2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，积极服务保障全区高质量发展、高品质生活、高水平治理，为促进实现全区“两高三新”目标提供了优质高效的法律服务和坚实有力的法治保障。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下。

一、深学笃用习近平法治思想，全力推动法治政府建设

一是深入学习宣传习近平法治思想。区司法局党委书记、局长率先垂范，利用党组、理论学习中心组、干部职工大会等带领全体干部职工学习宣传习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等。联合区委组织部举办2022年习近平法治思想专题培训班，将习近平法治思想、法治政府建设等内容纳入党校主体班，开展专题培训，不断增强领导干部法治思维。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。局党委书记、局长把法治建设摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，亲自带队到永川区学习法治政府建设经验，牵头开展我区法治政府建设示范创建工作。三是全力推动法治政府建设。拟定《荣昌区法治政府建设实施方案（2022-2025）》《2022年全区法治政府建设工作要点》，统筹推进全区法治政府建设工作。严格落实法治政府建设年度报告制度，督促全区各部门镇街按要求报告、公开上一年度法治政府建设情况。牵头做好中央依法治国办对重庆市开展法治政府建设督察反馈问题整改落实及“回头看”工作，及时跟进督促，汇总梳理全区各有关单位整改落实台账，所有事项全部在规定时间内整改完毕。对全区21个镇街和部分区级有关部门推进整改落实及“回头看”工作开展督察，督促落实好法治政府建设各项任务。

二、严把法制审查关口，推进政府决策法治化

一是进一步细化规范性文件管理流程，通过组织开展行政规范性文件管理工作专题培训和到镇街实地督导等方式督促各部门和镇街健全规范性文件管理制度，对重大行政决策及政府合同等法制审查严格把关。全年审查区政府重大行政决策11件；审查区政府合同193件次，涉及金额近600亿；审查10件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的区政府信息公开答复书。二是对《重庆市巡游出租汽车客运管理办法（修订送审稿）》等15件次地方立法开展立法调研意见征求，根据我区实际，提出20余条切实可行的意见建议。三是充分发挥法律顾问和公职律师作用。2022年，法律顾问、公职律师参与重大决策、重大行政行为312件次；参与起草、论证法律法规规章、党内法规和规范性文件109件次；参与审查修改重要法律文书、重大合同1064件次；参与处置重大矛盾纠纷和案事件102件；参与办理行政复议、诉讼、仲裁和信访案件435件，切实提高区委、区政府决策科学化、民主化、法治化水平。

三、坚持执法为民，严格规范公正文明执法成效明显

一是强化调研摸底。召开综合行政执法座谈会，开展行政执法数据统计公示，收集各部门镇街综合行政执法运行情况、存在的问题和建议等，确保底数清，情况明。二是健全执法协作机制。印发《关于进一步完善综合行政执法协调配合机制的通知》，建立健全联席会议制度、案件移送抄告制度、信息资源共享制度、协商会商制度等，加强执法协同，降低执法成本，形成执法合力。三是加强行政执法人员管理。开展执法证件换发工作，全区1123名执法人员信息通过审核；聚焦执法领域薄弱难点和实际需求，全年分三批次开展互联网+执法培训，开展“点菜式”执法培训6期，举办基层行政执法干部专题培训班，开展情景化模拟执法培训，为900余名执法人员“充电补能”。四是开展行政处罚案卷评查。督促各行政执法部门严格按照重庆市行政处罚案卷评查标准开展自查，组织公职律师对随机抽到的40件案卷进行集中评查，立查立改，提升行政处罚办案水平。

四、建机制促改革，推动行政复议应诉工作规范化

一是深入推进行政复议体制改革。持续开展行政复议规范化建设，设立荣昌区人民政府行政复议咨询委员会，建立健全运行机制10余项。设立行政复议立案监督科，实现行政复议案件立、审分离，2022年办结行政复议案件74件，纠错8件，纠错率11％。二是创新开展行政争议化解全过程调解。采用“行政复议调解+复调对接+诉讼中调解”的三调模式，强化复议前、复议中、复议后诉讼中的全过程调解。2022年，通过行政复议调解方式结案14件，调撤率17.5％。三是严格落实行政负责人出庭应诉制度，区政府的19起行政应诉案件中，法院开庭审理12件，区政府负责人出庭11件，出庭率91.7％，行政机关负责人出庭应诉率稳步提高。

五、抓实平安建设，落实矛盾纠纷排查预防解决

一是通过搭建区域性矛盾纠纷调处平台、行业性重点领域纠纷调处平台、矛盾纠纷信息管理平台三大平台，建立规范的运行机制，配齐配强专职人民调解员，实现“一地调度、一地通办、只跑一地”。二是加强人民调解组织规范化建设。全区215个调委会全面实现“诉调”“警调”“访调”深度对接，建成“驻法院（庭）调解室”6个、“信访事项调解室”1个、“驻派出所调解室”8个。三是扎实开展矛盾纠纷化解。深化“枫桥经验”荣昌实践，开展矛盾纠纷排查4650次，调解矛盾纠纷10631件，调解成功10577件，调解成功率99.49%。

六、强化为民原则，提升公共法律服务质效

一是完成规范化建设。大力宣传推广12348热线、法网和重庆村（居）法律顾问服务平台。2022年村居法律顾问服务平台用户人数达97383，提供线上咨询服务累计15593次。二是健全服务网络。持续打造公证一站式服务新模式、家事法律服务品牌，开展区域骨干型司法鉴定机构建设。深化法律援助服务，在妇联、工会、退役军人事务局等部门设立33个法律援助工作站，办理案件875件。三是打造“智慧法律服务”。在实体平台安装21个视频调解系统，配置法律机器人3台，选取7个点位应用智能法律服务应用辅助平台。推出“e公证（微公证）”“公证签”线上服务，全国首批同步试点推出电子公证书，实现区块链在线验证。

七、落实普法宣传，持续提升荣昌市民法治素养

一是分级分类落实普法教育。深化国家工作人员法治教育。在全区开展习近平法治思想专题学习宣传教育200余场次，将全面依法治国相关内容纳入党校主体班，开办依法治国等专题培训，抓好“关键少数”重点对象普法学法，组织162名领导干部参加法治理论抽考考试并参与旁听庭审，参考率和合格率达到100%；提升企业法治意识。推进法治专家、执法人员、律师、普法志愿者等进企业开展法治宣讲活动，今年以来开展涉企法治宣讲18场次，提供法律咨询360余人次；持续推进青少年法治教育。深入抓好“源头工程”，统筹开展“学宪法 讲宪法”“小威送法进校园”等青少年普法活动，在学校开展宣传200余场次，将法治教育列入中小学教学内容。二是强化法治文化建设。丰富全民普法形式载体，推广“棠城普法”品牌，制作推广126期，“村村通”广播持续向基层群众进行推送26期；持续打造《荣昌法治》深受群众好评的法治专栏节目每月1期，利用微信视频号开展公证说法普法释法。强化法治阵地建设，新建法治文化公园1个，升级打造“法治小院”2个，申报第二批市级法治宣传教育基地2个，申报全国第四批法治教育基地1个。培育荣昌法治文化品牌，不断壮大“小威送法”等普法志愿服务队伍，打造“小威送法”普法志愿服务品牌，组织编排的小品《普法辩论会》在荣昌区“学习新思想 展现新作为 喜迎二十大”微宣讲决赛中获得一等奖。

2022年法治政府建设虽然取得明显成效，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是严格规范公正文明执法还需深入推进，二是法治政府建设还存在短板，三是法治宣传的针对性和实效性还需增强。

2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，以重庆市法治政府建设示范区创建为契机，深入研究“市县法治政府建设示范指标体系”，争创法治政府建设市级示范区，深入推进严格规范公正文明执法，多元高效化解社会矛盾纠纷，增强普法工作的针对性和实效性，持续提升荣昌市民法治素养，大力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力，努力建设更高质量、更高水平的法治政府。

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