2023年,在区委、区政府坚强领导下,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,加大干部职工普法工作力度,开展精准化普法,增强全民法治观念。现将2023年法治政府建设情况报告如下。
一、2023年开展工作情况
(一)加强组织领导,落实法治建设责任。成立以主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组,明确分管副职抓具体工作,配备1名干部抓工作落实,切实发挥关键少数带动作用,层层压实责任。践行“一岗双责”,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,及时解决工作中存在的突出问题。同时,将“第一责任人”法治建设履职情况纳入班子及班子成员年度述职报告内容。
(二)深化理论学习武装,突出思想引领。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务并有序推进,高度重视学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神紧密结合。一是将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组和周五集中学习计划。专题学习了党的二十大报告、习近平法治思想、习近平文化思想、党内规章制度和相关法治会议精神,深入学习《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规。全年管委会领导班子以专题研讨、集中学习、个人自学等方式开展专题学习11次,采取实地现场教学、会议讨论、学习交流、网上答题等形式开展学习13次,班子成员法律意识、法治思维不断强化;组织干部职工积极参加网上法治知识答题,加强干部职工普法教育,管委会干部职工参与率达到100%,切实增强干部职工法治观念,提高法治素养,营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。二是高质量开展主题教育,详细制定实施方案和学习计划,认真组织推进,坚持领导班子和领导干部5项任务不走样,党支部4个环节有重点,聚焦新区职能定位,边学习、边调研、边检视、边整改。围绕群众关心关注的重点明确4个调研课题,深入开展调查研究,形成4份调研成果。调研过程中发现问题8个,形成调研问题清单,建立解决措施,明确牵头领导和责任科室推进问题解决。
(三)持续深化政务公开,健全依法决策机制。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,依托政府政务公开平台,全面深化政务公开,及时公布财政预决算、部门工作动态等相关信息。我委在荣昌区政府网站平台主动转载、发布工作简报信息、政策文件等信息46条。健全依法行政工作机制,加强重大行政决策民意调查,优化专家论证、合法性审查、集体讨论等程序,强化决策科学化、民主化、法治化水平。在黄金坡新区项目建设过程中,多次召开专题会进行研讨,深入调查研究、广泛听取意见、充分论证。
(四)强化廉洁意识,筑牢思想防线。根据岗位廉政风险点排查情况,由主要领导同分管领导、分管领导同分管干部职工有针对性地开展廉政提醒谈话19人次,对岗位风险进行分析提醒。在“元旦”“端午”“中秋”等节假日前开展了集体廉政提醒谈话,通过典型案例通报等形式开展警示教育6次,筑牢党员干部廉洁自律思想堤坝。
(五)优化营商环境,助推高质量发展。建立“项目管家”机制,运用“一线工作法”,就项目建设中的难点堵点问题现场进行集中“会诊”,协调解决规划设计、项目建设、要素保障等各类问题23项,帮助企业解决制约生产性难题35个。
(六)加大普法宣传,营造法治氛围。深入实施“八五”普法规划,一是利用三月法治宣传月、国家安全教育日、宪法宣传周等重要时间节点,通过公开栏、微信群普及宣传《宪法》、国家安全知识等民生领域普法宣传;二是以《民法典》《安全生产法》为主要内容,组织干部职工深入辖区范围内的市政道路以及居民安置小区宣传,发放宣传资料2000余份,悬挂宣传标语55条,张贴宣传海报200张,进一步增强市民法治意识和爱国意识;三是积极组织动员施工企业深入学习贯彻党的二十大精神,传达学习习近平总书记关于安全生产和自然灾害防治工作重要论述以及重要指示精神,开展安全生产宣传教育工作。全年开展新《安全生产法》《重庆市安全生产条例》专题学习1次,组织代建单位、施工企业、监理单位、房地产企业30余家,集中观看《建设施工“安全命门”何在》等警示教育片6次,围绕安全生产十大规律、十大法则,组织安全生产培训6次,开展安全生产工作经验交流大讨论2次。
(七)落实法律顾问制度,推动政府依法决策。完善法律顾问履职机制,保障法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。持续与重庆百君律师事务所签署聘请法律顾问合同,推进依法办事、依法决策水平和能力提升,确保新区建设事业发展始终走在法治轨道。2023年,法律顾问帮助协调解决法律问题43件次,审查规范性合同145件次。建立法律顾问工作台账,健全经费保障机制,落实依法治区、普法宣传、教育等经费2万元,为各项工作顺利开展夯实基础保障。
(八)我委2023年不涉及行政诉讼案件。
二、存在的主要问题
新区建设管委会积极贯彻落实法治政府建设工作要求,认真开展普法学习宣传活动,加强领导班子依法行政能力、干部职工法治理论水平的提高,但还存在一些不足:一是部分干部对于法治建设高要求认识不足,学法用法的主动性不高;二是普法宣传工作深度和广度有待提高,创新程度不够,普法工作未能形成常态化,普法宣传覆盖面和实效性稍显不足。
三、2024年工作方向
2024年,我委将持续以习近平法治思想为引领,全面贯彻党的二十大精神,坚持党的领导根本原则,坚决把牢法治建设正确方向。一是继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的首要任务,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题能力,着力将理论知识转化为行动结果,增强中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。二是开展多样化法治宣传教育,抓住活动节点、事故案例,对管委会干部职工及在建项目管理人员开展“以案释法”专题教育,营造法治氛围。三是抓住领导干部这个“关键少数”,带头参与普法宣传工作,认真落实“谁执法谁普法”责任制,加强过程指导和跟进,推动形成全单位共同参与的工作格局。四是以安置点群众、辖区工地一线管理员及施工员为重点,以《宪法》《安全生产法》《信访工作条例》《治安管理处罚法》等法律法规及相关条例为主要内容,开展精准化普法,并将普法工作融入矛盾纠纷化解机制,提高干部职工化解纠纷能力,加强群众办事依法、遇事用法思维。
特此报告。
重庆市荣昌区新区建设管理委员会
2024年1月19日
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