重庆市荣昌区退役军人事务局
关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，区退役军人事务局坚持以习近平法治思想为指导，按照《区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《2024年全区法治政府建设工作要点》文件要求，切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，不断强化法治意识，加强法治宣传教育，深化法治政府建设，依法维护退役军人合法权益。现将推进法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，提升法治能力。区退役军人事务局把法治政府建设作为依法行政的重要抓手，将普法依法治理工作列入《2024年退役军人工作要点》。加强组织领导，明确任务职责，制定法治工作计划和普法责任清单，落实分管领导负责法治建设和配备法治建设联络员的要求。将习近平法治思想、全面落实依法治区、法治政府、法治社会的决策部署等纳入局党组理论学习中心组、主题党日、周五集中学习。重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》和新修订的《退役军人安置工作条例》《军人抚恤优待条例》，结合业务能力提升开展岗位培训活动。

（二）加强制度约束，落实法律政策。一是落实接收安置政策。增强安置政策刚性，压实机关、事业单位、国有企业接收安置退役军人主体责任，优化接收结构比例，建立事前协调机制，优化岗位筹集，拓宽岗位安置渠道。2024年23名符合政府安排工作退役士兵安置事业单位或国有企业，安置率100%。二是促进就业创业。与四川隆昌市签订《荣隆两地服务成渝地区双城经济圈退役军人就业创业战略合作框架协议》，两地就就业信息资源共享，军人军属专场招聘会等5项就业创业专项内容达成合作，两地共同促进退役军人军属稳定就业。联合泸州市、江津区、永川区举办2024“戎耀归蜀”泸永江荣退役军人及军属专场招聘会，提供优质岗位2500余个，达成就业意向176人。三是落实优待抚恤政策。调整提高优抚对象抚恤补助标准，及时准确为优抚对象发放国家定期抚恤和生活优待补助金，落实烈士遗属、1—4级伤残军人“一对一”帮扶机制。依法举行入伍欢送仪式、退役欢迎仪式和为立功受奖军人家庭送喜报活动。加强红色资源保护，划定保护范围、设立保护标识、明确保护职责，签订管护责任书，提升烈士纪念设施管理保护水平。

（三）加强法治建设，打造高效机关。一是坚持集体依法决策。坚决贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《重庆市重大行政决策程序规定》，推动健全本局重大行政决策程序。坚持“三重一大”事项集体决策制度，推动重大决策科学化、民主化。二是提供法律服务。落实法律顾问制度。局法律顾问充分发挥专业作用，提供日常综合性法律服务，对行政决策事项、规范性文件进行合法性审查和法律风险评估，参与涉法事务处理协调，从源头上防范各类风险，确保各类行为依据合法、程序合法，同时为退役军人和其他优抚对象提供法律咨询服务。申请设立公职律师单位，健全完善公职律师使用管理制度机制。全区178个退役军人法律服务援助中心（站）积极为服务对象提供法律援助。三是落实政务公开要求。重大行政决策广泛听取意见建议，并及时反馈意见建议的采纳情况和理由，严格按照程序做好规范性文件计划、起草、论证、审议、征求意见、公示发布和登记备案工作。大力推进政务公开，畅通举报箱、热线电话、微信留言等监督渠道，全面依法接受社会舆论监督。

（四）强化法治宣传，浓厚法治氛围。一是创新方式。创新普法方式，着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。采用“线上+线下”全方位多角度宣传普法方式，充分运用门户网站、微信普法平台，推动退役军人法律政策图文解读，利用新媒体，通过“一图读懂”、视频、村村通广播等方式，及设立咨询台、电子屏幕播放、发放宣传资料及现场答疑等形式向广大市民宣传法律法规。二是生动普法。深刻把握互联网时代舆论传播特点，运用人民群众喜闻乐见的方式，采用法律宣讲、学习培训、政策咨询、老兵调解、以案释法等系列活动，提升法律法规普及率。三是紧贴对象。开展“以案四说”警示教育，各科室（中心）负责人结合自身业务工作案例以案说法，大大提升了依法行政能力。组织“六进”普法宣传，及时回应退役军人关切。持续推进“放管服”改革，在退役军人服务中心（站）设立退役军人法律服务工作站、服务窗口、服务联络点，提供退役安置“一站式”服务。

二、局主要负责人“第一责任人”履职情况

（一）党建引领，强化法治意识。严格落实普法依法治理“第一责任人”职责，提高政治站位，推进党建引领法治建设，深学笃行习近平法治思想，深刻理解习近平法治思想的时代内涵和精神要义，准确把握习近平法治思想在维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业等方面的重大意义。

（二）务实担当，落实主体责任。完善集体讨论决定程序制度，研究制定贯彻落实措施，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室（中心）配合抓的工作局面，认真履行“谁执法谁普法”责任制，全面推进行政执法“三项制度”，不断推行依法行政公正文明，切实把法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

（三）模范带头，做到学用结合。深入实施“八五”普法规划，推动领导干部带头“尊法学法守法用法”，引导退役军人事务系统用法治理念去思考和解决问题，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的意识和行为习惯，把“尊法学法守法用法”的法治意识贯穿到退役军人工作全过程，切实落实到让退役军人满意的各项工作中去。

三、存在的主要问题

2024年，区退役军人事务局在普法依法治理工作上虽然取得了一些成绩，但从总体上看，仍然存在一些薄弱环节。

（一）法治理论学习不够深入。部分同志重实践、轻理论，法治理论学习碎片化，缺乏系统研究和深刻理解。

（二）法治宣传特色不够突出。对典型案例挖掘、提炼不多，宣传方式、宣传手段还比较传统，吸引力、感召力还不够。

（三）部分同志依法行政能力有待提升。存在缺乏法治思维和意识，对相关法律法规学习不深入和系统，实战经验不足。

四、2025年工作思路和打算

（一）在学习培训上持续用力。把学习贯彻落实习近平法治思想作为一项长期的政治任务，以学习贯彻党的二十届三中全会精神为契机，专题开展退役军人法律法规业务培训、以案说法教育，着力建设高素质法治工作队伍。

（二）在总结梳理上持续用力。在搞好法治宣传教育的同时，更加注重挖掘收集依法行政工作典型案例，通过提炼创新性、引领性的工作经验，打造退役军人事务领域法治建设特色品牌，不断把法治政府建设向纵深推进。

（三）在落实政策上持续用力。进一步梳理退役军人相关的法律政策，充分发挥法治在基层社会治理现代化中的重要保障作用，夯实依法行政的法治基础，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力化解退役军人事务领域矛盾问题。