2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和市第六次党代会精神，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，结合我局法治建设工作实际，紧紧围绕退役军人工作，加强法律法规宣传，认真履行职责，坚持做到有法可依、依法行政。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻，做好普法宣传。一是认真学习贯彻习近平法治思想。我局高度重视习近平法治思想和党的二十大精神及市第六次党代会精神的学习贯彻落实，将其纳入局党组、局党组理论学习中心组和周五集中学习计划。专题学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》和相关法治会议精神，党的二十大精神和市第六次党代会精神，并围绕学习内容交流讨论。全年开展以上学习共7次，其中专题讨论4次，撰写相关心得体会10余篇，宣讲市第六次党代会精神1次。二是认真贯彻学法制度，做好普法宣传。我局坚持常态化学习法律法规制度并将普法宣传贯穿日常工作。领导干部带头学法，将法律法规作为局党组理论学习中心组、党组会必学内容。平时利用周五集中学习会、主题党日，退役军人服务站站长会等加强退役军人事务系统人员法律法规学习培训，切实提高系统内人员依法行政能力。在接待大厅，设立资料架，摆放宣传手册，供退役军人取阅，并注重常态，突出重点，扎实做好“八一”建军节、抗战胜利日、烈士纪念日、国防教育宣传日、国家宪法日、国家公祭日等时间节点的法治宣传教育活动。不断拓展普法宣传载体，利用LED、微信群、QQ群等，将不同时期开展的法治宣传内容及时进行图文推送，并将《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等纳入“棠城普法”内容。积极组织开展《民法典》进军营，宪法宣传周、行政复议宣传周等活动。

（二）坚持依法科学民主决策。一是严格执行“三重一大”集体决策制度。对于“三重一大”事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，并自觉接受监督。二是加强合法性审查工作。强化规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，重点从权限、程序、内容三个方面审查文件是否符合法律、法规、规章依据并做好规范性文件清理工作。三是深入推进法律顾问制度。续聘重庆川伟律师事务所法律顾问2名，为退役军人和我局依法行政提供专业的法律意见，重大活动或项目向法律顾问进行咨询，确保工作依法合规进行。

（三）完善制度，抓好行政执法队伍建设。一是严格执行“三项制度”。今年印发了《重庆市荣昌区退役军人事务局关于印发行政执法三项制度及配套文件的通知》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。二是积极鼓励机关人员参加执法资格考试。在今年2月，及时通知执法人员申领执法证，对执法证已过期或即将过期的人员及时通知其换发并鼓励机关人员积极参加执法资格考试。目前机关17名干部职工中有7名干部有执法证，且有执法权限的科室做到执法证人员全覆盖。三是加强行政执法人员培训。全年组织执法人员参加行政执法相关制度学习培训共3次，并组织参加法治理论考试，全局人员均通过法治理论考试。

（四）坚持政务公开，自觉接受监督。积极推进政务公开，及时把机构职能、领导信息、政策文件、工作情况、财政预算决算等内容面向社会公开，自觉接受社会公众监督。将行政权力和责任事项清单和公共服务事项清单公开，在履行优待抚恤、安置就业等相关职能过程中，依法依规按程序办理，属于本局办理的审批事项，尽量简化程序，承诺按时办结，提高工作效率。2022年未涉及行政复议和应诉案件。自觉接受人大监督、民主监督，认真执行向区人大常委会报告制度，认真研究处理人大及其常委会组成人员对退役军人工作提出的有关意见。

（五）依法有效化解矛盾纠纷。一是健全完善责任体系。按照“三到位一依法”工作原则和“减存量、控增量、防变量”工作要求，学习借鉴新时代“枫桥经验”，用心用情化解信访矛盾，切实维护退役军人合法权益。健全完善信访工作责任体系，坚持“谁主管、谁负责”，科学划定退役军人信访问题权责清单，所涉问题主管部门、区退役军人事务局分工协作，形成退役军人信访矛盾化解齐抓共管的工作格局。二是加强排查和关心关爱。加强优待证发放、“两参”人员认定、逐月领取退役金、再就业帮扶等风险隐患分析研判、全面排查、预警管控，推动及时就地化解信访矛盾。扎实开展退役军人和其他优抚对象的接访、走访、下访和慰问，加强关心关怀，强化困难帮扶，精准使用“解三难”资金和市区两级退役军人关爱基金，解决退役军人家庭生活、医疗、住房和就业难题，从源头上化解信访矛盾。三是建立退役军人法律援助咨询服务体系。联合区司法局，建立退役军人法律援助服务中心（站），实现区、镇街退役军人法律援助服务中心（站）全覆盖，退役军人法律援助工作有较大进展。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记认真履行第一责任人职责。自觉做尊法学法守法用法的模范，坚持严格自律、率先垂范，带头学法、讲法，将法治建设纳入年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，将法治政府建设作为年度重点工作在年初机关干部会议上进行了部署，定期听取法治政府建设工作情况汇报，并对照区2022年度依法行政工作考评细则要求，召开专题会议安排部署，推动系统法治建设各项工作有效开展。同时将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容，压实责任。

三、存在的问题

我局在推进法治建设工作中，虽然取得了一定的成效，但与法治建设的高标准严要求相比还有一定差距，主要是部分工作人员业务水平有待加强。自局成立以来，新调进的工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。同时，镇街、村（社区）两级退役军人服务站工作人员普遍存在政策法规不熟悉、法律知识薄弱、法规政策执行能力不足等问题。另一方面，执法队伍亟待加强。目前我局有法律专业背景的人员少，需要进一步提升干部职工法律法规专业知识水平。

四、2023年工作思路和打算

（一）强化执法队伍建设。加强局机关干部职工和镇街、村（社区）两级退役军人服务站工作人员的培训，认真学习党章、党内法规、宪法和有关退役军人工作法律法规，特别是习近平法治思想。严格执行普法学法培训制度，邀请法律顾问组织讲学。

（二）依法规范履行职能。坚持以“服务退役军人”为理念，坚持依法行政，全面做好退役军人优抚安置、服务保障、就业创业、权益维护等工作，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。按照要求做好涉及我局的规范性文件的清理和报送工作。自觉接受区人大监督以及政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，依托政府网站，全面公开相关政务信息。

（三）强化依法化解矛盾。强化法律在维护退役军人权益、化解矛盾中的权威，增强广大退役军人和其他优抚对象的法治观念。畅通群众利益表达、权利救济的渠道，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制，促进信访工作法治化。