重庆市荣昌区人力资源和社会保障局

关于2019年度法治政府建设工作的自查报告

根据《关于印发2019年全区法治政府建设工作要点的通知》（荣昌府办发〔2019〕63号）和《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2017—2020年）》（荣委发〔2017〕8号），我局积极开展自评自查，现将各项任务分工自查情况报告如下：

一、对照重点内容责任分工，全面开展自查

附件1：《重庆市荣昌区法治政府建设实施方案（2017—2020年）》

1.深化行政审批制度改革——取消不符合行政许可法规定的资质资格准入许可，及时更新和发布本区职业资格目录清单。

（一）工作开展情况。

自2016年以来，根据市局文件对我区职业目录进行了清理，把许可证的42项工种保留了14项，主要有：汽车维修工、电工、钳工、铣工、焊工、架子工、制冷工、美容师、美发师、物业管理、动物疫病防治员、缝纫工、中式烹调师、计算机维修工等14项工种。

我区专业技术职业资格工作开展都是按国家、市级相关部门统一组织实施，因此，不存在自行设置的专业技术职业资格许可和认定事项。人力社保局主要负责政策的宣传，每年工作按市人力社保局要求及时通过党政内网和区人力社保局外网等平台转发相关文件，及时转发相关考试通知，确保宣传到位，达到尽人皆知，扩大覆盖面的效果。让广大符合条件的考生及时知晓，有报考需求的人员均是自行报名参加上级组织的相关考试，宣传覆盖无遗漏。由于职业资格认定权限的划分明确，我区各部门无实际的组织、实施及认定权限（其中，区县对初中及以下教师资格、乡村医生具备审批认定职能），因此不存在违规、违章办理的情况。执行政策不拖沓、宣传覆盖无遗漏。

（二）存在的主要问题和短板。

目前我区的国家职业技能鉴定许可证还未更新，我们在与市局相关部门对接时，建议等后续政策出台再行更新。因此我区最新的职业资格目录清单尚未发布。

（三）下一步工作。

一是严格按照职业资格目录清单开展鉴定工作。二是积极对接上级业务部门，尽快完成鉴定许可证的更新审批工作。

5.加强市场监管——进一步推进工商注册登记制度便利化，全面实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”“一照一码”。推行电子营业执照和全程电子化登记。

（一）工作开展情况。

按照市上、区上要求，结合我区实际及时清理社保服务事项形成精简清单，对企业办理社会保险登记所需的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等资料予以取消，通过与市场监管部门共享获取，通过“多证合一”整合为使用统一社会信用代码的营业执照。

（二）存在的主要问题和短板。

社保业务网上可办率不高。一是目前已开通的企业社保业务网上办理方式，因企业经办人员对网上业务办理操作流程不熟悉，对业务办理过程中资料留存存疑，导致参与度不高，仍较多采用线下办理。二是个人业务网上办理尚未开通。

（三）下一步工作。

一是加强网上业务办理培训和宣传，帮助和指导企业适应网上经办方式。二是按照全市统一部署，逐步增加社保业务网上办理项目，提高办理效率，节约时间成本。

7.优化公共服务——全面落实政府基本公共服务职责等有关工作。

（一）工作开展情况。

清理经办流程，按照一般服务和专项服务划分要求，结合本地实际，在市人力社保局统一发布的镇街公共服务事项清单的基础上，制定“三级四同”服务事项清单，制定出经办事项服务步骤、服务内容、服务时限流程图，经审核后下发至镇街。通过多种渠道公布办事流程并加强宣传，进一步扩大知晓面。

社保方面：为参保单位和参保人员提供社会保险服务，贯彻执行好社会保险政策、法律法规，完善社会保险管理制度和业务经办流程，精简办事材料，优化整合服务场所，落实好社会保险公共服务职责。

劳动监察方面：6名专职劳动监察人员按照职能职责及市劳动监察处、市劳动保障监察总队的要求，圆满了完成日常投诉举报案件的办理、主动监察、日常巡查及各项专项检查工作任务。

劳动能力鉴定方面：

1. 工伤职工劳动能力初次鉴定。2016年至今，本区共鉴定2152人次，其中再次鉴定33人，改变等级10人。

2. 企业职工和个人参保人员因病或非因工负伤劳动能力鉴定。2016年至2018年2月，因病或非因公劳动能力鉴定由重庆市人力社保局负责开展，我区负责代收申请材料并提交市局，共鉴定197人次。

2018年3月至今，市局将因病或非因公劳动能力鉴定下放到区县，我区共鉴定147人次。

3. 主要措施：本区鉴定本着工作严谨，服务到位的原则，不断完善各项工作流程和服务，鉴定工作按照流程严格办理，不拖沓推诿，不吃拿卡要，实行“项目名称、办理部门和地点、行使依据、受理条件、申报材料、许可程序、承诺时限、收费依据及标准、运行流程、办理流程说明”十公开，办理时限在法定时限基础上，大幅缩短，压缩时限均超过法定时限的1/3。

    职业能力方面：严格资料审查，及时兑现鉴定补贴，将国家优惠政策落到实处。

（二）下一步工作。

1.按照市上、区上要求进一步规范社会保险服务流程，继续优化完善对外办理事项清单和办事指南，加大宣传力度，扩大办理流程知晓面，落实好社会保险基本公共服务职责。

2.认真做好创新执法优化服务试验区的建设工作，按照方案的要求规范建设和区委编办适当增加专职劳动保障监察人员编制数；设置功能齐全的举报投诉、调查询问、行政调解等专用场所。

（四）意见建议。

完善劳动能力鉴定网上申报系统，让群众少跑路，办好事。

17.改革行政执法体制——加大食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、环境保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度。

（一）工作开展情况。

一是岗位培训，提升素质。对从事劳动保障监察工作的人员进行业务培训，接待劳动保障监察举报投诉案件93件，其中：立案35件，不予立案16件，协调处理案件4件。下达劳动保障监察指令书27份，结案率100%。追发农民工工资9500余万元，涉及6058人.

二是压实职责，增强工效。2018年，共主动监察各类用人单位184家，涉及劳动者人数14456人；开展了三个专项检查：积极开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动；开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查，共检查用人单位110家，涉及劳动者10663人。开展了保障农民工工资支付工作专项检查。

（二）存在的主要问题和短板。

劳动保障监察执法任务日益繁重，人员超负荷的工作,按照市局相关文件规定应该配置专职监察员18名，工作中被动接受劳动者举报投诉的执法方式长期得不到改善，用人单位潜在的侵犯劳动者权益的行为极少通过主动监察的方式被发现。

（三）下一步工作。

利用人力资源和社会保障创新执法优化服务实验区建设工作的契机，切实增强劳动保障监察的人员配备。

21.健全行政执法人员管理制度——推行行政执法人员平时考核制度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。

    （一）工作开展情况。

2016年5月由区委组织部与我局联合行文发布《重庆市荣昌区公务员平时考核实施办法》，请各单位遵照执行；2017年3月经区委常委会研究通过公务员平时考核相关制度，针对平时考核中遇到的有关问题进行说明，提出指导意见，并于2017年6月召开推进会议，推进相关工作；公务员平时考核工作执行以来，实行备案制度，每年1月由各单位报送上年平时考核情况；2019年3月因机构改革，公务员平时考核工作已移交由区委组织部管理。

（二）存在的主要问题和短板。

一是部分单位在平时考核实施中存在考核超指标的问题；二是个别受党纪政务处分或组织处理的人员，单位未按要求给予相应考核等次。

（三）下一步工作。

2019年3月因机构改革，公务员平时考核工作已移交由区委组织部管理。

（四）意见建议。

存在问题的单位根据文件要求和问题反馈，自行整改问题，另一方面由区纪委监委、区委组织部、区人力社保局、区财政局对各单位的平时考核情况进行监督与检查。

21.健全行政执法人员管理制度——规范执法辅助人员管理，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。

（一）工作开展情况。

根据《中共荣昌区委办公室荣昌区人民政府办公室关于规范处理“四清四定”工作中有关问题的通知》（荣委办发〔2011〕125号）要求，各单位确需增加临聘人员（包括执法辅助人员）实行限额控制、人员备案制度，并按相应程序将新临聘的人员情况报区人力社保局、区委编办、区财政局备案。

（二）下一步工作。

继续按照文件要求做好执法辅助人员的备案和管理工作。

21.健全行政执法人员管理制度——健全纪律约束机制，加强职业道德教育和法律培训。

35.加强对政府工作人员的法治教育培训——坚持把行政机关领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节来抓，完善行政机关工作人员学法用法长效机制。

加强对政府工作人员的法治教育培训——建立行政机关工作人员法治轮训制度，党校、行政院校、培训机构等要把宪法法律法规列为干部教育的必修课。

38.加强党对法治政府建设的领导——加强政府法制工作人员培训，加大政府法制干部的培养、使用和交流力度，建设高素质的政府法制工作队伍。

（一）工作开展情况。

每年度，区委组织部与我局组织的干部教育主体班培训，均将法治相关培训列为重点科目、必学科目，并积极选派学员参加重庆市公务员局组织的调训。

一是将职业道德和法律相关课程纳入内设机构负责培训。2016年以来，我局与区委组织部、区委党校共同举办了5期内设机构负责人培训班，先后对全区各部门、各镇街的250余名内设机构负责人进行了培训。培训内容包括：学习贯彻区十四次党代会精神；加强全面从严治党规范党内政治生活和加强党内监督——学习《准则》《条例》；学习宪法，树立宪法权威；公职人员职业道德建设；案例式教学：预防干部职务犯罪讲座；国防教育讲座；国安知识讲座；禁毒知识讲座；法治政府建设的难点与突破等。

二是将职业道德和法律相关课程纳入新招录公务员初任培训。2016年以来，我局与区委组织部、区行政学校共同举办了2期新招录公务员初任培训班，对122名新招录的公务员进行了培训。培训内容包括：习近平新时代中国特色社会主义思想；学习宪法，树立宪法权威；公务员法与公务员制度；公务员职业道德与诚信教育；干部政德建设；防、扫黑除恶知识讲座；国安知识讲座；国防知识讲座；禁毒知识讲座等。

三是积极选派人员参加重庆市公务员局组织的调训。2016年以来，我区共选派10人参加重庆市公务局组织的基层公务员职业道德专题培训，10人参加重庆市公务局组织的基层公务员依法行政专题培训。

四是联系区政府办公室发文加强法治教育培训。2018年9月27日，我局积极联系区法制办，下发《重庆市荣昌区人民政府办公室关于加强对政府工作人员法治教育培训的通知》（荣昌府办工作通知〔2018〕125号）。据各行政机关单位报表显示，截至2018年11月，我区共有1701名行政机关工作人员完成57730学时的法律法规知识培训。其中行政执法人员939人，共完成法律法规知识培训36351学时，平均每人38.7学时，超过行政执法人员每年法律知识培训不少于24学时的要求。

（二）下一步工作。

 继续在各培训班中开设法治建设相关课程内容，并积极选派学员参加重庆市公务员局调训。

30.加强行政复议工作——切实提高行政复议人员素质，加强行政复议工作人员的培训和选拔，落实办案场所和有关装备保障，行政复议经费列入本级政府预算。

（一）工作开展情况。

升区后，区政府办及时完成了对复议应诉科负责人的选拔任用工作，并在我局完成人员备案。目前，因机构改革，复议应诉科已从区政府办转隶到区司法局管理，复议应诉科科长也相应转隶。

（二）下一步工作。

如政府法制干部有新的配备需求，我局将及时按程序上报领导审批。

32.加强人民调解工作——重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷。

（一）工作开展情况。

开展了创建“劳动关系和谐企业”的活动，明确了以高新区为示范点，打造了20家规范有序、公正合理、互利共赢的和谐劳动关系示范企业。对区224家开展企业劳动保障守法诚信等级网上评价工作，对5家违反《劳动法》的企业评为C级。

（二）下一步工作。

一是开展服务进企业活动，加强企业员工法律法规培训工作切，实增强企业和广大劳动者对劳动保障法律法规的理解和运用，促进企业依法用工，劳动者理性维权。二是开展劳动保障守法诚信等级评价、失信惩戒工作，进一步规范拖欠农民工工资“黑名单”管理工作。

36.完善政府工作人员法治能力考查测试制度——实行公务员晋升依法行政考核制度。

（一）工作开展情况。

区委组织部、区人力社保局于2015年印发了《重庆市荣昌区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》（荣委组发〔2015〕146号）办法中明确了：

    选拔任用内设机构领导成员，必须坚持下列原则：……依法办事原则。

内设机构领导成员应当具备下列基本条件：……正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事……

内设机构领导成员应当具备下列基本资格：……符合有关法律、法规、章程规定的资格要求。

综上，我区在干部晋升的原则、应当具备的基本条件、应当具备的基本资格中都明确了依法办事的要求。

（二）下一步工作。

因机构改革，我区干部晋升工作已交由区委组织部负责。

附件2：关于加强法治和德治工作的实施意见

30.加强督查督导，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，综合运用明察暗访、社会调查、第三方评估等方式，每年开展一次法治和德治工作全面督查，通过督查列出问题清单、明确责任、挂账整改，更好发挥督查在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。加强问责追责，综合运用检查、通报、诫勉、组织调整、组织处理、纪律处分等方式，对在法治和德治工作中敷衍塞责、执行不力、互相推诿、第一责任人职责落实不到位的，管辖范围内失德失范问题突出、不正之风和腐败问题严重的，以及发生重大违纪违法案件、责任事故事件的，坚决追责问责，督促真抓真改。加强激励引导，将法治和德治工作推进成效作为先进基层党组织、人民满意公务员等相关表彰项目评选推荐条件，推动形成崇德向善、尊法守法的良好风气。（牵头单位：区委办公室、区纪委监委、区委组织部、区委法治办、区人力社保局）

（一）工作开展情况。

2016年以来，我区共有5名同志、2个单位获得市级以上部门表彰。其中：安富司法所赖安利同志、区委外宣办朱芸锋同志获得“2011—2015年重庆市法制宣传教育工作先进个人”称号；荣昌区纪委获得“2011—2015年重庆市法制宣传教育工作先进集体”称号；广顺街道办事处陈军同志、区政府法制办甘德刚同志获得2016年“重庆市依法行政先进个人”称号；荣昌区安全生产监察执法大队获得2016年“重庆市依法行政先进单位”称号；区司法局张家勋同志2016年获得“全国司法行政系统先进工作者”称号；古昌镇政府张凌锋同志、峰高街道办事处郗昌春同志获得2016年“重庆市人民好公仆”称号。

（二）下一步工作。

按照市人力社保局文件规定，继续做好推荐表彰工作。

附件3：印发《区委区政府〈关于进一步促进民营经济发展的实施意见〉重点任务分工方案》的通知

25.加强民营企业员工诚信建设，督促企业员工履行法定义务，依法处理员工不履行劳动合同、不遵守保密协议、恶意诉讼仲裁等失信行为。（牵头单位：区人力社保局；配合单位：区法院、区司法局等）

（一）工作开展情况。

以“双随机、一公开”工作为依托，加强对用人单位的主动监察。对被抽取用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行全面检查，2018年，共主动监察各类用人单位184家，涉及劳动者人数14456人。对投诉多、劳资矛盾突出的41家用工单位进行重点审查，重点查处用人单位劳动合同签订、社会保险交纳、是否收取员工押金、工资支付是否达到最低工资标准等情况。全区劳动合同签订率95%。

（二）下一步工作。

一是服务指导企业建立诚信准则，要建立企业员工遵守企业制度、行动及个人行为的基准。二是开展企业诚信培训。向员工宣讲企业诚信是世界企业管理发展的趋势，企业诚信对员工、企业、社会带来的好处。

40.根据全市政务服务网上“中介超市” 工作进度， 积极推进我区中介服务机构“零门栏、 零限制” 集中入驻行政服务中心，推行服务竞价、 服务合同网签、 中介服务双评价和信用公示。（牵头单位：区行管办、区人力社保局； 配合单位： 区级有关部门）

区人力社保局涉及审批的主要有人力资源服务许可证和劳务派遣许可证，审批发证后企业方可开展相关业务，企业主要直接对接用工单位和求职者提供招聘等相关服务，按照市场经济经营，不涉及政务服务相关内容。

55.把民营经济各类人才纳入科教兴区和人才强区战略实施方案，统筹规划、统筹培养、统筹服务。（牵头单位：区委人才办、区人力社保局；配合单位：区级有关部门）

（一）工作开展情况。

积极落实《荣昌区建设新兴工业城市人才支持政策》，通过向企业宣传人才政策，鼓励企业积极上报，开展高层次人才认定工作，目前已认定工业类高层次人才58名。同时建立高层次人才一站式服务平台，为人才办理各类优惠政策;积极落实《科教兴区和人才强区战略实施方案》，引进潘吉庆等4名领军人才，开展就业创业能力提升培训10089人。

（二）存在的问题和短板

目前的人才政策主要针对高层次人才引进培养，覆盖面不够广泛。

（三）下一步工作。

扩大宣传范围，多样化宣传方式，提升民营企业高层次人才申报率。让更多民营企业能够了解到荣昌区的高层次人才政策，让更多的民营企业人才享受到各类政策。

（四）意见建议。

在招商引资及各类区级引才活动中，多提多用到荣昌区现有的出台的高层次人才政策，吸引民营企业及人才来荣昌发展。

56.成立高层次人才联谊会， 完善“一站式” 服务平台， 建立人才服务金卡制度， 分层分类为民营经济高层次人才提供居留落户、 社保医保、 子女入学、 配偶就业、 项目 孵化、 资金支持、职称评聘等高效便捷服务。 （ 牵头单位： 区委人才办、 区人力社保局； 配合单位： 区级有关部门）

（一）工作开展情况。

落实市上社会保险政策，为民营经济高层次人才提供社会保险服务，保障其社会保险待遇正常享受。

在区行政服务中心企业事务厅建成高层次人才一站式服务平台，并为人才提供各类便民服务。专人专项为各类高层次人才办理居留落户、社保医保、子女入学、配偶就业、项目孵化、资金支持、职称评聘等人才政策共计136件次。

（二）下一步工作。

继续落实好全市社会保险各项政策，优化社会保险服务机制，为广大参保企业和人员提供高效便捷的服务。

完善高层次人才一站式服务平台，按照规范化要求进一步规范一站式服务平台；提高办件效率，更快的更好为人才服务。

（四）意见建议。

各区级相关部门加强相互联系，加快高层次人才办件效率。

57.为民营经济高层次人才提供人才公寓或租房补贴。 （牵头单位： 区委人才办、 区人力社保局； 配合单位： 区国土房管局、区财政局等）

（一）工作开展情况。

依托高层次人才一站式服务平台，为各类人才落实人才公寓及租房补贴政策，目前已办理租房补贴12件次，补贴资金54500元，提供人才公寓共计63套，已有13名工业类高层次人才免费入住。

（二）存在的主要问题和短板。

人才公寓户型单一，不能满足部分高层次人才的需求。

（三）下一步工作。

完善人才公寓的管理工作，让高层次人人才做到随到随做，拎包入住。

（四）意见建议。

增加更多户型的人才公寓，满足各类高层次人才的不同需求。

58. 实施“100 名企业家成长计划”， 在项目申报、团队建设、 产业对接、市场推广等方面提供支持服务。 （ 牵头单位： 区委人才办、 区人力社保局； 配合单位： 区工商联、 区发展改革委、区经济信息委、 荣昌高新区管委会等）

（一）工作开展情况。

做好市级就业创业孵化基地的政策宣传和申报工作，根据我区产业发展用工需求做好用工对接。

（二）下一步工作。

继续做好服务工作，为民营企业在项目申报等方面提供政策资助。

60.切实解决民营企业技术人员职称问题， 畅通职称申报、评定渠道。（牵头单位：区人力社保局； 配合单位： 区工商联、区经济信息委等）

（一）工作开展情况。

1.加强职称申报评审政策宣传。根据《关于组织开展2018年全市职称申报评审工作的通知》（渝职改办〔2018〕187号）文件精神，结合我区实际情况，及时拟定2018年荣昌区职称申报评审文件，明确申报范围、申报时间、申报要求、申报程序和纪律要求等相关事宜，在区人力社保局网站公开发布、广泛宣传，鼓励符合申报条件的民营企业专业技术人员积极申报评审。

2.着力解决申报职称堵点。根据市职改办相关政策文件，申报职称实行首审责任制和责任追究制，不需再提交学历、学位证书原件和复印件，而由申报人承诺所填学历学位信息真实，配合提供有效学历学位证书编号。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业者、自主择业军转干部职称申报渠道。

2018年职称申报评审职称外语、计算机考试不作统一要求，由用人单位根据岗位需要自主确定，不作为申报职称的前置条件。进一步弱化论文要求，不将论文作为评价应用型人才的限制条件，除高校、科研系列外，其他系列均取消了论文破格申报条件。

为包括民营企业在内的各类所有制企事业单位及社会组织中确有真才实学、能力和业绩突出、业内和社会认可的人员、各类引进高层次人才以及企业高技能人才，开展了一年一次的全市特殊人才职称申报评定。2018年我区有3名民营企业专业技术人员通过特殊人才职称评定获得了高级职称。

3.认真做好职称申报服务工作。2018年职称申报评审要求提交的材料较往年有部分调整变化，区人力社保局职改办工作人员耐心解释申报程序和材料，尽量确保一次成功；对上门咨询和申报的，各种条件做到一次性告知，避免群众多次跑路。

2018年，我区非公企业申报高级职称47人，中级职称107人，初级职称60人。

（二）存在的主要问题和短板。

专业技术职称评审需进一步加强政策宣传。

（三）下一步工作。

2019年工作思路：根据国家和全市相关政策文件精神，落实职称评定。在市职改办文件规定时间内开展特殊人才、海外留学人才职称申报评定，做好2019年年度职称申报评审，做好全日制普通大中专院校毕业生见习期满考核确定职称工作。

对各类渠道职称评定的政策加大宣传积极引导，鼓励符合条件的人员按时申报，做好申报过程中的服务协调事宜。

61.进一步健全区、 镇（ 街道） 领导干部联系民营经济高层次人才制度， 支持优秀民营经济高层次人才入选各类人才计划。（牵头单位：区委人才办、区人力社保局、 各镇街； 配合单位：区工商联、 区经济信息委等）

（一）工作开展情况。

2018年10月22日，区委办公室印发了《荣昌区区领导联系服务优秀人才工作制度（修订）》的通知，进一步健全区领导干部联系服务人才制度；同时我局积极落实鸿雁计划等人才支持政策，已有2名人才入选鸿雁计划；同时，已申报B类人才6人、C类人才1人、D类人才12人、E类人才44人。

（二）存在的主要问题和短板。

部分区级人才不满足现有的人才认定政策，无法享受更多的人才政策优惠。

（三）下一步工作。

拓宽宣传渠道，积极与市人才交流服务中心对接，支持更多民营企业人才入选市级及区级人才计划。

（四）意见建议。

研究关于其他类别人才的高层次人才政策，让更多优秀的民营企业人才能够享受到人才政策优惠。

62.大力发展现代职业教育，为本地企业输送技术技能型人才。（牵头单位：区教委、区人力社保局；配合单位：区职教中心等）

（一）工作开展情况。

2016年以来，我局积极服务于我区的职业教育发展，三年来，技工学校、职教中心学生参加职业技能鉴定3437人，获证2998人，其中初级21人，中级2977人。

（二）下一步工作。

继续高标准、高质量的为相关院校服务，促进职业教育工作的开展。

附件4：评议民营企业发展法治环境工作重点内容责任分解

9. 积极构建亲清新型政商关系，完善政策执行方式，减轻民营企业税费负担，优先解决民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题，依法帮助民营企业破解发展难题的情况。（责任单位：区财政局、区人力社保局、区税务局、区国资委、荣昌高新区管委会）

（一）工作开展情况。

社保方面：落实全市小微企业、困难行业企业社保降费政策，目前全区申报享受小微企业社保缴费政策的企业共583家，2016年减免缴费4452万元，2017年2448万元，2018年4240万元；申报享受困难行业企业社保缴费政策的企业共609家，2016年减免缴费5380万元，2017年8486.9万元，2018年12249万元。落实阶段性降低社保费率政策，对城镇企业职工养老保险、医疗保险以及失业保险缴费比例进行了下调，2016年为全区企业减征社保费1260万元，2017年2664.5万元，2018年3191万元。

就业方面：2016—2018年，共为545户企业发放稳岗补贴887.05万元，稳定就业岗位35673个。同时，为企业发放社保补贴共计3129.5万元。

（二）存在的主要问题和短板。

目前市上有关社保降费政策执行到2019年4月30日，暂未明确是否继续执行，企业对此反应较强烈。

（三）下一步工作。

将企业希望继续享受社保缴费优惠政策的意见建议积极向市上反映，争取延长执行社保降费政策，继续为全区企业减轻社保缴费负担。继续按规定开展企业稳岗工作，按时按要求发放稳岗补贴，帮助企业稳定岗位；继续做好社保补贴审核与发放工作。

二、工作要求

（一）加强组织领导。我局高度重视法治政府建设督察工作，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责， 对标对表法治政府建设各项任务措施，真正做到发现问题和短板，推动整改落实，进一步加快法治政府建设。

（二）严格整改到位。要求各科室、各事业单位对查找的问题及时列出清单，明确责任，挂账整改，确保整改到位。

                 重庆市荣昌区人力资源和社会保障局

                            2020年1月14日