重庆市荣昌区规划和自然资源局:
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《重庆市环境保护条例》《重庆市建设用地土壤污染防治办法》以及《建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审指南》的有关规定,贵单位委托重庆盛雅环保有限公司对重庆市荣昌区黄金坡组团A05-02等6个地块进行了土壤污染状况调查。区生态环境局会同区规划和自然资源局对重庆盛雅环保有限公司提交的《重庆市荣昌区黄金坡组团A05-02等6个地块土壤污染状况调查报告》(以下简称调查报告)组织相关专家进行了评审。现将调查结论及后续相关管理要求如下:
一、基本情况及调查结论
重庆市荣昌区黄金坡组团A05-02等6个地块,①重庆市荣昌区A05-02地块(黄金坡组团5号地块)位于荣昌区昌州街道黄金大道西段,占地面积约39880平方米(合60亩)中心坐标为:东经105.60831,北纬29.43514;②重庆市荣昌区A05-03地块(黄金坡组团6号地块)位于荣昌区昌州街道黄金大道西段,占地面积约67513平方米(合101亩)中心坐标为:东经105.61079,北纬29.43557;③重庆市荣昌区B05-05地块(黄金坡组团11号地块)位于荣昌区昌州街道黄金大道中段,占地面积约54419平方米(合82亩)中心坐标为:东经105.62229,北纬29.43642;④重庆市荣昌区B05-06地块(黄金坡组团12号地块)位于荣昌区昌州街道黄金大道中段,占地面积约44109平方米(合66亩)中心坐标为:东经105.62221,北纬29.43481;⑤重庆市荣昌区B06-01地块(黄金坡组团13号地块)位于荣昌区昌州街道黄金大道中段,占地面积约55797平方米(合84亩),中心坐标为:东经105.62220,北纬29.43280;⑥重庆市荣昌区B06-03地块(黄金坡组团14-1号地块)位于荣昌区昌州街道黄金大道中段,占地面积约20613平方米(合31亩)中心坐标为:东经105.621076°,北纬29.430259°。6个调查地块占地总面积约282334平方米(合423亩)。根据荣昌区主城区土地利用规划图,以及重庆市荣昌区人民政府《关于同意黄金坡片区控制性详细规划的批复》(荣昌府〔2019〕77号),①A05-02地块、A05-03地块、B05-05地块、B05-06地块、B06-01地块拟规划为二类居住用地;②B06-03地块(黄金坡组团14-1号地块)拟规划为二类居住用地和一类商业服务业设施用地。根据《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB 36600-2018),上述地块均属于第一类用地,故6个地块均按一类用地进行调查评估。地块内历史上均为农用地,至今均不涉及工业企业生产活动,黄金坡组团A05-02地块、黄金坡组团B06-01地块和黄金坡组团B06-03地块内存在过建设工程项目部,地块内不存在明显的污染源;此外,2009年至2020年期间,黄金坡组团A05-02地块、黄金坡组团A05-03地块、黄金坡组团B05-05地块、黄金坡组团B05-06地块、黄金坡组团B06-01地块、黄金坡组团B06-03号地块均存在不同程度的填挖方,填土部分来源于地块内平场时的挖方,部分来源于周边相邻地块建设期间开挖的弃土,外来填土源区历史上主要为农用地,不涉及工业企业生产活动,填土源区相邻地块对填土源区的土壤环境影响也较小,调查地块内外来填土污染风险较小。
根据《重庆市生态环境局办公室关于印发优化建设用地土壤污染风险管控和修复管理服务八条惠企措施的通知》对调查地块的资料进行收集、了解与实地踏勘、潜在污染物类型等资料综合剖析,调查地块历史上不涉及工矿用途、不涉及环境污染事故、不涉及工业废水污染,以及历史上不存在其他可能造成土壤污染的情形,且现场不存在污染迹象、不存在来自周边污染源的污染风险等情形,调查认为调查地块内土壤污染总体风险较小,可以免于采样监测。依据《荣昌县黄金大道建设工程工程地质勘察报告(一阶段详勘)》(中冶建工有限公司,2011.4)黄金大道地块内共布置钻孔131个,勘察结论显示在斜坡带,勘察深度范围内基本无地下水;在沟谷带,经钻孔终孔后抽干钻孔中残留用水,无水位恢复,表明场地内地下水较贫乏。黄金大道地块横穿本次调查的黄金坡组团6个地块,参考黄金大道地块勘察结论,本次调查地块内浅层地下水较贫乏,不进行地下水样品采集。
为进一步验证地块的可能受到的环境影响,此次采用X射线荧光光谱分析仪(以下简称:XRF)、光离子气体检测仪(以下简称:PID)快速检测仪器的方式检测。6个地块采集了154个土壤点位信息,检测项目包括重金属以及挥发性有机物。检测结果表明,调查地块内土壤样品的各项污染物因子含量均未超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中的第一类用地筛选值,以及《建设用地土壤污染风险筛选值和管制值》(DB4403/T 67-2020)中第一类用地筛选值。调查报告认为重庆市荣昌区黄金坡组团A05-02等6个地块当前土壤环境质量满足规划用地要求。
二、评审意见
根据贵单位提交的调查报告(报批版)和《重庆市荣昌区黄金坡组团A05-02等6个地块土壤污染状况调查报告专家审查意见》,调查报告的主要内容较完整,内容基本全面,符合《重庆市生态环境局办公室关于印发优化建设用地土壤污染风险管控和修复管理服务八条惠企措施的通知》相关规范要求,土壤中关注污染物的含量均未超过土壤污染风险管控标准,6个地块当前土壤环境质量满足规划用地要求。
三、管理要求
贵单位应认真贯彻执行《中华人民共和国土壤污染防治法》、《重庆市建设用地土壤污染防治办法》要求,落实环保主体责任。按要求及时将修改完善的地块土壤污染状况调查报告及相关信息并上传全国污染地块土壤环境管理系统和重庆市土壤与固废管理信息化系统,并将报告主要内容通过网站等便于公众知晓的方式向社会公开。
该地块日常环境监督管理工作由重庆市荣昌区昌州街道办事处负责,如出现其他环境异常情况,应及时监督业主采取有效应对措施,并向区生态环境局报告,确保环境安全。
重庆市荣昌区生态环境局
2022年10月31日
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