区委依法治区办:
2024年,在区委、区政府坚强领导下,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真做好法治政府建设各项工作,加大干部职工普法工作力度,开展精准化普法,增强全民法治观念,法治政府建设不断向纵深推进。现将工作情况报告如下。
一、2024年开展工作情况
(一)加强组织领导,强化责任担当。成立以管委会主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组,明确1名分管副职牵头抓好工作落实,1名党政办干部具体负责日常工作,切实发挥关键少数带动作用,层层压实责任。委主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,及时解决工作中存在的突出问题;其他班子成员严格落实“一岗双责”,加强对分管领域法治政府建设工作的统筹和督促。严格落实报告制度,在年度班子述职中全面报告推进法治政府建设情况,领导干部述职中报告履行法治建设“第一责任人”和“一岗双责”情况。
(二)紧抓思想建设,夯实理论根基。把学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务并持续推进。一是将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组和党员干部教育培训计划,专题学习习近平法治思想、党规党纪和相关会议精神,深入学习《宪法》《民法典》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规。党工委理论学习中心组开展习近平法治思想和党内法规专题学习2次;党员干部每季度至少开展1次党内法规和法律知识集中学习,目前已学习12次,干部职工法律意识、法治思维不断强化;组织干部职工积极参加网上法治知识答题,加强干部职工普法教育,管委会干部职工参与率达到100%,切实增强干部职工法治观念,提高法治素养,营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。二是抓实党纪学习教育。党工委理论学习中心组通过2天专题读书班、1次专题研讨深入学习《中国共产党纪律处分条例》,引导党员领导干部先学一步;党支部通过集中学习、专题解读等形式深入学习《条例》5次。
(三)深化政务公开,优化便民服务。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,依托政府政务公开平台,全面深化政务公开,及时公布财政预决算、部门工作动态等相关信息。我委在荣昌区政府网站平台主动转载、发布工作简报信息、政策文件等信息44条。
(四)提升服务意识,助推企业发展。建立“项目管家”机制,运用“一线工作法”,就项目建设中的难点堵点问题现场进行集中“会诊”,协调解决规划设计、项目建设、要素保障等各类问题25项,帮助企业解决制约生产性难题4个。
(五)坚持普法宣传,深植法治精神。深入实施“八五”普法规划。一是利用五月法治宣传月、国家安全教育日、宪法宣传活动周等重要时间节点,通过公开栏、渝快政工作群开展《宪法》、国家安全知识等各领域的普法宣传。二是以《民法典》为主要内容,组织干部职工深入辖区范围内的居民安置小区宣传,发放宣传资料200余份,悬挂宣传标语30条,张贴宣传海报20张,进一步增强市民法治意识。三是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和自然灾害防治工作重要论述以及重要指示精神,积极开展安全生产宣传教育工作。全年开展新《安全生产法》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》专题学习4次,组织代建单位、施工企业、监理单位、房地产企业17家,集中观看《员工反“三违”典型事故案例宣传专题片》等警示教育片9部,开展安全生产工作经验交流大讨论3次。
(六)加强行政规范性文件管理。落实新修订的《重庆市行政规范性文件管理办法》,完善行政规范性文件与法律法规联动清理机制,严格执行规范性文件制定、备案、审查和定期清理等管理制度。充分发挥法律顾问作用,加强对各类合同协议、法律文书的合法性、完整性、准确性及公平竞争审查。
(七)严格规范行政决策程序。一是认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,健全依法行政工作机制,完善机关管理制度,严格落实“三重一大”决策制度,2024年已召开党工委会议23次、行政办公会15次,研究审议重大事项135项,推动党工委决策更加科学化、民主化、法治化。同时,加强重大行政决策民意调查,优化专家论证、合法性审查、集体讨论等程序。在黄金坡新区项目建设过程中,多次召开专题会进行研讨,深入调查研究、广泛听取意见、充分论证。二是完善法律顾问履职机制,保障法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。聘用1名重庆百君律师事务所法律顾问,推进依法办事、依法决策水平和能力提升,确保新区建设发展始终走在法治轨道。2024年,法律顾问帮助协调解决法律问题52件次,审查规范性合同140件次。三是健全经费保障机制,落实依法治区、普法宣传、教育等经费2万元,为各项工作顺利开展夯实基础保障。
二、存在的主要问题
2024年,区新区建设管委会积极贯彻落实法治政府建设责任清单事项,认真开展普法学习宣传活动,领导班子依法行政能力、干部职工法制理论水平都有了较大的提高。但还存在一些不足:一是部分干部对法治政府建设要求认识不足,学法用法的主动性不高;二是普法宣传工作深度和广度有待提高,创新程度不够,普法宣传覆盖面和实效性有待加强。
三、2025年工作打算
2025年,我委将坚持以习近平法治思想为引领,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持党的领导根本原则,坚决把牢法治政府建设正确方向。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务,广泛宣传习近平法治思想,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。二是抓住领导干部这个“关键少数”,带头参与普法宣传工作,认真落实“谁执法谁普法”责任制,加强过程指导和跟进,推动形成全单位共同参与的工作格局。三是以安置点群众、辖区工地一线管理员及施工员为重点,以《宪法》《民法典》《安全生产法》《信访工作条例》《治安管理处罚法》等法律法规及相关条例为主要内容,开展精准化普法,并将普法工作融入矛盾纠纷化解机制,提高干部职工化解纠纷能力,增强群众办事依法、遇事用法的法治意识。四是进一步健全完善依法行政制度体系,推进各项工作更加规范化、程序化、法治化,推动法治政府建设走深走实。
重庆市荣昌区新区建设管理委员会
2025年1月9日
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