2024年，重庆市荣昌区审计局在区委、区政府和市审计局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于审计工作的重要指示批示要求，结合工作实际，扎实推进审计法治建设，着力强化法治赋能审计工作高质量发展。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，不断推进审计法治建设。

深入学习贯彻习近平法治思想，坚持学深悟透，务求取得实效。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想、党内法规等作为党组理论学习中心组学习的重要内容，在学习中结合审计工作实际，大家谈感想，谈体会，增强审计人员法治意识和依法审计能力。二是结合审计业务工作，以理论学习、集中讨论等形式做好习近平法治思想宣传解读，组织干部职工依托“学习强国”等平台开展宣传教育，持续推进习近平法治思想入脑入心。三是加强党内法规贯彻执行。深入开展党纪学习教育，举办为期3天的党纪学习教育读书班，组织党员干部认真撰写学习心得并开展交流研讨。在开展经济责任审计工作中，严格按照《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》两部党内法规执行，并按规定报告年度执规工作情况。

（二）聚集“精准强审”，全面提升审计监督质效。

1. 聚焦主责主业，严格依法行使审计监督权。2024年，荣昌区审计局紧扣稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企的工作导向，完成审计项目22个，截至目前，审计查出主要问题金额114.17亿元，审计促进整改落实有关问题资金17.85亿元，核减投资额2014.37万元，报送审计专报5篇，向纪委监委及有关部门移送问题线索8条，以有力有效的审计监督服务保障经济社会发展大局。

2. 监督与服务并重，助推优化法治化营商环境。一是认真研究中央、市、区有关优化营商环境工作会议及文件精神，找准审计工作与优化营商环境的结合点。二是充分发挥审计专业性强的优势，将优化营商环境融入审计监督全过程。结合政策跟踪、预算执行、经济责任等审计，重点关注了市场准入、拖欠工程及货物服务款、涉企保证金及涉企收费等内容，从政策落实、资金拨付、涉企收费等方面揭示问题，努力推动优化营商环境重大决策部署落地见效。三是坚持监督与服务并重，针对审计发现的问题，加强与被审计单位的沟通，充分向相关单位进行释法说理，阐明优化营商环境相关法律法规、政策，提出审计建议，推动相关单位和人员提高依法行政、依法经营、依法办事能力和水平，营造公平竞争的市场环境。

3. 全面落实行政执法责任，加强审计质量管控。一是严格落实落细审计质量分级控制责任，进一步压实审计组、业务科室、法规审理科、分管局领导和局主要领导的分级质量控制责任，强化审计组质量控制源头责任。二是严格审核审理把关，坚持“三个区分开来”，切实提高审计定性、定责、处理和建议的精准性。三是加强移送问题线索管理。严格执行《重庆市审计局关于加强和改进审计移送工作的通知》要求，加强与纪检监察机关等单位的贯通协作，积极选派业务骨干参加市局组织的审计查核重大问题能力提升专题培训，提高审计人员问题线索查证能力，建立完善移送问题线索台账。2024年，我局无行政复议行政应诉情况。

4. 严格规范审计程序。严格执行审计法及其实施条例、国家审计准则和《重庆市审计机关审计业务管理规定》要求，严格执行审计通知、征求意见、救济途径告知、外部调查、查询银行账户等程序，充分听取被审计单位和相关人员的意见，按照“三个区分开来”重要要求客观、公正评判问题，切实保障被审计单位和相关人员的合法权利。

5. 坚持闭环管控，推动审计整改提质增效。一是认真落实党建统领“885”工作体系，积极推进“审计问题清单”运行机制管理，做好督促和指导工作。2024年，督促整改责任单位完成市级审计清单问题办结销号11个、市级审计台账问题办结销号6个，已申请整改办结销号待审核通过问题3个。二是持续建立健全审计查出问题整改台账，压实被审计单位整改主体责任和行业部门监管责任，实行审计整改“全过程”督促和“对账”销号管理；印发《审计查出问题整改分类管理暂行办法》，针对性提出审计整改要求，确保审计整改分类合规合理。三是抓好突出问题重点督查、个别问题定期报送，每季度动态掌握审计查出问题整改进度，确保审计查出问题全面整改落实到位。

6. 严格规范性文件管理。加强规范性文件学习，认真执行规范性文件制定、清理、备案审查等制度，严格按照规定管理规范性文件，及时定期报送发文目录。

（三）积极开展法治政府建设示范创建活动。

按照市委、区委关于深入推进法治政府示范创建活动的要求，积极参加法治政府示范创建活动。一是通过营造唯实争先、比学赶超的良好氛围，不断提升审计人员行政执法水平和能力。选派1名干部到审计署和市局参与具体审计项目，学习审计方法，提升审计水平；抽调1名同志参加六届市委第四轮巡视交叉巡察，抽调1名同志参加六届市委第四轮、第五轮巡视工作，推动干部成长成才。二是将依法决策纳入党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计的必审内容，不断推动领导干部依法决策、民主决策、科学决策。三是恪守审计权力边界，严格依法审计、文明审计，严格落实行政执法“三项制度”要求，在被审计单位公示审计“八不准”工作纪律和举报电话，全程接受被审计单位干部职工和社会的监督，切实维护审计机关良好形象。

（四）深化审计普法，积极营造尊法用法氛围。

1. 常态化长效化开展宪法、民法典等宣传教育。积极开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，通过局党组中心组带头学、全局职工周五集中学习专题学、“学习强国”平台扎实学、利用LED显示屏滚动播出宪法宣传标语等多种形式，让尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的意识更加深入人心。

2. 严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是充分利用审计进点会、审计报告征求意见、审计整改检查、内部审计工作指导监督、核查社会审计机构出具的相关审计报告等契机，与被审计单位加强沟通，向被审计单位有关人员尤其是各级党政领导干部、国有企事业单位领导人员宣传讲解相关法律法规，争取支持和配合，为审计工作营造良好的外部环境。二是深入宣传《重庆市审计条例》（以下简称《条例》）。把学习宣传贯彻《条例》作为当前审计工作和审计普法工作的重中之重，通过渝快政宣传、网站宣传解读、印发学习贯彻通知、集中研讨学习、结合审计项目宣传等方式，持续推动学习宣传贯彻《条例》走深走实。三是全面落实政务公开。按规定及时、主动公开行政权责清单、年度法治建设工作报告、区级预算执行和其他财政财务收支审计情况及查出问题整改情况等事项。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强组织领导，聚焦关键环节，压紧压实法治建设责任，狠抓工作落实，带头尊法学法守法用法，切实营造浓厚法治氛围，确保法治建设各项工作取得实效。

（一）坚持“政治铸魂”，党对审计工作的领导不断加强。

始终坚持党对审计工作的集中统一领导，切实把制度优势转化为监督效能。一是认真落实中央审计委员会决策部署和市委、区委审计委员会工作要求，2024年筹备召开区委审计委员会全体会议2次，听取2023年度审计工作情况汇报，审议区委审计委员会2024年工作要点、2024年度审计项目计划、年度审计报告和整改报告等，研究部署全区审计重要工作，把党的领导落实到审计工作全过程各环节，确保全区审计工作始终在党的领导下沿着正确的方向前进。二是制定出台《中共重庆市荣昌区委审计委员会成员单位协调联动工作机制》《重庆市荣昌区审计监督重大事项督促办理实施办法（试行）》，为推进全区审计工作高质量发展提供制度保障。三是区委常委会议及时传达学习审计相关会议精神，按规定向市委审计办报告相关工作开展情况10次。

（二）持续做好依法决策工作，严格依法行政。

一是严格遵循法定权限和程序作出决策，“三重一大”事项严格按规定提交局党组会议、局长办公会议讨论决定，重大审计业务事项严格按《重庆市审计局审计业务会议工作规则》规定提交审计业务会议讨论决定。二是将《重庆市审计机关领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》作为党组理论学习中心组学习的重要内容，不断提高领导干部依法决策能力。三是严格落实党政主要负责人法治建设年度述职规定，与年度述职述廉同步实施。

（三）带头学习示范，模范践行。

局党组书记、局长紧扣推进法治建设第一责任人职责定位，以实际行动带头学习，模范践行，以上率下抓好学习贯彻习近平法治思想工作。带头开展专题党课宣讲，推动党员干部将遵规守纪内化于心外化于行。组织召开党纪学习教育警示教育会，用好身边“活教材”，班子成员围绕纪、法、德、责分别开展“以案四说”，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，重庆市荣昌区审计局推进法治政府建设工作虽然取得了较好成效，但对照新时代审计新任务新要求还存在一些问题和不足。一是因审计对象复杂多样，部分审计人员专业局限以及经验不足等原因，审计人员的执法能力和水平还需进一步提高，部分审计人员法治思维的深度、查证问题的能力还不足。二是因审计范围广，政策变化快等原因，研究型审计工作还需不断深化，审计项目质量还需进一步提高。

四、2025年推进法治政府建设的工作思想和举措

2025年，重庆市荣昌区审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强审计法治能力建设。

（一）做深做实，不断提升审计质效。强化审计项目全过程研究，深入开展立项调研和论证，扎实推进研究型审计，做到“政治—政策—项目—资金”一条主线双向贯通。聚焦高质量发展发挥审计护航作用，紧扣区委、区政府中心工作及重大决策部署，突出对重点领域、重点资金、重点部门、重大项目的审计，揭露重大损失浪费问题，助力推动财政资金提效、重大项目提速、政策落实提质；聚焦增进民生福祉发挥审计保障作用，坚持“以人民为中心”的理念，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，用心用情实施好民生审计项目；聚焦防范重大风险发挥审计预警作用，贯彻高质量发展和高水平安全良性互动的要求开展审计，以审计项目为载体，进一步发挥审计监督在经济社会发展中防风险、保安全、护稳定、促发展的重要作用。

（二）持续做好审计整改“下半篇”文章。强化审计整改全链条、全过程监督管理，压紧压实各方责任，建立健全审计整改工作机制，采取“立行立改”“分阶段整改”“持续整改”三种情形，分类建立整改清单，严格按照“审计—整改—跟踪—反馈—核实—销号”闭环流程，督促被审计单位持续进行整改。对已完成整改的及时销号，对正在整改的实施动态跟踪，对超期未完成整改的定时催办回访，提升审计整改工作的制度化、规范化水平，推动审计整改走深走实。

（三）加强审计自身建设。树牢审计职业精神，不断提升专业能力和水平，通过法治培训，选派年轻干部参与上级审计机关组织的“以审代训”等方式，不断增强审计干部能查能说能写本领。严守规矩底线，防范审计廉政风险，坚持依法文明廉洁审计，着力打造高素质专业化的经济监督“特种部队”。