重庆市荣昌区统计局

2020年法治政府建设情况报告

2020年以来，区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下简称《意见》《办法》《规定》），以及《2020年全区法治政府建设要点》《法治政府建设实施方案》，牢固树立政治机关意识，旗帜鲜明讲政治，进一步坚定防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实强化依法统计依法治统意识和责任担当，全面落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，为提高统计调查数据真实性提供坚实法治保障，为全区经济社会发展提供了坚强的统计法治保障：

一、2020年度推进法治政府建设情况

（一）加强领导，研究部署统计法治工作。认真抓好法治政府责任落实，调整完善工作机构。根据区统计局班子成员情况，及时调整法治政府建设领导小组，明确主要负责人任领导小组组长，分管副局长具体负责法治政府工作的统筹推进，各科室、队、站落实具体工作职责。坚持把防范和惩治统计造假弄虚作假、依法统计依法治统与统计调查事业改革发展同部署同落实，切实加强党对统计法治工作的领导。今年以来，区统计局党组和区统计局长办公会议专题听取和研究部署统计法治工作6次，把履行推进统计法治建设职责情况列入领导干部年度述法重要内容。召开统计法治工作领导小组会议，研究部署年度统计法治工作。区统计局主要领导切实履行第一责任人职责，主动谋划、当好后盾。区统计局分管领导切实履行直接责任人职责，亲自抓、抓经常，其他领导配合抓，并同7个科室负责人签订了法制工作责任书，更加明确了各科室在推行法制工作责任制的责、权、利，为该项工作的深入开展打下了坚实的基础，该项工作切实做到了领导重视、组织机构健全、人员、经费落实。着力增强统计调查法治工作计划性、系统性、针对性和有效性。

（二）高度重视，迅速学习传达相关文件精神。认真执行《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2016—2020年）》和《荣昌区委关于加强法治和德治工作实施意见》文件，深入学习传达和贯彻执行中央《意见》《办法》《规定》。一是在区统计局迅速学习传达。第一时间在区统计局党组会、中心组、周五集中学习、全局职工会等深入学习传达，深刻领会指示精神，充分认识统计造假弄虚作假对党的公信力、政府决策科学性的极端危害，进一步把思想统一到中央领导批示和《意见》《办法》《规定》上来，统一到上级统计部门安排部署，区委区政府要求上来，形成共识。按照区委区政府要求，进一步增强看齐意识、核心意识，坚持把严守统计法律法规作为统计工件的基本底线，筑牢防线。二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示，把学习《规定》《意见》《办法》和统计法律法规结合起来，与反思近年来统计执法检查查处的统计违纪违法行为结合起来，深刻把握统计督察的指导思想、主体、对象、内容、方式、要求等，增强贯彻落实《规定》的自觉性和主动性。

（三）强化统计普法宣传。一是加大对领导干部的统计普法宣传教育。积极协调配合组织部门推动统计法进党校、行政院校，把习近平总书记一系列重要讲话指示批示和中央《意见》精神给镇街、部门领导干部讲清楚、讲到位，增强领导干部依法统计意识。二是做好统计人员的普法培训。在对镇街、部门统计人员的业务培训会上，主动结合统计各相关专业增加统计法理论知识和案例等内容。三是强化对调查对象和社会公众的普法宣传。在向调查对象布置调查报表开展现场调查时，告知调查对象有关法定权利和义务，增强调查对象支持配合调查和抵制各种非法干扰的意识。针对不同类型的社会公众，创新普法宣传方式，切实增强统计普法宣传的有效性，不断提高社会公众对统计工作的支持和配合。

（四）推进“放管服”改革，狠抓“双随机、一公开”。一是深入推进“放管服”改革优化营商环境工作。认真履行统计部门职能，积极推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务等工作。建立由局分管领导主抓，局统计综合科（挂法规科牌子）牵头，局办公室等科室协同配合的工作机制。设立行政审批项目受理窗口，明确专人负责此项工作，并按照要求将“荣昌区统计局行政审批项目流程图”上墙，为来局办事群众提供便捷服务。围绕一体化政务服务平台建设、互联网+监管等工作，细化分工，层层推进，狠抓落实。二是大力开展“双随机、一公开”执法检查工作。建立“双随机”抽查机制，将全区统计执法检查所有调查对象作为抽取执法检查对象的抽样框，随机选取检查对象，同时从执法人员名录库随机抽选执法人员参加抽查工作。严格开展“双随机”执法检查，对全区县15家企业开展了现场执法检查，另外与其他部门开展统计双随机联合执法，执法检查企业3家。认真深入推进统计信用建设。

（五）实行目标管理，抓好责任落实。为规范法治政府建设工作的目标管理，我局将该项工作列入统计局目标管理，安排到各科室的年度工作目标中去，实行了统一部署，统一组织实施，统一评比检查，统一考核奖惩。各科室根据自身的实际，将法治工作落实到岗位人头上，全面实行了目标管理，层层签订法治工作责任书，逗硬考评，与职工年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的工作能动性。

（六）标本兼治、建立健全统计责任制度。深入查找在提高统计数据质量、日常监督管理、体制机制建设等方面存在的不足，推动强化监管、完善政策、健全制度，从源头上杜绝统计造假可能。深化推进体制改革，提高数据质量真实性。从制度上防范统计造假和弄虚作假，严把数据源头关，强化统计工作业务督导和检查核查，确保填报单位不报假数；严把数据审核关，进一步制定细化的统计行业内部管理制度。我局严格按照统计造假专项整治工作要求，通过认真梳理清理本局相关责任、制度、方案，对照上级主管部门的相关文件精神，结合实际制定了《重庆市荣昌区统计局关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》、《重庆市荣昌区统计局统计违纪违法举报办法（试行）》、《重庆市荣昌区统计局行政处罚信息公示暂行办法》、《重庆市荣昌区统计局“双随机”统计执法检查实施方案》、《2020年荣昌区统计局开展统计督导检查方案》等一批责任制及统计相关各项制度。强化统计数据质量内控机制和外部监督，严格落实数据质量责任制，通过集中攻坚，取得可感知、可检验、可评判的显著成效，又建立健全长效机制，巩固专项整治工作成果。

（七）加强规范性文件审查。我局在规范性文件及政策性文件审核中，积极与区委办、区司法局进行对接，并请区委办、区司法局对规范性文件进行审核。我局在区委办、区司法局的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持了“政令统一、法制统一”的原则，严把了法律、政策关，做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作和执法工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足；统计数据真实性有待进一步提高，统计人员队伍不很稳定，统计基础有待进一步提高，统计执法的难度加大、氛围有待进一步营造，执法过程还不够严谨等问题。与上级主管部门对我局行政执法工作的要求还有一定差距，统计执法工作还任重而道远。在以后的工作中我们将在认真总结往年统计法制工作好的经验的基础上，查找出原因，在工作中改正。采取如下更为有力的措施：一是层层落实执法工作责任，实行目标责任制，进一步加强全员执法工作;二是健全法制机构，充实、加强统计执法检查力量，强化行政执法责任制工作。配齐统计执法检查队伍，使之与所承担的统计执法检查任务相适应;三是加强统计执法检查工作的考核制度，促进各项执法检查任务的落实。

三、2021年度推进法治政府建设工作思路

2021年，区统计局将采取切实有效措施，按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的建设要求，扎实做好法治政府建设各项工作，坚持依法行政依法统计，坚决防范和严肃惩治统计造假、弄虚作假，全力维护和提高统计数据质量，为全区经济高质量发展提供坚实统计法治保障。

（一）深入贯彻落实《纲要》《规定》。围绕《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，切实履行推进统计部门法治政府建设主体职责。局主要负责人要坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进法治政府建设各项工作；其他负责人要在其分管工作范围内认真履行相关职责。

（二）创新开展统计法治宣传。利用重要时间节点，创新拓宽渠道，抓住领导干部和调查对象负责人这个关键少数，全面加强统计法律法规规章及规范性文件宣传，努力营造统计法治良好环境。

（三）认真履行统计监督职责。结合党的十九届五中全会关于强化统计监督职能工作部署，对标上级统计部门、区政府相关要求，持续完善各项制度，积极推进督导检查、数据核查、双随机执法检查，全面营造不敢假、不能假、不想假的良好统计生态。

（四）切实加强统计法治队伍建设。完善并建立好统计执法骨干人才库，积极开展统计法治工作培训，打造一支忠诚干净担当的统计法治工作队伍。

  重庆市荣昌区统计局

  2021年1月5日