			3000	脱贫户
89	红庙社区	陈洪青	水稻	10					3000	脱贫户
90	红庙社区	刘八坤			鸡、鸭	100			3000	脱贫户
91	红庙社区	刘家美			猪	3			3000	脱贫户
92	红庙社区	魏冬梅			鸡、鸭	80			3000	脱贫户
93	红庙社区	李良俊			生猪	3			3000	脱贫户
94	红庙社区	莫昌全			生猪	2			2000	脱贫户
95	红庙社区	邓文荣			生猪	4			3000	脱贫户
96	红庙社区	邹贤树			鸡、鸭	70			2000	监测户
97	红庙社区	李树贵			鸡、鸭	100			3000	脱贫户
98	红庙社区	张正利			生猪	1			2000	脱贫户
99	红庙社区	刘作容			鸡、鸭、鹅	140			3000	脱贫户
100	垭口村1组	唐成贵	茶叶	4					1200	脱贫户
101	垭口村3组	彭忠琼	茶叶	4					1200	脱贫户
102	垭口村3组	陈仕先	茶叶	4					1200	脱贫户
103	垭口村3组	唐思元			鸡、鸭	100			3000	脱贫户
104	垭口村4组	段洲荣	茶叶	5					2500	脱贫户
105	垭口村4组	邱生权			鸡	50			2000	脱贫户
106	垭口村5组	吕林君	茶叶	4					1200	脱贫户
107	沙河1组	陈洪福			猪	2头			2000	脱贫户
108	沙河3组	谭启芬			猪	3头			3000	脱贫户
109	沙河3组	郑尚高			鸡鸭混养	70只			3000	脱贫户
110	沙河3组	赵兴维			鸡鸭混养	70只			3000	脱贫户
111	沙河3组	唐明海			猪	3头			3000	脱贫户
112	沙河4组	陈朝古			鸭	50只			2000	脱贫户
113	沙河3组	吴忠义			猪	2头			2000	脱贫户
114	沙河4组	刘家亨			鸭	100只			3000	脱贫户
115	沙河4组	赖良海			猪	3头			3000	脱贫户
116	沙河1组	林仕界			鸭	100只			3000	脱贫户
117	洗布潭村	陈光友	茶叶	6					3000	脱贫户
118	洗布潭村	马义凤	茶叶	6					3000	脱贫户
119	洗布潭村	蓝立芬			鸡鸭	50			2000	脱贫户
120	洗布潭村	郑国勇			鸡鸭	50			2000	脱贫户
121	洗布潭村	江友川			鸡	70			3000	监测户
122	洗布潭村	刘秀永	茶叶	6					3000	脱贫户
123	洗布潭村	罗先友			鸡鸭鹅	70			3000	脱贫户
124	洗布潭村	钟宁			母猪	10			3000	脱贫户
125	洗布潭村	钟成文			生猪	3			3000	脱贫户
126	洗布潭村	周生富			母猪、生猪	3			3000	脱贫户
127	洗布潭村	周生国			母猪、生猪	3			3000	脱贫户
128	洗布潭村	文帮荣			鸡鸭	70			3000	脱贫户
129	洗布潭村	林安兵	茶叶	8					3000	脱贫户
130	洗布潭村	罗富坤	茶叶	7					3000	脱贫户
131	洗布潭村	黎定华	茶叶	6					3000	脱贫户
132	洗布潭村	罗尤章	水稻	10					3000	脱贫户
133	洗布潭村	唐开禄	茶叶	6					3000	脱贫户
134	普陀村	李吉芬			鸡鸭	70			3000	脱贫户
135	普陀村	刘卫			鸡鸭	50			2000	脱贫户
136	普陀村	刘怀洪			生猪	3头			3000	脱贫户
137	普陀村	刘怀刚			鸡鸭	70			3000	脱贫户
138	普陀村	刘洪全			生猪和母猪	2头			3000	脱贫户
139	普陀村	滕明芬			生猪	2头			2000	脱贫户
140	普陀村	郑尚贵			生猪	3头			3000	脱贫户
141	普陀村	叶章洪			鸡鸭	70			3000	脱贫户
142	普陀村	张仁富			生猪	3头			3000	脱贫户
143	普陀村	张大南			生猪	3头			3000	脱贫户
144	普陀村	李显春			鸡鸭	70			3000	监测对象
145	普陀村	罗尤芳			鸡鸭	70			3000	监测对象
146	石燕子社区	黄寿长			养生猪	3			3000	脱贫户
147	石燕子社区	刘荣群			养鸡鸭	50			2000	脱贫户
148	石燕子社区	盘火英			养鸡鸭	50			2000	脱贫户
149	石燕子社区	赵光国			养鸡鸭	70			3000	脱贫户
150	石燕子社区	赖长仪			猪	3			3000	脱贫户
151	石燕子社区	刘国高			鸡鸭	70			3000	脱贫户
152	石燕子社区	邓勇			鸡鸭	70			3000	边缘户
153	石燕子社区	江桂芳			鸡鸭	70			3000	脱贫户
154	石燕子社区	汤洪才			猪	3			3000	脱贫户
155	石燕子社区	彭文龙			鸡鸭	70			3000	脱贫户
156	石燕子社区	张厚明			生猪	2			2000	脱贫户
157	石燕子社区	陈勇			鸡鸭	70			3000	边缘户
158	石燕子社区	何成德			鸡鸭	70			3000	脱贫户
159	石燕子社区	张广富			鸡、鸭	50			2000	脱贫户
160	石燕子社区	钟少友			猪	3			3000	脱贫户
161	石燕子社区	杨汉炳			猪	3			3000	脱贫户
162	石燕子社区	邓德江			鸡鸭	50			2000	脱贫户
163	石燕子社区	林秀英			母猪	1			2000	脱贫户
164	石燕子社区	林富华			生猪	2			2000	脱贫户
165	石燕子社区	薛春燕			鸡	50			2000	脱贫户
166	石燕子社区	李德刚			鸭	70			3000	脱贫户
167	石燕子社区	罗亨乾			鸡鸭	70			3000	脱贫户
168	石燕子社区	罗亨玖			鸡鸭	70			3000	脱贫户
169	石燕子社区	罗彬			猪	3			3000	脱贫户
170	石燕子社区	陈光贵			鸭	70			3000	脱贫户
171	石燕子社区	李先贵			猪	3			3000	脱贫户
172	石燕子社区	邱振全			猪	2			2000	脱贫户
173	石燕子社区	邓统先			鸭	70			3000	脱贫户
174	石燕子社区	李玉建			鸡	70			3000	脱贫户
175	石燕子社区	唐传君			猪	2			2000	脱贫户
176	石燕子社区	林海			猪	1			1000	脱贫户
177	石燕子社区	郑湘黔			羊	4			3000	脱贫户
178	石燕子社区	邓道富			鸡鸭	30			1000	脱贫户
179	石燕子社区	喻光碧			鸡鸭	70			3000	脱贫户
180	石燕子社区	莫远堂			鱼	2亩			2000	脱贫户
181	石燕子社区	罗志全			鸡	50			2000	脱贫户

附件2

安富街道2023年到户帮扶资金需求申请表
户主姓名		身份证号码	联系电话
村（社区）			申请金额（元）
申请帮扶事项
帮扶人意见	签字：年月日
村支两委审核意见	签字（签章）：年月日
驻村（社区）领导审核意见	签字：年月日

附件3 安富街道2023年到户帮扶资金验收领取表
村（社区）	组别	脱贫户姓名		验收金额（元）	帮扶项目	帮扶人	领取人	银行账号	备注

脱贫户签字（按手印）：								时间：年月日
驻片领导：			村（社区）书记：			村（社区）主任：			驻村组长：
填表说明：	1.帮扶项目的各项支出金额要等于或者大于帮扶资金总额。
	2.备注栏填写附的佐证资料名称，如收据、照片等。
	3.银行账号用农商行账号，领取人银行账号开户人姓名。

抄送：区乡村振兴局。

重庆市荣昌区人民政府安富街道党政办 2023年2月13日印发

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