重庆市荣昌区统计局
关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,在区委、区政府的正确领导下,荣昌区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,坚决执行中央、市、区推进法治政府建设重要决策部署,较好地完成全年法治政府建设各项工作任务。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化理论学习,筑牢依法治统思想根基
坚持把理论学习作为重中之重,将学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神摆在首要位置。通过党组理论学习中心组会议、干部职工学习和个人自学等方式,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会关于全面依法治国的重大决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。切实增强贯彻落实党中央关于法治政府建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升工作能力和水平。
(二)强化普法宣传,营造依法统计氛围
1.加大领导干部宣传力度。明确把统计法律法规作为区委党校有关主体班次必修课,建立健全统计法培训进党校常态化机制,增强领导干部依法统计意识和工作本领。
2.丰富宣传形式。一是结合专业培训会对全区534名基层统计干部和1157名规上企业统计人员宣传新修改《统计法》。二是利用统计开放日,在区人民广场举办“数览发展 向新而行”为主题的现场宣传活动,通过搭建贯彻习近平法治思想、加快推进新时代统计法治建设宣传展台,图文并茂学习习近平法治思想,宣传普及统计法律法规知识。三是在荣昌区宪法宣传活动周启动仪式中,宣传讲解新修改《统计法》,并认真解答群众关于统计调查对象权利义务,拓宽了统计法治宣传受众面。
(三)强化工作作风,确保行政执法严格规范
召开“荣昌区统计局开展统计执法突出问题专项排查治理专题部署会”,就我局开展统计执法突出问题专项排查治理工作进行专题研究部署。组织各科室(专业)对执法监督主动性不强、执法监督能力水平不高、执法监督工作不规范、执法监督保障不到位等四个方面的统计执法突出问题开展全面自查自纠。
(四)强化能力培训,提升统计执法检查水平
加强业务培训,提高统计执法队伍素质,增强全局干部职工公正执法、规范执法、文明执法的观念,提高全员执法的专业技能。今年以来,结合“八五”普法和新修改《统计法》宣传工作,利用宣讲会、培训会、学习会等组织干部职工,认真学习新修改《统计法》相关条文,领会主旨要义。组织集中学习上级通报的统计造假典型案例,通过警示教育,树立执法守法底线思维。
(五)强化统计监督,推进依法统计依法治统
1.健全统计法治工作机制。进一步建立健全各项规章制度,规范各项统计行为,修订了《重庆市荣昌区统计数据质量控制办法》,明确统计机构及其工作人员分专业、分岗位的数据质量责任,确保数据真实可靠,各专业根据数据质量控制办法对数据进行审核和评估。
2.依法开展执法检查。一是对专业科室移交的1家个体依法依规开展统计执法检查。二是与区市场监管局联合开展双随机统计执法检查,对1家食品制造企业开展了检查。
3.做好统计行政复议和行政应诉工作。高度重视行政复议行政应诉工作,支持和配合行政复议机关和人民法院依法受理和审理行政案件,认真做好行政复议答复举证4件。积极选派执法人员参加行政复议行政应诉集中培训,提高行政复议行政应诉工作水平。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设职责情况
局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人,始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,不断推进法治建设各项工作有序开展推进。
(一)深化理论学习,强化组织领导。
将学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神摆在首要位置,召开党组理论学习中心组学习会、专题党会深化对思想理论的学习。把统计法治建设作为重点任务和重大工程抓紧抓实,主持召开党组会、专题会研究解决统计法治建设工作重大问题,形成一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的依法统计工作格局。
(二)狠抓部署落实,推动法治建设。
坚持亲自抓部署,亲自抓落实,坚决贯彻落实中央和市、区关于法治政府建设重大决策部署,将法治政府建设纳入年度重点工作内容,重点推进2024年新修改《统计法》学习宣传贯彻,推进统计执法队伍建设和统计监督落实,全面推进法治政府建设工作有效落实。
(三)落实执法责任,推进政务公开。
严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责,落实统计监督检查,完成年度“双随机”执法检查,主动接受社会监督,推进重大行政决策政务公开,在官方网站上将统计工作信息、统计违纪违法举报方式渠道和重要人事变动、重大统计调查制度及时、准确地向社会公开。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
我局在法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要在以下几个方面:
(一)统计执法力量仍然薄弱
统计执法队伍力量薄弱。执法人员少,目前持证的3人均是专业统计人员,统计执法人员对相应法律知识、执法流程掌握还不够全面、深入,不能适应统计执法监督工作新形势新要求。再加上统计执法任务越来越重,执法人员数量远跟不上统计执法任务量。
(二)基层统计人员业务水平和法律意识依然不足
基层统计人员多为兼职,身兼各个部门的工作,任务多而重,导致基层统计人员不断更换,对更换的统计人员未及时培训到位。对部分乡镇、街道统计人员和统计对象统计业务和法治培训等方面仍存在薄弱环节,部分统计调查对象还缺乏对统计法律法规的敬畏意识。
(三)统计法治宣传质效有待进一步提高
普法宣传方式相对传统,还只是满足于发宣传手册、组织有限的普法授课等传统方式,形式比较单一;宣传和培训内容比较枯燥,部分学习没有真正的入心入脑,普法宣传带动全民守法用法的质效有待进一步提高。
四、2025年度推进法治政府建设工作思路
(一)深入学习贯彻统计法律法规。
持续抓好全区对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及《意见》《规定》《办法》《监督意见》等统计方面重要文件精神的传达学习和贯彻落实,履行防范惩治统计造假、弄虚作假主体责任,切实把中央要求不折不扣落实到统计工作各个环节。不断增强各级各部门领导干部依法统计的责任意识,树立正确的政绩观,努力营造良好的统计政治生态。
(二)进一步加强统计法治宣传
一是加强对统计法律法规的宣传力度,认真学习贯彻新修改《统计法》,积极发挥各种媒体平台宣传作用,广泛组织开展统计法律法规系列宣传活动,为推进依法统计营造良好环境。二是进一步加强统计教育培训,每年根据各专业需求,制定详细的培训计划,包括培训内容、培训形式、培训时间等,确保培训计划具有系统性和可操作性。
(三)积极充实统计执法力量
一是进一步加强统计法治队伍建设,对全局符合要求的在编职工都要求参加统计执法证的考试,将是否有执法证作为干部提拔任用的一个加分项。二是加强对现有统计执法人员业务培训力度,提高队伍业务水平和办案能力。
(四)持续强化统计执法检查
常态化开展执法检查,坚决打击统计上弄虚作假行为,做到有案必查,不留执法“盲区”和“死角”,绝不能在统计执法方面出现失之于宽、失之于软的现象。督促规上企业规范统计台账、原始记录,严格执行联网直报各专业的各项制度,确保数据源头质量。通过加强统计执法,严厉打击统计违法行为,努力提高统计数据质量,提高政府统计公信力,营造良好的统计环境,推进法治政府建设。
荣昌区统计局
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