区委、区政府:
根据中共重庆市荣昌区委全面依法治区委员会办公室《关于做好2022年度法治政府建设情况报告工作的通知》(荣委法办便笺〔2023〕1号)精神,现将我委2022年度法治政府建设情况报告如下。
一、2022年开展工作
(一)抓思想建设,夯实理论根基。高度重视习近平法治思想和党的二十大精神及市第六次党代会精神的学习贯彻落实,将其纳入党工委理论学习中心组和周五集中学习计划。专题学习了党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》和相关法治会议精神,并围绕相关学习内容开展交流讨论。强化学习《宪法》《民法典》《安全法》《消防法》等法律法规,不断提升党政领导班子依法行政意识和工作能力。2022年,管委会领导班子以各种形式开展法律法规专题学习11次,采取实地现场教学、会议讨论、学习交流、网上答题等形式开展干部职工普法学习教育13次;组织干部职工积极参加网上法治知识答题,参加法治理论考试参考率和通过率达到100%。
(二)抓工作落实,强化责任担当。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,及时解决工作中存在的突出问题,推动法治建设各项工作有效开展。明确分管副职抓具体工作,配备1名干部抓工作落实,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。同时,将“第一责任人”法治建设履职情况纳入班子及班子成员年度述职报告内容。
(三)深化拓展“以案四说”“以案四改”。根据岗位廉政风险点排查情况,由主要领导同分管领导、分管领导同分管干部职工有针对性地开展廉政提醒谈话30人次,对岗位风险进行分析提醒。在“五一”“端午”“中秋”等节假日前开展了集体廉政提醒谈话,同时开展“一次廉政谈话、一项廉政承诺、一封廉政家书”主题活动。全面开展廉政风险点排查,建立了科室廉政风险防控表、个人廉政风险排查表,排查出重点领域、重点岗位廉政风险点103个,建立防控措施106条。
(四)强化群众法治宣传教育。在法治宣传月、国家安全教育日等时间节点开展法治宣传活动,通过公开栏、QQ群、微信群普及宣传《宪法》、国家安全知识、“4·15”全民国家安全教育日、疫情防控、生态环保等民生领域普法宣传。印制法治宣传标语和资料,深入辖区范围内的市政道路以及居民安置点小区宣传,进一步增强市民法治意识和爱国意识。安全分管领导带领学习新安全生产法1次,开展项目现场安全生产法宣传12次,组织参与安全警示教育10余次,参加人次1000余人,开展工地项目安全事故应急演练4次,累计参与260人次,进一步筑牢企业安全生产防线。截至目前,制作宣传标语、展板等42条,发放各类宣传资料600余份,到安置点等小区开展宣传活动5次,帮助群众开展法律咨询13次,助推实现全民普法、全民守法。
(五)落实法律顾问制度。持续与重庆百君律师事务所签署聘请法律顾问合同,充分发挥法律顾问的智囊作用、服务职能、专业优势,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用,为新区高质量发展提供优质高效的法律服务和法治保障。2022年,法律顾问帮助协调解决法律问题8件次,审查规范性合同177件次。建立法律顾问工作台账,健全经费保障机制,落实依法治区、普法宣传、教育等经费5万元,为各项工作顺利开展夯实基础保障。
(六)服务优化营商环境宣传活动。通过多种形式宣传党中央、国务院优化营商环境的决策部署,宣传《优化营商环境条例》《重庆市优化营商环境条例》和我市、我区优化营商环境的政策举措、改革成效、经验做法、典型案例。11月2日,召开新区建设党工委“贯彻党的二十大精神·服务民营企业发展”专题研讨会,各科室负责人畅谈学习体会,集中研讨服务民营企业经济具体举措,研究出台《新区建设管委会“优化新区营商环境·服务民营企业发展”十条措施》,积极营造支持民营经济发展浓厚氛围。
(七)我委2022年不涉及行政诉讼案件。
二、存在的主要问题
一年来,新区建设党工委、管委会积极贯彻落实法治政府建设责任清单事项,认真开展普法学习宣传活动,领导班子依法行政能力、干部职工法制理论水平都有了较大的提高,但还存在一些不足:一是部分干部对于法治建设的必要性认识不足;二是普法宣传形式不多,普法宣传覆盖面和实效性不够。三是缺乏法律领域人才。我委无法律专业相关的工作人员,法律问题、审查规范性合同等工作无专业人员把关,只能依靠外聘法律顾问解决相关问题,存在与法治政府建设需要不相适应的情况。
三、2023年工作思路和举措
2023年,新区建设党工委将持续以习近平法治思想为引领,全面贯彻党的二十大精神和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神及全市全面依法治市工作会议要求。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务,通过微信、QQ等新媒体,广泛宣传习近平法治思想。推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。二是加强法治队伍建设。深入开展形式多样的法治业务知识培训、互学比拼活动,建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍,提高相关人员的业务水平。三是深化服务市域社会治理现代化。推动普法工作融入矛盾纠纷“一站式”调处化解机制,提升预防和综合调处矛盾纠纷能力。畅通群众利益表达、权利保障渠道,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制,切实提高法治建设的质量和水平。
特此报告。
中共重庆市荣昌区新区建设工作委员会
重庆市荣昌区新区建设管理委员会
2023年1月20日
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