重庆市荣昌区统计局

2021年法治政府建设情况报告

2021年以来，区统计局在区委区政府正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》），以及《2021年全区法治政府建设要点》《法治政府建设实施方案》，牢固树立政治机关意识，旗帜鲜明讲政治，以推进依法治统为中心、以强化统计监督为重点，全面加强全区统计法治建设，促进统计法治建设再上新台阶，为推动我区“十四五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步提供了坚强的统计法治保障：

一、2021年度推进法治政府建设情况

（一）加强组织领导，推进法治政府建设工作。高度重视法治政府建设工作，把统计法治工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，进一步明确执法工作目标和任务，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管工作格局，有计划、有步骤地推进法治政府工作顺利开展。把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，全年多次召开党组会、统计法治工作会，传达学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，分析当前统计工作形势，明确当前统计工作重点任务，对法治政府建设、依法治统工作进行安排部署，按年度制定法治政府建设工作计划，将学法用法、统计普法、统计调查、检查核查和统计执法等工作进行统筹安排，形成推进依法统计、法治政府建设各项工作整体合力。

（二）提高思想认识，认真开展学习。通过党组会议、周五集中学习会议、干部自学等多种方式，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，定期组织干部职工学习《宪法》《民法典》《意见》《办法》《规定》等重要法律法规，要求全局干部进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大力推进依法统计和依法治统工作，不断提高统计领域治理能力和治理水平。坚持把严守统计法律法规作为统计工作的基本底线，筑牢防线。

（三）强化统计普法宣传。一是加强对领导干部的学习宣传，积极协调配合组织部门推动统计法进党校、行政院校，把统计法律法规作为领导干部法律培训内容之一，使其重视统计，依法统计，增强领导干部依法统计意识。二是加强对统计人员的宣传和学习，各统计专业召开年报工作会议期间，传达学习了《中华人民共和国统计法》《企业统计信用管理办法》和《统计从业人员统计信用档案管理办法》，对统计人员加强了统计法律法规的学习，提高守法自觉性。三是向社会宣传诚信统计，在《荣昌日报》发布我局主要领导署名文章《全面推进依法统计依法治统》，增强全社会诚信统计意识和依法统计观念。

（四）深化“放管服”改革持续优化营商环境。一是调整充实了区统计局“放管服”暨营商环境建设工作领导小组，进一步推动各项工作开展，根据有关要求，进驻区政务服务中心综合窗口，梳理、公布、编制了公共服务事项清单，完成与荣昌区政府服务网事项清单库公共服务事项目录的关联，认领了3个公共服务事项、7个行政奖励事项、4个行政处罚事项和1个其他行政权力事项清单，认真落实好一次性告知制度、办理事项登记制度、限时办结制和一站式服务等要求。二是运用“互联网+监管”手段，持续推动涉企信息和政务数据归集、共享，和区市场监管局、区应急局联合开展双随机执法检查，对检查对象实施包容审慎监管。三是全面推进政务公开，围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、助力政府建设等领域，充分利用电子政务网本单位门户网站、“荣昌统计”新浪微博，及时发布统计信息资料，公布权责清单、办事流程、办事标准、监督方式等信息，进一步强化政务公开信息化建设。

（五）标本兼治、建立健全统计责任制度。深入查找在提高统计数据质量、日常监督管理、体制机制建设等方面存在的不足，推动强化监管、完善政策、健全制度，从源头上杜绝统计造假可能。深化推进体制改革，提高数据质量真实性。从制度上防范统计造假和弄虚作假，严把数据源头关，强化统计工作业务督导和检查核查，确保填报单位不报假数；严把数据审核关，进一步制定细化的统计行业内部管理制度。我局严格按照统计造假专项整治工作要求，通过认真梳理清理本局相关责任、制度、方案，对照上级主管部门的相关文件精神，结合实际制定了《重庆市荣昌区统计局关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》《重庆市荣昌区统计局统计违纪违法举报办法（试行）》《重庆市荣昌区统计局行政处罚信息公示暂行办法》《重庆市荣昌区统计局“双随机”统计执法检查实施方案》《2021年荣昌区统计局开展统计督导检查方案》等一批责任制及统计相关各项制度。全年已开展数据核查1000余家，强化统计数据质量内控机制和外部监督，严格落实数据质量责任制，通过集中攻坚，取得可感知、可检验、可评判的显著成效，又建立健全长效机制，巩固专项整治工作成果。

（六）严格规范公正文明执法，推进依法行政工作。一是严格行政执法人员管理，进一步加强统计法治队伍建设，强化统计执法检查证管理，充实统计法治队伍人员力量，加强统计执法人员业务培训力度，提高队伍业务水平和办案能力。二是规范“双随机、一公开”执法检查工作，建立“双随机”抽查机制，将全区统计执法检查所有调查对象作为抽取执法检查对象的抽样框，随机选取检查对象，同时从执法人员名录库随机抽选执法人员参加抽查工作，严格开展“双随机”执法检查，对全区25家企业开展了现场执法检查，另外与其他部门开展统计双随机联合执法，执法检查企业3家，认真深入推进统计信用建设。三是加强规范性文件的监督管理，根据市统计局进一步规范统计行政执法文书的要求，对所有执法检查企业先立案再检查，严格按照统计行政执法中涉及的法律文书样式统一制作卷宗，提升统计行政执法工作水平，提高案卷制作质量。四是认真推行执法全过程记录制度，严格按照执法程序规范要求，在统计执法检查中，坚持亮明身份，做到主体合法，数据核查全过程均让检查对象参与，确保检查结果准确性，执法过程通过文字等记录方式，对行政检查行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，同时做好资料规范整理，便于查阅。

（七）实行目标管理，抓好责任落实。为规范法治政府建设工作的目标管理，我局将该项工作列入统计局目标管理，安排到各科室的年度工作目标中去，实行了统一部署，统一组织实施，统一评比检查，统一考核奖惩。各科室根据自身的实际，将法治工作落实到岗位人头上，全面实行了目标管理，层层签订法治工作责任书，逗硬考评，与职工年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的工作能动性。

二、存在的问题

一年来，我局切实履行推进法治建设职责，提高政治站位，狠抓责任落实。但存在的问题依然不容忽视，主要表现在：一是执法力量还待加强。统计法治工作包含了统计法律法规宣传、教育，统计违法案件的检查、处理，统计执法行为的监督检查等一系列的工作，任务繁重。由于统计执法机构力量还比较薄弱，人手相对较少，全局现只有4名统计专业人员取得统计执法证，统计法治工作的开展多少有些影响。二是基层统计工作比较薄弱。少数基层单位统计信用观念和法治意识较淡薄，基础工作还比较薄弱，统计原始记录、统计台帐建立不平衡，在一定程度上存在着影响统计源头数据质量的隐患。三是人员素质还有待提高，统计普法人员没有掌握新媒体知识，宣传教育形式单一，内容空乏，手段不够新颖，统计普法宣传教育局限于少数节日活动，忽视日常宣传，基础资料不够健全，责任落实没完全到位。

三、2022年度推进法治政府建设工作思路

（一）以党建统领，全面加强统计队伍建设。我局将继续坚持党性第一、法治至上、服务为本工作理念，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决纠正偏离和违背中央关于统计工作决策部署和要求行为，严肃治理统计违纪违法现象，锻造优良党风政风，提高“依法管统”的能力和水平。

（二）继续加强统计法治队伍建设。充实统计执法骨干人才库，充实、加强统计执法检查力量，强化行政执法责任制工作。配齐统计执法检查队伍，使之与所承担的统计执法检查任务相适应。

（三）扎实开展统计执法检查工作。严格按照《统计法》《统计执法检查规定》要求和程序，及时开展统计执法检查工作，努力提升统计执法服务水平，使广大调查对象明确自身的权利和义务，规范企业依法设置原始记录，推进企业建立统计台账，夯实数据基础。

（四）强化培训学习，做好普法宣传。一是继续加强对统计人员的宣传和学习，对统计人员加强统计业务知识的培训和统计法律法规的学习，提高其业务素质和守法自觉性。二是利用互联网、报刊等新媒体向全社会宣传统计工作、《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，提高全社会对统计工作重要性的认识，为统计调查和执法检查创造良好的社会氛围。

重庆市荣昌区统计局

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