重庆市荣昌区信访办公室

关于2022年度法治政府建设情况的报告

一、工作措施及成效

（一）强化组织领导。

我办主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进法治建设各项工作。一是加强学习培训。通过理论中心组学习、党组会议、主题党日、周五集中学习等多种形式，组织学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，学习《宪法》《民法典》《信访工作条例》等法律法规，组织全体干部参加法治理论考试，人员参与率、通过率均达100%；二是纳入年度计划。把法治建设纳入年度工作计划，对重要工作做到“三个亲自”。对中央法治督察反馈意见立行立改，主持召开2次专题会议，抓部署、抓推动、抓落实，目前已全部整改到位；三是落实专人负责。由综合科具体负责政务公开，收集各科室的信息，落实“三审三校”制度，根据需要适时公开政务动态，规范公开内容，有序推动信访工作合法合规。聘请一名法律顾问，协助信访业务、涉法事项等办理。

（二）加强信访法治宣传。

5月，我办牵头组织开展《信访工作条例》集中宣传月活动，向各单位、群众发放《条例》《信访法治宣传手册》《依法分类处理信访诉求清单》等宣传资料。邀请市信访办领导来荣开展《条例》区委理论中心组学习专题培训，区信访办领导班子成员到联系镇街进行宣传宣讲，持续开展“违法上访、非法维权”专项治理，同时对信访活动中的违法行为加强教育提醒疏导，信访秩序持续好转。

（三）加强信访矛盾源头预防。

坚持每月开展矛盾纠纷排查，动态开展影响党的二十大、全国两会、冬奥会、冬残奥会、市第六次党代会期间信访矛盾纠纷专项排查化解工作，3月－6月开展矛盾纠纷大排查大化解百日攻坚专项行动，重大矛盾纠纷化解率90%。同时，强化不稳定信息预测预警预防，把风险隐患化解在早和小，确保了重要节点安全稳定。

（四）加强矛盾纠纷多元化解。

认真落实《推进人民调解与信访对接工作的实施方案》，全面开展访调对接工作，全年调解成功229件。借助第三方力量化解矛盾纠纷，实行“两代表一委员”、律师定期参与信访接待工作，邀请心理专家疏导偏激信访群众。充分发挥人民调解、行政调解、专业调解等作用，把矛盾纠纷处早处小。

（五）加强工作责任落实。

3月7日至11日，成立由区委督查办、区政府督查办、区信访办、区应急局组成的督查组，分赴21个镇街及17个重点部门开展安全稳定专项督查；9月5日至10月24日，成立区委政法委、区信访办、区应急局、区公安局等单位组成的综合督查组，对各镇街及重点部门进行督查。敦促各镇街、重点部门严格落实信访工作责任制，立行立改发现的问题。

二、存在的问题

一是群众法治意识还不够强。一些群众不愿通过诉讼、行政复议、仲裁等法定途径解决，总认为到政府反映解决问题比司法程序更快更有效，甚至采取“耍赖”或采取过激行为等方式提出无理要求。

二是少数行政机关的法定职责、法定途径、法定程序不够清晰，或者由于部分工作人员执法不严谨，存在行政不作为、乱作为、推诿扯皮现象，导致产生信访问题。

三、下步工作打算

一是进一步加强普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”工作责任，将《信访工作条例》纳入八五普法计划，融入到日常接访、信访事项办理中去，引导群众依法理性维权。同时也积极参与宪法宣传日等全区性法治宣传活动。

二是进一步规范行政行为。坚持依法行政，严格依法履职，提高政府公信力，从源头减少和杜绝因不当行政行为引发信访问题。强化“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，坚持依法按政策解决群众“急难愁盼”。

                                                                                                  2022年12月11日