2024年，区文化旅游委严格贯彻落实《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《2024年全区法治政府建设工作要点》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委六届六次全会和重庆市全面深化改革推进大会精神，大力加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面贯彻实施，为进一步全面深化改革，促进荣昌经济社会发展营造良好法治环境。紧紧围绕全区文化、旅游、体育、文博、出版、印刷、广电等行业工作重点，全面落实法治政府建设各项要求，严格依法行政，努力推动在行政决策、行政执法、制度建设、普法宣传等方面取得新成绩。现将工作情况报告如下：

一、主要措施及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，完善依法行政制度体系

一是深化法治理念。全面准确把握法治建设面临的新形势新任务新要求，将学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神与贯彻习近平法治思想、深化全面依法治县实践有机结合，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容，推动领导干部带头深学深悟。组织召开专题辅导、专题研讨等会议深化习近平法治思想学习，推动全系统掀起学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、践行习近平法治思想热潮。二是强化组织领导。严格落实主要负责人法治建设第一责任人职责，成立了以委主要领导为组长，各分管领导为副组长，机关科室负责人、下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，全面负责我委法治建设工作。三是把法治建设工作纳入本单位总体工作目标，纳入对直属单位机关科室的综合绩效考核指标。严格依法依规决策，落实法律顾问制度，为健全法律风险防范机制及法治建设顺利开展提供了保障。

（二）全面履行部门职能，提升服务能力和水平

一是持续深化“放管服”改革。贯彻落实区委、区政府优化营商环境工作部署，推进“放管服”“高效办成一件事”“一窗综办”改革，简化审批流程，实现“一窗受理、综合服务、最多跑一次”目标。二是建立靠前服务机制，提升前置服务水平，主动为文化市场主体选址进行现场指导，避免因选址不符造成不必要的经济损失。落实首问负责制。所有事项一次性告知，对于要求现场指导的审批事项，及时予以现场指导。累计受理咨询80余次，办理各类行政审批事项89件，现场踏勘20余次，办结率达到100%，无一行政投诉。三是精准服务企业发展。开展为企业“解难题、办实事”活动，全面摸清我区文旅企业基本情况，大力宣传稳企惠企政策，做到底数清、情况明、数据准。加大市场主体培育力度，培育升规潜力企业20家。目前，全区共有文化及相关产业规模以上企业40家（工业29家，服务业11家），同比增加8家，规上工业总产值21.38亿元，同比增长6.14%。

（三）健全行政决策机制，加强权力制约监督

一是加强规范性文件管理。按照法定权限和程序制定规范性文件，做好规范性文件备案审查、合法性审查、评估等工作。开展规范性文件、政策性文件的清理工作，清理规范妨碍统一市场和公平竞争政策措施，继续做好与新法不相适应的规范性文件的清理修订工作。

二是严格落实政务公开。严格依法主动公开和依申请公开政府信息。全面推进政务诚信建设，健全信息发布机制，坚持以公开为常态、不公开为例外，形成决策、执行、管理、服务、结果公开的常态化。抓好新媒体等公开载体建设，全面提升信息发布、在线服务和互动交流水平。做好12345平台投诉举报办理和反馈工作机制，畅通投诉、举报、信访渠道。加强行政行为自纠工作，完善行政调解机制，健全社会矛盾化解机制。三是一体化综合执法改革成果显著。加强与区司法局的沟通，全面梳理现行文化旅游市场法律法规、执法事项，已确定赋予镇（街）行政执法事项10项；新增加档案5项、新闻出版186项、体育22项、广电238项、电影12项执法事项，执法事项总计达到1038项。并且先后与昌元街道、广顺街道综合行政执法大队开展互联网上网服务营业场所联合执法检查，持续推进“大综合一体化”乡镇（街道）综合行政执法改革”。

（四）加强事中事后监管，规范行政执法行为

一是探索新兴业态意识形态监管。开展剧本娱乐场所联合执法，组织应急、消防、昌元街道等单位对剧本娱乐场所进行大起底执法检查，重点围绕证照是否齐全、剧本来源及使用的剧本脚本道具等是否符合出版管理相关规定、剧本内容导向是否健康、未成年人保护措施、安全生产等方面的落实情况进行检查。累计检查剧本娱乐经营场所4家，密室逃脱1家。同时，密切关注剧本杀、密室逃脱、电竞酒店、无人值守网吧、旅行社分支机构等文化旅游市场新业态意识形态安全问题，督促剧本经营单位按时完成备案工作。二是执法交流协作深入推进。重点围绕市场监管、法制审核、新业态行业监管、无证歌厅监管等工作进行交流，就近期办理的文物案件、旅游案件、KTV版权案件、新闻出版案件、电影案件、擅自从事娱乐场所案件进行宣讲交流和互评，实现了执法工作互学互鉴、取长补短、共同提升，探索打造跨区域跨部门协作的高水平样板，举办宜宾 · 荣昌执法协作交流会1次，交流人数26人；主动参与川渝滇黔十六市州区文化和旅游市场执法协作2次，交流人数达80人。三是市场执法监管成效明显。开展网络表演、网络直播等扫黄打非文化专项整治行动10余次，开展“不合理低价游”等旅游环境综合治理专项活动10余次，开展网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人及校园周边环境整治专项活动10余次。累计出动执法人员5549人次，检查各类场所1676家次，平台一户一档为275家，平均检查人次数为20人次，平均检查家次数为6.09家次；双随机抽查295家次，占比达到17%；行政执法案件办理24件，办结案件24件，罚款11.95万元，收缴非法出版物1460册，确保了全区文化旅游市场健康、稳步发展。

（五）深入实施 “八五”普法，推进法治文化建设

一是普法宣传卓有成效，利用“3·15”消费者权益保护日、“4·23”世界读书日、“4·26”世界知识产权日、“5·19”中国旅游日等时间节点，组织开展“全民国家安全教育”、“三月法治宣传月”、“美好生活·民法典相伴”等普法宣传活动，共发放宣传单1500余份，宣传手册500余份。同时，在执法检查过程中，通过“边执法边普法”的形式，有针对性地向企业普及意识形态安全相关法律法规，形成群防群治的管理新格局。二是加强法治文化阵地建设。区图书馆、区文化馆进一步充实、优化各类法治文化内容，开展学法用法宣传、法治故事宣讲、法治图书阅读等群众性法治文化活动，打造一批法治文化服务项目。三是推进法治文化作品创作。结合“金钱板”等非物质文化传承，把法治题材作品纳入艺术创作范围，开展剧本创作、展演展览以及传播交流推广，打造一批知识性、思想性、艺术性有机结合，具有地方特色、深受群众喜爱的法治文化精品力作。

二、2025年重点工作建议

（一）持续提升依法行政能力

大力推行和落实权力清单制度，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。健全依法决策机制，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，重大事项坚持集体研究、民主决策议定。进一步强化对行政权力的制约和监督，加强对重点领域的民主监督和社会监督，防止权力滥用，形成有效的权力运行制约机制。

（二）进一步推进依法行政工作

继续深化行政审批制度改革，优化审批事项和审批程序。加大执法监管力度，通过日常巡查、群众举报等途径，查处违法经营行为。加强信用体系建设，做好信息公开工作，努力构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。

（三）加强执法队伍建设

贯彻落实行政执法“三项制度”考核机制，推进规范透明文明执法。以培养执法人员的法律素养、执法技能、现场应对能力为重点，开展形式多样的业务知识培训、互学比拼和执法案卷评查活动，提高执法人员依法行政、文明执法的水平。