中共重庆市荣昌区水利局委员会

重庆市荣昌区水利局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年以来，我局在区委、区政府的坚强领导和市水利局的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真对照《2024年全区法治政府建设工作要点》，开展法治政府建设工作，现将具体情况报告如下。

一、全面落实2024年法治政府建设工作要点目标任务

（一）深学笃用习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国和法治政府建设重要论述。

我局持续利用党委理论中心组、党委会、周五集中学习、支部会等方式学习习近平法治思想。党委会专题学习《习近平法治思想学习纲要》第一章“检查党对全面依法治国的领导”，党委理论中心组以“深化党纪学习，筑牢纪律防线，打造水利铁军党纪”“深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设论述，加强党的建设，打造忠诚、干净、担当水利队伍”等专题学习党纪，周五集中学习及支部会组织党员干部学习20余次。

（二）大力推进政务服务的规范化标准化便利化。

严格按照政务服务事项实施清单提供办事服务，大力营造法治化营商环境，坚持依法依规开展审批工作，截至目前，共办理政务服务事项244件。通过开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治，进一步规范了行政审批中介服务，同时做好企业的信用修复工作。

（三）完善依法行政制度体系。

加强合法性审查，做到“应审必审”，审核全覆盖；认真开展规范性文件清理；深入实施重大执法决定法制审核制度；除依法不予公开的事项外，重大行政决策事项充分听取社会公众意见，并及时向社会反馈意见采纳情况和理由；全面推行和落实法律顾问制度，聘请法律顾问2名，充分发挥咨询论证、审核把关作用。进一步改进行政应诉工作，推动行政机关负责人出庭出声，持续深化政务公开。

（四）深入推进严格规范公正文明执法。

1．持之以恒开展好河库执法巡查。

重点对河库岸线乱占、乱采、乱堆、乱建以及妨碍河道行洪和影响水库大坝安全的违法行为进行巡查检查，全年共巡查河道长度4572km、参加执法巡查人员307人次、出动车辆船只180次、现场制止并宣传教育238人次。

2．多渠道多媒介做好水法宣传。

以“1+N”大宣传格局，结合“世界水日”“中国水周”宣传活动，开展进机关、进校园、进社区、进广场、进农村、进企业系列宣传活动10余次，集中连续宣传7天，累计发放宣传书籍、纪念品等3万余份，受教育3万余人。

3．加强水行政联合执法。

不断强化行业监管，持续以高压态势打击各类水事违法行为。重点开展在建水利工程安全生产及水土保持专项执法行动，集中力量打击水事违法行为。与区检察院、区法院、区司法局、区公安局制定联合执法机制，加大违法行为的执法巡查和查处。全年共开展行政检查145次，行政许可131件，现场制止、处理各类水事情况18次，上报水利部执法直报系统水事违法案件24件，共处罚款6.68万元。

4．以优化营商环境为前提做好水利规费征收。

建立工作台账，摸排缴费对象，推行收费公示，做到收费依据、收费对象、收费项目、收费金额“四公开”，提高征收工作的透明度；对缴费金额少、位置偏远的缴费对象，采取上门收取和按年度征收，提高缴费服务的便利水平。全年对40家取水单位征收水资源费，共收取37.12万元。

5．持之以恒开展扫黑除恶斗争。

结合水利行业重点部位和水行政监管执法重点领域进行研判，找准关键，精心组织、狠抓落实，坚持监管执法与扫黑除恶一体化开展，相互推动促进。全年共摸排涉黑涉恶线索458次，经研判甄别，均无涉黑涉恶、黑恶势力“保护伞”、黑恶势力向基层组织渗透等问题。

6．深入开展执法人员培训。

全年组织48人参加培训，新增执法人员11人。制定年度行政执法培训方案，组织执法培训200人次，重点解读习近平法治思想，学习《重庆市规范行政处罚裁量权办法》《水行政处罚实施办法》等法律法规及执法文书制作，并进行现场讨论，通过培训，提高了执法人员业务素质，为水行政执法奠定了良好的基础。

（五）依法开展行政应诉工作，加强依法行政监督。

认真开展行政应诉工作，并以此为抓手，全面推进依法行政、建设和谐社会工作，营造良好的法治环境，2024年我局无行政应诉案件。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

高度重视信访稳定工作，围绕水利历史遗留问题、农民工欠薪讨薪、农村饮水安全、工程征地等领域，坚持每月开展“拉网式”矛盾纠纷排查，并及时处理矛盾纠纷问题。今年受理办结各类信访件23件，办结率100%。全年无重大纠纷矛盾，未发生群体性事件和到市集访及进京上访等非正常上访情况。

（七）依法持续开展河长制工作。

为保护我区水资源，防止水体污染，维护河湖生命健康、保障饮水安全，实现“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境。2024年各级河长巡河完成率均达100%以上，共排查问902个，及时解决问题897个；开展督察暗访15余次，交办问题39个，完成整改36个；完成20条区级河流“一河一策”中期评估及计划任务下达，并完成治理任务；开展川渝跨界河流联合巡河、宣传执法、河小青护河活动及现场办公16次；每月开展273个固定点位的水质检测，通报水质12期；完成白云溪河、峰高河、清升河河流健康评价工作；按照我区黄桷滩水库幸福河湖建设方案，有序推进建设工作。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责人认真履职尽责，积极主动作为，率先垂范，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，压实责任，落实职责，为建设“法治水利”不懈努力。一是用心履职尽责，强力推动法治建设，确保法治政府建设取得实效，高度重视依法行政工作，依法开展行政审批工作，注重化解社会矛盾纠纷，依法落实乡村振兴工作，重大行政决策事项充分听取社会公众意见，集体审议我局重大行政执法案件。二是注重法治理论学习宣传教育，带头集中学习宣传习近平法治思想及相关法律法规，提高全局法治观念，法律意识。三是着力提升执法水平，专题研究讨论依法行政工作，积极开展全局法治学习及培训，组织全体执法人员针对执法重点难点进行执法培训及考核，提升执法人员政治素质、依法行政意识和业务能力。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法力量薄弱。一方面，水行政执法机构改革后，原支队保留职能职责划分至我局，支队大部分人员转隶至区农业农村委，现有执法力量明显不足；另一方面，由于水域涉及点多面广，日常执法巡查覆盖效率低，导致许多水事案件不能及时发现，增加了整改、执法、处罚的难度。

二是全局干部职工掌握与工作相关的法律法规能力有待提高，我局法律专业性人才欠缺。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路及目标举措

2025年我局将紧紧围绕贯彻落实“一规划两纲要”、市区两级法治政府建设实施方案以及我区2025年法治政府建设工作要点，进一步推进法治政府建设。

一是加强水行政执法工作，规范执法流程，做到执法合法、规范、精准。二是开展水行政执法业务培训。重点培训法律文书制作、调查取证等业务知识，增强执法人员执法水平和能力，提高办案效率。三是加强全局干部职工法律法规特别是与水行政相关的法律法规学习，以座谈、讨论、竞赛等多种方式强化法律法规在工作中的运用，做到学法、知法、懂法、尊法、守法、用法。

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2025年1月13日

（联系人：何晓英；联系电话：13983419273）